企业承包后工会面临的问题和对策

目前,我国全民所有制工业企业大都实行了承包制。企业实行承包后,经济效益不断提高,职工收入也随之增长。实践证明,承包制是解决企业经营机制、增强企业活力的好形式。但是,它也为工会工作带来了一些新的问题,为充分发挥工会在承包企业中的作用,就应对这些问题加以分析,并为工会工作提出相应的对策。     

工会参与企业第二轮承包中的几个问题

目前,正是我们吉林省企业两轮承包的接转期。在第一轮承包中,我省各级工会本着关心全局、投入中心、发挥特色的工会工作指导方针,以确保职工主人翁地位、作用和合法权益为主线,狠抓上层参政议政和强化基层民主管理,参与企业承包全过程,发挥了积极作用,并且形成了具有吉林特色的工会工作经验。最近,通过对公主岭、四平、长春、通化等市的调查,看到各级工会在认真总结上轮承包经验教训的基础上,积极主动地参与第二轮承包的工作。在调查中,感到有几个问题值得注意研究。一、如何认识第二轮承包的形势首先,对承包制本身的认识问题。在目前的经济环境下,企业承包遇到了一些新的困难,加上过去承包工作中存在的一些问题,使人们对承包制本身认识不尽一致。因此,统一各级领导和职工对企业承包经营责任制的认识,坚定继续承包的信心,是搞好承包接续的前提。企业经营承包责任制是经济体制改革一大成果,特别是在搞活企业、稳定发展经济方面发挥了重要作用,已经成为我省企业的主要经营形式。目前,有些地方在进入二轮承包前,企业领导与职工一起     

略论承包制及承包后的企业法律关系

承包制作为企业经营的一种改革形式,在实践中已显示出其优越之处。国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,为承包经营责任制提供了法律保障。随着承包制的推行,企业法律关系也发生了相应的变化,本文仅就承包制及其引起的企业法律关系的变化作一个初步的探讨。目前,企业实行的承包制可分为企业与外部的承包制和企业     

在完善承包制中积极推行集体合同制度

一、当前推行集体合同的迫切性和重要性第一,推行集体合同制度是深化企业改革,完善承包经营责任制的需要。第一轮承包的实践表明,在推行承包制当中,要处理好两个关系,要调动两个方面的积极性。承包制一开始,主要是处理国家与企业的分配关系,现在看还不够,还要处理好企业与职工的关系。承包中光有经营者的积极性是不够的,还必须调动职工的积极性。建立集体合同,协调经营者同劳动者的关系是一个很好的路子,是完善承包制一个很好的措施。山西省阳泉市1988年推行集体合同的14家企业,产值、利润比计划分别增长4.26％和22.27％,比全市的平均增长率分别高出44和12.6个百分点;职工年人均收入比全市职工平均收入净增785.33元,提高87.06％;1989年,在严峻的政治经济形势下,全市签订集体合同的57家企业,产值、利润分别提高3.84％和24.29％,高出全市2.14和     

谈满负荷工作法

为什么说满负荷工作法(以下简称“满法”)是一大发明创造?“满法”是在什么样的条件下产生的?“满法”的实施同企业内部配套改革是什么关系?当前推行“满法”应该主要解决好什么问题?由于工作上的原因,我们接触过张兴让。下面,就上述问题,介绍一点情况,谈一些看法。一石家庄市第一塑料厂(以下简称“石塑一厂”)现有职工800名,固定资产1300多万元,是一个中型集体企业。“满法”的发明者就是该厂厂长张兴让。“满法”是改革的产物。随着我国经济体制改革的深入发展,较早实行承包经营责任制的一些地区和企业,以他们承包后所获得的充沛活力以及对国家的贡献,令人信服地说明,承包制是实现所有权与经营权分离,确立国家与企业利益关系的一种有效形式。张兴让以敏锐的眼光看到了这一点。1984年,石塑一厂便实行承包责任制。     

现行工资制度存在的平均主义弊端及建议

我国现行的工资制度,基本上是1956年建立的,三十多年来,工资制度一直未得到彻底的改革,于是工资方面的问题越积越多,弊端越来越严重。现在,我国工资方面存在着“低”、“平”、“乱”、“死”四大问题。“低”是指工资水平低。“平”是指工资关系上存在着平均主义。“乱”是指工资标准混乱。“死”是指工资管理体制过死。而“平”是我国现行工资制度的主要矛盾。所谓“平”就是国家同企业和企业同职工个人之间两个环节的平均主义。由国家直接对职工个人分配工资,无论企业生产增减、经营盈亏、效益高低,工资都一样,这种平均主义是显而易见的;由国家直接指令企业按统一的办法分配工资,往往不能适应不同企业以及企业内部不同工种、不同岗位的特点和需要,影响正确地考核劳动和支付报酬,不可避免地造成劳酬脱节,多劳不多得,少劳不少得的平均主义;由国家统一安排升级,无论在时间、频率和幅度方面,都不     

