军民融合:英、法、德的一体化尝试

正欧洲以英、法、德、意为主导,国防军工系统出现不同形式的跨国化,为共同研制复杂装备组成跨国集团公司,在更大层面上实现欧洲地区的军民融合。欧洲是两次世界大战的发源地,军工生产不乏强劲动力,冷战时期很多国家不惜以政府接管方式加快军工发展。到20世纪80年代初,西欧武器生产能力过剩问题严重,英、法、德、意、西班牙等开始出售国营军工企业,想通过此举实现扭亏为盈。     

美法德三国公共预算管理及启示

起源于英国而流行于世界各国的政府公共预算制度,发展到今天已趋于完善。美国、法国和德国作为世界上较发达的国家都建立了一套严密科学的公共预算管理体系,且各具特色,对推动我国公共预算改革提供了有益的启示。     

英、德＂绩效考核＂观感

年初．我有幸参加了由国家人力资源和社会保障部组织的中国——欧盟公共管理二期项目赴英国、德国“绩效考核”考察团,进行了为期12天的出访。     

美、英、法公共文化服务体系中的政府定位

不同的政府权力定位会形成不同的公共文化服务体系。根据不同的政府定位,公共文化服务体系模式可以分为三种类型:政府主导型、政府分权型和社会运作型。法、英、美分别是这三种类型的典型代表。有较长专制主义传统的法国政府重视对公共文化的干预,它通过国家文化与通讯部以及地方派驻代表对公共文化进行统一管理。同时,通过"文化分散"政策调整中央主导的管理模式带来文化资源分配不均衡的问题。有较长自由主义传统的英国在公共文化服务模式上坚持政府"不能不管,也不能多管"的原则,虽然在中央设立文化行政主管机构进行统筹管理,各地方政府在公共文化服务方面拥有较大的自主权,同时又设立准行政机构进行具体运营,形成了公共文化管理的"分权"体制。美国自由主义的建国理念使得美国政府对公共文化服务的干预十分有限,公共文化服务主要依靠社会力量开展,各级政府不设置专门的公共文化管理机构,美国政府对公共文化事业的管理主要通过法律法规形式实现。     

思想政治工作要以德、理、情服人

一、率先垂范,以德服人得人心思想政治工作队伍的整体素质如何,不仅关系到这支队伍的形象,关系到思想政治工作的成效,而且关系到党和政府的威信。因此,首先要建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的思想政治工作队伍。政治强,就是要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为根本的指导思想,并认真学习宣传贯彻这个指导思想。业务精,就是要勤于学习、善于思考,勇于创新。纪律严,就是要严格遵守政治纪律和工作纪律。作风正,就是要敬业爱岗、恪尽职守,清正廉洁、勤政为民,一身正气。俗话说,身教重于言教,榜样的力量…     

德、法并举的治国方略探讨

江泽民同志关于“依法治国与以德治国相结合＂的重要思想,是对我们党领导人民治理国家基本方略的完善和创新。法律和道德是有各自不同的特点。法治和德治是辩证的统一。坚持依法治国与以德治国相结合的基本方略是建设有中国特色社会主义的内在要求,是创造稳定的环境和安定的局面的要求,是建设和完善社会主义市场经济的需要,是全面建设小康社会的需要。     

美、英、法、俄首脑收入一览

俄总统普京的月薪达到6.3万卢布(约合2006美元)美国总统布什年薪40万美元。法国总统希拉克固定月薪为3.58万法郎(约6000美元),比普通议员(月薪3.15万法郎)略高。但是,法国总统每月还有额外的两笔津贴,总计约9万法郎(约1.5万美元),这样算下来,希拉克一年也可以赚25.2万美元。对薪酬最在乎的首脑可能要算英国首相布莱尔了。2001年6月,他大胆停止冻薪政策,给自己一下子加薪40%,年薪由11.6万英镑增至16.3万英镑(约25.7万美元)。(摘自《成都晚报》)美、英、法、俄首脑收入一览…     

政党参与公共政策过程浅论——以英、德、日为例

政党在现代西方公共政策过程中扮演着重要角色,发挥着重要作用。政党对政策过程的影响是以一系列民主制度为依托的,受各国政治运作机制的影响。在不同的政治运作机制下,政党参与政策过程的实践表现出不同特点。梳理英、德、日三国政党参与政策过程的概况并加以比较,有助于加深对这些国家民主政治运作机制的认识。     

试论政党文化与组织文化、政治文化的关系

厘清政党文化与组织文化和政治文化的关系是准确界定政党文化内涵的前提。政党作为一种政治组织,它的文化必然具有组织文化的特点。从一定意义上说,政党文化也是一种组织文化。作为一种政治组织,政党文化与一般组织文化相比有着显著的区别。同时,政党文化概念也受到政治文化概念的深刻影响,有人认为政党文化本身就是政治文化的一部分。但事实上,政党文化与政治文化的区别也是十分明显的。     

