我国刑法追诉时效制度之检讨

顺应世界刑法发展的潮流，我国刑法中也规定了追诉时效制度。但就现行刑法的已有规定而言，仍然存在诸多的不足。关于追诉时效的起算，仅考虑了犯罪行为的时点，而忽略了犯罪行为与犯罪结果的产生不同步的犯罪行为。关于“法定最高刑”的规定，含义不甚明确，应当进一步明确。关于不受追诉时效限制的规定，应当将“立案侦查”改为“立案”，将“立案侦查的机关”扩大化，将“人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后……”修改为“只要是立案侦查的案件，行为人在逃的，不受追诉时效的限制”。     

澳门公证制度

作为澳门法律制度重要组成部分的澳门公证制度源于葡萄牙 ,经历了一个发展变化的过程。澳门现行公证制度法规有 4 0余件 ,其中法律 6件 ,法令约 30件。澳门的公证机构为立契官公署 ,该机构被称之为专责公证机构。 1991年以前 ,澳门基本上沿用葡国的公证制度 ,其后便在保留此种制度的前提下又增加了私人公证员的制度 ,成为一种独特的混合类型 ,但确切地说应当是“融合” ,不同于加拿大板块式的混合。     

行政机关组织法律制度若干问题思考

在我国当前推进行政管理体制改革的大背景下，行政机关组织法律制度的建立健全是一个关键问题。本文讨论了行政机关组织法律制度在整个行政组织法律制度中所处的位置和作用，行政机关组织法治化的必要性和现实可行性，提出了行政机关组织法律制度应规定而现行立法缺失或不够具体明确的一些基本内容。     

试论我国行政强制执行模式

一我国现行行政强制执行模式《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或其他组织对于具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行”。这条规定表明：除法律规定的某些行政机关有自己的强制执行权外，其余行政机关所作出的行政行为均由行政主体申请人民法院强制执行。行政机关要想获得行政强制执行权，必须要有法律而不是行政法规、规章的授权。由此可见，我国立法者对法院强制执行权的授予是概括式的、综合式的，而对行政机关的强制执行权的规定，则是列举式的、单一式的。这反映出立…     

刍议行政处罚听证制度较大数额之确定简

行政处罚法首次规定了听证制度,对于提高行政效率,促进依法行政,保障行政相对人的合法权益起到了重要的作用,也搭建了一个行政机关与行政相对人进行对话交流的平台.法律规定行政机关拟作出较大数额行政处罚决定时,当事人有听证的权利.但较大数额是一个不确定法律概念.从行政处罚听证制度的意义着手,剖析现行“较大数额”纷繁复杂规定的乱象,从确定主体、方式和基础出发以期完善现行较大数额的合理确定机制,达致法律统一、和谐.     

法律素质决定履职水平

我们说人大代表的法律素质很重要，主要是基于以下四个方面的考虑： 一是代表职务的内在要求。各级人大代表是所在选区选民或选举单位按照法律规定的方式，通过严格的、民主的、法定的程序选举产生，派往国家权力机关参与行使国家权力的光荣使者，这样的使者，如果没有一定的法律知识水平是难以行使好国家权力的；各级人大代表是各级“国家权力机关组成人员”，是人民代表大会的主体，担负着立法、监督、重大事项决定和人事任免四项重任，没有较高的法律知识水平，这些重任是难以胜任的；各级国家权力机关的议事原则是依法集体行使职权，这个“集体”是由一个个“细胞”组成的，每个“细胞”都有良好的法律素质，整体履职水平才会得到有效提高，法律素质好的人大代表组成高素质的国家权力机关，高素质的国家权力机关才能正确行使国家权力，从而不负人民的重托，努力把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。     

澳门反贪机构简介

澳门反贪机构──反贪污暨反行政违法性高级专员公署，简称反贪公署，（葡文缩写为SAC）是根据澳门立法会1990年7月17日通过的《反贪污暨反行政违法性高级专员公署条例》（第11／90／m号法律，以下简称反澳公署条例）而设立的。1992年1月23日，澳门总督通过并颁布了《反贪污暨反行政违法性高级专员公署组织法》（第7／92／m号法令，以下简称反澳公署组织法），确立了该部门的组成、组织、及运作制度，标志着澳门反贪公署开始全面运作。澳门反贪公署全面运作两年多来，使澳门社会加强了对贪污问题的重视，并且产生了一定的教育和预防效果。…     

略论违法具体行政行为及其后果

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条第一款规定:“人民法院判决确认行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、组织的合法权益的,该行政机关应当承担责任”。这是我国法律首次对行政侵权责任作出的原则性规定,它表明,我国现行法律只确认“具体行政行为”的侵权责任。因此,对于“具体行政行为”及其侵权责任的界定和判认,也就成为我国行政诉讼理论与实践中的一个关键性问题。本文拟就此谈些粗浅看法,并就教于贤达。     

草案对公安机关职责分工与预审程序的定位不清

我国现行《刑事诉讼法》第三条规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉。由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外。其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”对于该条文的规定，条文释义为“是对刑事诉讼中各个专门部门职责分工的规定。”     

关于设置专门行政处罚机关的设想

目前我国的行政处罚领域，多头处罚、重复处罚现象严重，引起人民群众的强烈不满。为了严肃执法，整顿处罚领域不当处罚现象的继续蔓延，《行政处罚法》第16条规定：“国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但是，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”这一规定的目的，意在行政处罚领域“鼓励改革，鼓励试验。”①根据《行政处罚法》第十六条的规定，如何把除公安机关享有的限制人身自由处罚种类外的其他各类行政处罚权交付给一个行政机关行使，这是一个重大课题，…     

