行政诉讼受案标准研究

行政诉讼受案标准研究薛刚凌《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第２条、第５条、第１１条和第１２条从不同角度规定了行政诉讼的受案范围。最高人民法院在《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》...     

论行政裁决的性质及起诉途径与审理

论行政裁决的性质及起诉途径与审理王育君行政裁决是否属行政诉讼的受案范围？有关的行政法和行政诉讼法对此均未作明确的规定。最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》（简称《意见｝））的下发，对这一问题似乎有了较明朗的结...     

民事侵权赔偿行政裁决案不宜纳入行政诉讼受案范围

民事侵权赔偿行政裁决案不宜纳入行政诉讼受案范围严惠仁最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）（以下简称贯彻意见）第四条规定＂公民、法人或者其他组织，对行政机关就赔偿问题所作的裁决不服的，可以向人民法院提起行政诉讼＂。...     

不服行政机关的“仲裁”是行政诉讼还是民事诉讼

不服行政机关的“仲裁”是行政诉讼还是民事诉讼张昌州最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）（以下简称《意见》）第六条规定：“行政机关居间对公民、法人或其他组织之间以及他们相互之间民事权益争议作调解或者根据法律、法规...     

论新的司法解释对行政诉讼受案范围的影响

自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)颁布和《最高人民法院关于贯彻执行(行政诉讼法)若干问题的意见(试行)》(以下简称《若干问题的意见试行》)实施以来,行政诉讼的受案范围一直是理论界和司法界关注的热点、难点问题,行政诉讼受案范围如何界定,理论界争论不休,司法界看法不     

评收容审查

评收容审查崔巍自从行政诉讼法和最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）将公安机关对公民作出的强制收容审查的决定列入行政诉讼受案范围后，我们才有幸更多地接触到收容审查这一法律制度，对它的过去和现在，对它的理论与实践，才...     

试析我国行政诉讼的现状及对策

试析我国行政诉讼的现状及对策张志勇１９８９年４月颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》），是我国社会主义民主与法制建设史上的一个重要里程碑。它不但填补了我国行政诉讼制度上的一个重大空白，结束了我国建国四十年来的行政诉讼无法可依的历...     

中国行政诉讼范围的演变与趋向——划定·限制·恢复·拓展

中国行政诉讼范围的变化是中国行政法治程度的晴雨表。中国行政诉讼的范围于1989年由行政诉讼法作统一划定,但1991年最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见(试行)》越权缩小了行政诉讼的范围,2000年最高人民法院公布的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》恢复了行政诉讼法所规定的原本范围,与此同时,中国行政诉讼的范围在四个方面得到扩张,即教育权、抽象行政行为、不作为与教育行政案件。无论这种“扩张”是否科学适当,它毕竟代表着中国行政法治的进步!     

论行政诉讼财产保全制度

《行政诉讼法》对财产保全制度未作明文规定,最高人民法院关于〔贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)》(以下简称《意见》)51条至54条,56条至57条对此给予规定,同时,114条规定,“人民法院审理行政案件,除依照行政诉讼法的规定外,对本规定没有规定的,可以参照民事诉讼的有关规定.”笔者认为,行政诉讼毕竟不同于民事诉讼,是两种性质的诉讼,有必要对行政诉讼财产保全制度加以以研究和探讨,以     

论军事行政诉讼与军内行政诉讼

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)施行以来,军队如何适用《行政诉讼法》,军内可否适用《行政诉讼法》以及由此引发的一系列理论和实践问题,引起了军内外学者广泛的关注。本文拟就军事行政诉讼的理论界定、军内是否适宜行政诉讼制度以及《行政诉讼法》对军队的效力问题,作一初浅探讨,以期引起对军事行政诉讼问题的足够重视。     

司法主导下的中国行政诉讼法制发展：回顾与思考

当代中国行政诉讼法制建设开始于1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）。^[18]改革开放以来，人们的法治观念、权利意识有了根本性的变化。^[19]作为民主政治“晴雨表”的行政诉讼法制必须适时地进行调整和修改，才能适应并促进我国社会主义各项事业的发展。     

海事行政诉讼案件应由海事法院管辖

海事行政诉讼案件应由海事法院管辖□吴南伟最高人民法院《关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见（试行）》（下称《意见》）第９条规定：“专门人民法院不设行政审判庭，不受理行政案件。”根据这一规定，各海事法院停止了对海事行政诉讼案件的受理。但６年来的审判实践...     