群体诉讼的基本模式与路径选择——以美、德、日三国为中心的比较法考察

在我国目前的司法实践过程中,群体性纠纷不断增多,我国群体性诉讼的改革路径亟待完善,本文试图通过对群体诉讼较为发达的美、德、日三国的典型性群体性诉讼基本模式的对比分析,结合我国代表人诉讼制度运行过程中存在的问题,提出区分群体纠纷的具体情况来进行制度设计,即在对我国代表人诉讼的修正基础上,引进集团诉讼和团体诉讼,并对实践中的示范诉讼规范化,以期构建我国较为合理的群体纠纷诉讼制度。     

发达国家执政党与政府间的党政关系探析——以英、美、日三国执政党为例

本文以英国、美国和日本三国执政党与政府间的关系为例,试图从对议会、政府组成、党员代表、政策创制以及对待在野党的态度和措施等五个方面来阐释执政党实现对政府的直接或间接的影响过程,论证了若干发达国家执政党对政府施加影响甚至直接控制的不同方式,并从中提炼出几点共性特点。     

在市场与国家之间－－近代英、德发展模式比较

本文分析了近代英国和德国两种不同的发展模式,以及它们的生成环境和具体历程.市场调节与国家干预的两难选择,内向性与外向性的发展目标,决定着各国的发展战略选择,这也反过来影响到英国和德国走上不同的扩张、发展之路.     

教育公共政策过程中的政党政治--以英、德两国为例

教育公共政策是最敏感和最受公众关注的一项公共政策.它涉及到自由与平等、公平与效率等重要价值观.由于不同政党的社会基础和阶级基础的差异,由于不同政党在社会发展认识上的差异,各政党的教育政策也存在较大分歧.政党政治在教育公共政策的整合和制定中起了很大的作用.本文选取英国、德国两国教育政策的制定作为观察公共政策过程中的政党政治的角度.     

浅论武侯区打造三国文化名片与统筹三国旅游的意义与方法

厚化三国文化并非一文一舆之功,也非一砖一瓦之力,更非一朝一夕之效。武侯坐拥三国蜀都之地利,据有中华复兴之天时,容纳忠孝信义之人文,如何承上而启下,借古而强今,厚化国学精粹,凝聚民族精神,筑梦中华新篇?此乃吾辈肩头不可推卸之重任,必当立足以长远,深谋而远虑,概不可建功于当前,而诟病于子孙也。当前武侯区发展三国文化有"三利三难三需",笔者结合自己的"三国"情节,就如何统筹规划、利用资源、抓住机遇、解决难题进行了有限的探索和思考。     

英、美、法委任立法监督制度比较及其宪政成因

一、英、美、法委任立法监督制度的比较在英国,除英王保留其原有特权的少数情况外,部长、行政部门和其他组织所制定的各种命令、规则和行政规章的法律效力都源于议会立法。其他,诸如地方政府、水域管理机构和国有企业、行业组织等均享有立法权。委任立法的激增已经使议会难     

神奇的土地 绚丽的文化——黑龙江垦区北大荒文化一瞥

9月上旬,有幸参加了兵团工会组织的赴黑龙江垦区学习考察团。在黑龙江农垦总局工会毋主席的精心安排和陪同下,沿途参观了垦区九三油脂集团、建三江分局(原黑龙江兵团农六师)的859农场和东安镇、红兴隆分局(原黑龙江兵团农三师)的曙光农场和牡丹江分局(原黑龙江兵团农四师)的8511农场。时间虽只有短短的10天,却使我大开眼界,受益匪浅。北大荒,在我记忆的概念中,一直是沼泽密布、荒凉冷蛮、人迹罕见的代名词。然而,这次所到所见却是满目葱绿,满山松柏桦树等绿树茂盛,地上大豆、玉米等绿色成片,见不到一点裸露的荒地,就是水面的倒影也是绿的。…     

长沙——湖南政治、经济、文化的中心

长沙,是历史文化名城,也是中国共产党的发祥地之一。它地处湘江下游,辖东西南北郊5区和长沙、望城、浏阳、宁乡四县,总人口521万,其中城市人口103万,面积1.2万平方公里,湘江流经市区,有“舟楫之便”,它北瞰洞庭,南依衡岳,又有“荆豫唇齿,黔粤咽喉”之称。解放40年来,特别是党的十一届三中全会以来,长沙的经济、科技和社会发展取得了令人瞩目的成就,城乡面貌发生了深刻的变化。     

法德并重的现实操作

我国自改革开放、尤其是确立社会主义市场经济的目标模式以来,社会转型引发的变动给国家的治理理念带来冲击,适应这种变化,党和国家提出了“法治”与“德治”并重的治国方略。这既符合我国的文化传统,也是社会主义市场经济现实选择的结果。法德并重的实践模式是一种“交织式”的结合。从理论上讲,法律和道德在内容上相互渗透、互为表里,在功能上相互补充、互相凭借,两者是“你中有我、我中有你”的“渗透式”的关系,因此,在实践中应在遵循各自发展道路的基础上兼用。“交织式”的结合可以使“法治”的约束力与“德治”的感召力在治国实践中形成合力,刚柔相济地发挥应有的作用。