环保法庭的建设与现行法制之冲突

在现行法制背景下，环保法庭的设立缺乏明确的法律根据。无论是“回应型”法律理论，还是司法能动主义，均不能为环保法庭的合法性和正当性提供充分论证。环境公益诉讼与我国现行三大诉讼法的具体规定存在矛盾。解决环境问题，管理机构健全、管理范围广泛、处理方式灵活高效的行政机关应发挥更大的作用，将解决环境问题的重任寄托在环保法庭身上是不现实的。只有以合法性为基础，环保法庭才能真正走上健康、良性的发展之路。     

改革审批制度,提高行政效率

提高行政效率是行政管理追求的一个重要目标，审批制度是影响和制约行政效率的一个重要因素。要提高行政效率，必须改革现行审批制度。对这个问题，目前学术界尚未引起应有的重视，本文试就这个问题谈几点看法，以求抛砖引玉。一、审批制度科学与否是决定行政效率高低的重要因素审批是指行政机关及其委托的组织和个人作为（或者代表）行政主体，对行政相对方所呈批、呈报、申请事项或某种法律行为依照有关法律法规和制度规定进行审查，并决策是否予以认可、同意或批准的行政行为。它既包括上级行政机关和行政领导对下级行政机关或行政工作人…     

论商号权及其法律保护

随着社会主义市场经济体制的建立，企业的独立人格不断增强，商号越来越被商品生产者和经营者所重视，但对商号权及其相关法律制度的理论研究还不够深入，现行法律规定对商号权的保护也存在许多问题。为此，笔者试图作一粗浅探讨。一商号及商号权商号是商品生产者或经营者（以下简称商事主体）为了表明不同于他人的特征而在营业中使用的专属名称。该名称由文字组成．故又称字号。我国《企业名称登记管理规定》第10条规定“商号应当由两个以上的字组成。”而且必须使用中国文字。我国立法上咱商号的称谓上，对个体工商户和个人合伙用“字号”…     

澳门地区的毒品犯罪及其惩治防范

澳门地区（包括澳门半岛、山仔岛和路环岛，以下称澳门），自古以来就是中国的领土，16世纪以后被葡萄牙逐步占领。澳门在葡萄牙殖民统治期间，政治、法律、经济、文化都没有得到充分和全面的发展，特别是在政治结构和法律体制方面。葡萄牙在1933年的宪法中只提到“澳门是在葡萄牙主权管辖下的领土”；1951年，宣布澳门是它的沿海省份。在1976年改革以前，澳门只是由一个总督管理。根据葡萄牙在1976年制定的《澳门组织章程》（EstatutOrganicodeMacan），“澳门领土构成葡萄牙国内公法上的法律人格者，具有葡萄牙宪法体制内的行政、经济、…     

公文写作中“请示”和“报告”的正确运用

“请示”和“报告”是公文中使用频率较高的应用写作。党政机关、社会团体、企业事业单位往往会遇到这样一些情况：有些事项需要处理，但又不在本机关的职权范围内，本机关无权办理或无力解决，如任免或处分属上级机关管理的干部；有些问题需要解决，但缺乏明确的根据和政策规定，如在干部晋级提职中遇到的某些在政策之外的问题；有些工作需要开展，但必须得到上级机关批准、支持才能进行，如组建或调整新的工作机构等等。遇到这些情况，都需要用“请示”的形式请求上级机关给予指示和指导。“报告”是上下级之间沟通情况、交流信息的一种重…     

回归祖国20年来澳门青年发展回顾

澳门回归祖国以来,较好地解决了青年群体的国家认同问题;以"六大长效机制"为代表的民生发展政策惠及青年,促进了青年在教育、就业等领域的发展;澳门社团社会、公共咨询制度和立法会选举制度则促进了澳门青年的社会参与水平。澳门青年发展在践行"一带一路"倡议、参与粤港澳大湾区建设的过程中面临新的机遇和挑战。     

限制公司转投资利弊的法律分析

公司转投资是指以公司为主体，由公司相应意思机关作出决议或决定，由公司执行机关实施，在法律允许的范围内，投资于其它企业的法律行为。由于公司是由股东投资依法组成的，所以相对于股东投资组成公司的投资行为，以公司为主体进行的投资行为，在理论上称为“公司转投资”，它是公司的资本运营行为。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第１２条对公司转投资问题作出了规定：“公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资，并以投资额为限对所投资公司承担责任。公司向其他有限公司、股份有限公司投资，除国务院规定的投资…     

“双争”活动推进机关作风建设

鄂州市市直机关深入开展“争创学习型机关、争做人民满意公务员”活动，推进了机关的作风建设。 一、坚持“三个加强”，着力建设学习型机关。一是加强对机关党员干部的学习管理。建立学习档案，实行“学分制”管理，纳入公务员年度考核和单位年度责任目标考核。二是加强思想道德教育。举办“鄂州科学发展论坛”系列讲座．开展解放思想大讨论，牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的执政理念。     

“意见”浅论

“意见”是行政机关非正式常用公文,也是一个颇有争议的公文文种。如何认识和评价“意见”在现行文种构成中的地位、作用,确立它在公文中应有位置,是一个需要解决的现实课题。 一 无可怀疑,“意见”是现实行文中常用公文文种之一。几年前,就有文章指出:“意见”在现有文种构成     

对国家工作人员的再认识

一、“国家工作人员”的演变过程1979年《刑法》规定，国家工作人员是指“一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员”。1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》规定，国家工作人员是指“在回家各级权力机关、各级厨政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机由中工作的人员，以及其他各种依照法律从事公务的人员。”1988年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，又将“集体经济组织人员”列入贪污贿赂罪主体中，从而扩大了国家工作人员的范围。1989年“两高”《关于执行（关于惩…