行政诉讼举证责任分配制度的探究

行政诉讼的举证责任分配制度有其特殊性和复杂性,它是行政诉讼证据制度的核心。《中华人民共和国行政诉讼法》在我国三大诉讼制度中第一次明确规定了被告的举证责任。这一制度的确立对于实现行政诉讼的目的、促进行政机关依法行政、防止其实施违法行为和滥用职权都具有重要的意义。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》补充和弥补了《行政诉讼法》对举证责任的不足,本文在此基础上从行政诉讼原被告双方当事人角度进一步进行分析,探究行政诉讼举证责任的合理分配。     

如何完善我国行政诉讼制度

从１９８９年颁布《中华人民共和国行政诉讼法》．９０年开始实施以来，行政诉讼制度在我国政治、经济和社会生活领域发挥了极其重要的作用。随着司法实践的不断深入，促使行政诉讼立法不断完善。今年３月１０《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》开始施行。值此，笔者对如何完善我国独具特色的行政诉讼制度谈一点粗浅看法。 一、设立行政诉讼制度宗旨的比较研究 从理论界和学术界对行政诉讼制度宗旨的探讨中，可以看出我国行政诉讼制度设立宗旨经历了一个由“保权论”到“控权论”再到“平衡论”的过程。 …     

行政诉讼中原告举证责任问题探析

我国《行政诉讼法》规定了被告对被诉具体行政行为的合法性承担举证责任的制度，但对于原告的举证责任则未作明确规定。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干问题解释》）、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《行政证据规定》）等司法解释则在一定程度上完善了行政诉讼原告的举证责任制度。从诉讼法理论和行政诉讼的特点来说，由原告承担一定范围的举证责任不但是必需的。而且也符合行政诉讼的规律。由于无论在理论上还是在实践中．对于原告是否应当承担举证责任及其如何承担举证责任均有不同的认识，笔者认为对此问题有展开讨论的必要。     

浅议行政诉讼的第三人

《行政诉讼法》继《民事诉讼法》之后也确立了第三人制度。《行政诉讼法》第二十七条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”。但该规定未能给行政诉讼的第三人下一个比较确切的定义，只是确立了行政诉讼第三人的两个内在因素，即“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系”和充当行政诉讼第三人的只能是“公民、法人或者其他组织”，而显得内容单一、原则，具体操作性不强。最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》（下称《解释》），有部分条款涉及了第三人问题。     

审理因经济纠纷而形成收容审查行政案件应注意的问题

审理因经济纠纷而形成收容审查行政案件应注意的问题田晓鸣根据行政诉讼法第十一条和最高人民法院《关于贯彻执行（行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》的有关规定，公民对公安机关作出的强制收容审查的决定不服的．，可以提起行政诉讼。这项规定，对于保障公安机关行政...     

北京大学法学院教授姜明安 扩大受案范围 加大法治方式解纷力度

2013年12月，十二届全国人大常委会第六次会议审议《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》（下称《草案》）。《草案》对行政诉讼法规定的受案范围有所扩大，但是，对规定受案范围的扩大甚为有限，许多本可以纳入受案范围的行政争议尚未纳入进去，许多因行政机关、社会公权力组织侵权行为引发的“官民矛盾”仍被排除在行政诉讼门外，不能进入法治方式解决的渠道。     

律师代理行政诉讼应注意的几个问题

随着《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）的颁布实施，行政诉讼越来越多，越来越多的行政诉讼当事人聘请律师作为代理人参加行政诉讼活动。笔者认为，当前，律师代理行政诉讼中有几个问题必须特别提起注意。关于委托代理权限问题律师接受行政诉讼的代理，首先遇到的就是代理权限问题。律师代理行政诉讼的行为是一种法律行为，该行为是否具有法律效力，则取决于委托人对受委托人授予的代理权限。律师只有在其代理权限范围内所进行的诉讼行为，才是具有法律效力的行为；反之，则属于无权代理，是无效的。行政诉讼的代理也…     

最高人民法院、最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)

1.2011年3月10日最高人民法院、最高人民检察院公布2.高检会〔2011〕1号第一条为了完善检察机关对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督的范围和程序,维护司法公正,根据宪法和法律,结合司法实践,制定本意见。第二条根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条和《中华人民共和国行政诉讼法》第十条的规定,人民检察院对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督。