对企业工会主席参加经营集团的思考

随着经济体制改革的不断深化,企业实行了承包制、租赁制、股份制。企业实行两权分离,增强了企业的活力,有效地调动了经营者和广大干部职工的生产、经营的主动性、积极性和创造性。企业开展经营承包也给工会参政议政、民主管理创造了良好契机。企业工会普遍参与了经营机制改革的全过程;一是积极做好企业承包的宣传发动工作;二是搞好民意预测,做好招标前调查研究,三是搞好承包方案审查和质询答辩;四是组织开好职代会,搞好承包人的民主推荐;五是做好中标者、落标者和职工思想政治工作。通过这些工作,使民主管理有了加强,工会的作用得到了发挥。但是,工会也面临一个带实质性的问题,即工会     

共保合同是具有战略发展前景的新经济制度

为了实现国民经济持续、稳定、协调地发展,七届人大四次会议确定,“八五”期间继续完善和发展企业承包经营责任制。因此,我们面临这样一个重要任务,即遵循经济发展规律,研究和探索一系列完善企业承包制的新对策,努力建立一个有利于巩固和发展社会主义生产关系、具有中国特色的、良性循环的微观经济运行机制。依据我们的实践经验,共保合同将是完善和发展企业承包制过程中,具有战略发展前景的一项新经济制度。一、共保合同是社会主义经济体制改革中应运而生的新事物 1983年至1986年,经济体制改革进入“利改税”阶段,“利改税”的推行,对于消除过去历史条件下形成的经济体制的弊端起到了一定的积极作用,但在国民经济发展中,出现的增长速度与经济效益不协调现象,促使人们把审视的目光再次集中到企业身上。事实表明,欲使宏观经济进入良性循环,关键在于搞活企业,1986年底,多种形式的承包经营制在企业中迅速铺开。推行承包经营制,侧重理顺国家与企业的责、权、利关系,其作用是明显的。但是,在外部关系逐步理顺的同时,矛盾的焦点逐渐转到企业内部,由于企业与职工,生产者与经营者等企业内部的关系还未理顺,因而使企业的活力难以焕发出来,这个现象引起了人们的普遍关注,客观的需要促使共保合同应运而生。     

承包制将与股份制对接

承包制与股份制形成对接,这一判断的依据有以下几个方面: 1.从微观方面看,股份制较之承包制更能使企业富有商品经济细胞的特征。与承包制相比,股份制在塑造企业商品生产者属性方面的深刻性在于:(1)股份制为企业充分支配企业资产和独立承担经济责任提供了前提。商品生产者的独立地位是以充分支配资产和独立承担经济责任为物质基础的。依照公司法原理,股份企业内的资产无论其原始投     

为企业转变机制、走向市场创造条件

深化改革,转换机制,走向市场,是搞好国营大中型企业的中心课题。解决好这个课题,不仅要求企业练好内功,改革和完善内部机制,更需要进一步为国营企业逐步向新机制转变创造宏观条件。为此,应当以确立企业自主权为核心,加大宏观经济管理部门改革的份量;扎扎实实地培育和建立社会主义市场体系,把企业推向市场。第一,最要紧的是还权于企业。改革开放以来,我国经济体制改革从农村扩展到城市,企业自主权问题被提到重要日程。从“包”字进城,政府简政放权,到企业实行承包经营责任制,进行租赁制、股份制和企业集团试点,无不与扩大企业自主权紧密相联。经过几年努力,应当说这方面的改革出现     

关于工会活动家的思考

实现工会自身改革的一项紧迫的任务是,改革工会干部管理制度。这个问题解决好了,就能实现工会改革的近期目标和任务。一、现行工会干部管理制度亟需改革随着改革不断地深入发展,过去由党委主管、工会协管工会干部制度的弊病已经明显地显示出来了。“协管”实质上是协而不能管,这就使工会工作出现以下弊端:     

正确处理企业承包中的十个关系

一、正确处理好成绩与问题的关系。企业实行厂长(经理)承包经营责任制是推动我国改革开放和社会主义建设的必由之路,是成功之举。《企业法》符合我国国情,同题在于在实际工作中未完全执行好国家赋于企业的法律,使企业在承包经营中发生了一些不尽人意的问题,对这些问题的解决需要有一个完善和发展的过程。我们既要认真总结第一轮承包的经验,又要正视暴露出来的某些问题,这些问题正是我们在第二轮承包中需要着力研究和解决的。二、正确处理好历史与现实的关系。在第一轮承包中有些企业的党、政、工关系没有理顺,三股力量未形成一股合     

对沈阳市承包经营制企业民主管理的调查与思考

国营企业实行多种形式的承包经营责任制,把所有权和经营权分开,是搞活大中型企业的一项重要改革。沈阳市从1986年底开始,在总结企业租赁制、厂长任期目标责任制、资产经营责任制等改革经验的基础上,在市属预算内274户大中型企业逐步实行了以企业经营责任制为主要形式的各种承包经营责任制。随着各种形式的承包经营责任制的推行,人们曾经不无道理地担心,职工代表大会的法定权利能否得到保障?企业职工民主管理会不会受到冲击?我们从对沈阳市50户实行承包经营责任制企业的调查中得出一个结论,即承包经营给职工民主管理带来了积极的变化,使职工民主管理有了新的发展,同时也提出一些迫切需要解决的理论和实践问题。     

维权轨迹

1982年,受农业“一包就灵”思想的影响,企业开始普遍推行经营承包责任制。1984年,中共中央十二届二中全会作出了《关于经济体制改革的决定》后,企业经营承包制进一步铺开。在企业     

搞好全员资产承包必须发挥工会的作用——对四平市鼓风机厂、辽源市第二针织厂等试点单位的调查报告

从1989年起,吉林省在部分企业推行全员资产承包的试点工作。这种新的承包方式分两步走,即:先由职工代表大会选举产生的全员资产承包工作委员会代表全体职工同国家主管机关签订合同。承包企业资产;尔后由全员资产承包工作委员会同通过职代会民主选聘的厂长签订经营承包合同,把企业的经营管理权交给厂长,故又称“两段式承包”, 新的承包方式要求厂长既对国家负责,又对全体职工及职工代表大会负责。职工代表大会在承包经营方面的权力,日常又委托给全员资产承包工作委员会执行,厂长在经营管     

沈阳市现代企业制度试点中工会工作存在的问题及对策

沈阳市现代企业制度试点中工会工作存在的问题及对策沈阳市总工会调研室为推进现代企业制度试点中的工会工作，沈阳市总调研室从３月上旬起，历时２０天，对市机床股份有限公司、沈阳商业城、沈阳矿山机器厂等２４户现代企业制度试点企业的运作及工会参与试点情况进行了调...     

工会应在企业承包中充分发挥作用

企业实行承包经营责任制,给企业注入了生机和活力,促进了企业经济效益的提高和生产的发展。作为工人阶级的群众组织,在承包形势下,工会如何发挥自身的作用,这是企业经营体制改革给基层工会带来的新课题。经济体制改革的中心环节是增强企业活力,工会必须自觉主动地参与企业的改革,在推行承包责任制中,认真落实全心全意依靠工人阶级办企业的思想:既要培育职工的主人翁精神,又要维护职工的合法权益。一、培育职工主人翁精神发挥职工群众的主体作用职工群众是企业的主体。增强职工主人翁精神,发挥职工主体作用,这是承包形势下,基层工会组织的首要职责。调查表     

在建立现代企业制度试点中努力推动工会自身改革和建设

国有企业进行建立现代企业制度试点,既是寻求与社会主义市场经济相适应的公有制经济微观实现形式和途径的重要探索,也是向社会主义市场经济体制过渡中加强工会自身改革建设的重要机遇和条件。本文仅联系工作实际,就有关的几个问题,谈点粗浅意见。 一、坚持贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,依靠职工群众搞好试点 在建立现代企业制度试点过程中,如何更好地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的     

天门市基层工会组织建设的四点体会

一、主席直选是最有益的尝试搞活工会工作,关键在于基层;搞活基层,关键在于人——一个能真正代表职工利益的工会主席。市总工会认为,基层工会主席直选,则是解决这一问题的,最具实际意义的举措。这项工作,起步于2003年。试点之初,有的同志存在“三怕”:一怕影响上下级工会之间的领导关系,二怕影响工会主席与法人之间的合作关系,三怕影响职工与老板之间的劳资关系。对此,市总工会组织部分企业法人代表和工会干部,学习全总、省总有关文件,领导讲话,统一思想认识。然后,市总工会初择了一批“条件比较成熟”的企业,进行直选试点。湖北沙隆达集团天门分公司是最早试行主席直选的企     

县域工会经审体制改革的必要性及思路

在当前的工会经审工作中,县及以下工会经审（以下简称县域工会经审）体制存在弊端,应重视解决。一、客观看待工会经审工作的体制现状现行的工会经审体制实际上是分为两截,形成两种体制模式。