公民社会与拉美国家的司法改革

实现社会正义是公民社会组织在参与司法改革过程中追求的重要目标,也是拉美国家司法改革本身的重要战略目标.公民社会组织对社会正义的追求为司法改革带来了新的动力,使司法改革在新自由主义遭到广泛批评时仍然得以继续推进.公民社会组织在司法改革之初就成为国际援助机构和政府之间关系的纽带,当前的主要作用是监督司法改革的成效和司法体系的运行.公民社会组织参与司法改革的过程实质上是一种政治参与过程,客观上有利于拓宽政治参与的渠道,缓解社会矛盾,维护社会政治稳定.     

21世纪初拉丁美洲现代化进程初步评析

最近10年是拉美国家在经济全球化迅猛推进和国际格局深刻变化的背景下,通过不断调整与改革,大力推进现代化进程的10年,预示着21世纪拉美现代化进程拥有了一个良好开局;未来10年是拉美国家在新的国际格局下进一步推进现代化进程的关键阶段,部分国家能否完成现代化进程至关重要。尽管目前拉美国家面临着或多或少的现代化陷阱,但从长远看,作为一个发展秉赋高、发展潜力大的地区,其现代化进程将会在探索中不断向前推进。真正实现现代化,仍将是拉美各国长期努力的主要目标。     

试论拉丁美洲国家现代化进程中的国家重建

国家重建是后发国家现代化进程中需要解决的一个重要问题,国家重建往往成为这些国家现代化顺利推进和实现的关键条件。本文通过对国家重建概念的认识以及拉美国家现代化进程中国家重建的三个阶段的分析,探讨了国家重建在现代化进程中的作用,指出国家政权与制度建设是拉美国家现代化实现过程中至今尚未解决的关键问题之一。     

拉美国家的司法制度研究

本文首先对拉美国家的法律渊源和司法传统进行了历史考察,指出拉美国家的法律体系和司法传统不仅受到欧洲大陆法系的重要影响,还吸收借鉴了前殖民地时期印第安人的法律制度和习惯。当前拉美大陆主要国家的司法传统属于大陆法系,尤其是法国民法典对拉美主要国家司法传统的影响比较显著,美国宪法和西班牙宪法对拉美国家的政权组织和司法制度的建立也有着重要的影响,而加勒比地区的非西班牙语国家则主要受到英美法系的影响。拉美国家独立以前形成的等级法律体系一直延续至今,成为司法改革必须解决的问题。当今拉美国家司法机构的组织原则包括三权分立和司法独立等,主要的司法机构有审判机关、检察机关和司法行政机关等。此外,陪审制度也是拉美国家司法制度的重要组成部分。     

一分为二看待拉美的经济改革

一　关于拉美经济改革的指导思想苏振兴教授在《改革与发展失调》一文 1 中 ,专门谈到了新自由主义对拉美经济改革的影响 ,主要表现在限制拉美经济改革的自主性、在改革与发展关系上的误导、在国家与市场关系上的误导等 3方面。他特别谈到 ,西方国家要求众多的拉美国家都按“华盛顿共识”这个惟一的处方实行改革 ,力图将拉美国家的决策者引向新自由主义的轨道 ;它们不是把新自由主义单纯看作是一个经济学流派 ,而是要用这种思想来规范拉美国家的政治取向。笔者认为 ,指出这一点是十分重要的。对不少拉美国家来说 ,新自由主义确实是祸水。诺…     

21世纪以来拉美政治发展成就及其影响

"第三波"民主化浪潮以来,拉美国家在民主体制框架下运行。21世纪以来,拉美国家推动政治上长期受排斥群体整体融入国家政治体系,形成日益激烈的政党竞争和全新的政党格局,通过制宪或修宪调整和发展政治体制,积极探索和实践参与式民主。这些新的成就有助于拉美国家维持民主体制的稳定运转和保障政治稳定,推动各国政府以前所未有的力度应对社会发展问题,促进民族和解进程和重大国内冲突的解决,开展更为有力的司法反腐斗争。21世纪以来的政治发展成就意味着拉美国家的民主体制已经具有更高的适应性和内生性,与这个地区特有的历史、理念和经济社会发展状况形成更加紧密的结合。但是,这些成就仍然属于阶段性发展成就,拉美国家民主体制的脆弱性问题尚未得到根本解决,诸多根深蒂固的积弊难以在短期内消除。与此同时,新的政治发展进程带给拉美国家新的挑战:自由民主和激进民主之争引发政治理念分歧,政党的制度化水平仍然滞后,政治"极化"可能随着党争加剧而再度放大。如何应对新兴中间阶层的政治经济需求将是拉美国家民主体制所要面对的下一个重大考验。     

关于拉美国家政府干预及其演变问题的思考提纲

20世纪 80年代以来 ,拉美国家政府在直接生产领域、经济管理和调控以及社会政策领域的作用发生了深刻的变化。这些领域的政府干预措施让位于市场机制。这种变化集中体现了经济发展模式的转换 ,并且对社会各阶层和集团的地位和利益产生了深远的影响。促成这场变革的直接因素是 80年代的经济危机 ,但其根本原因在于拉美国家发展战略存在着种种问题且未能适时进行调整。拉美国家政府作用的变迁既是其社会经济发展内在逻辑的要求 ,也是国际政治形势和经济思潮变化的结果。但拉美国家改革和调整进程中也存在着致命的缺陷。为了继续推进经济改革和政治民主化进程 ,拉美国家政府应在减缓“社会债务”、提高经济效率和国际竞争力等方面发挥应有的作用。     

拉美发展模式的制度分析

拉美国家几乎与北美国家同时独立,但是,此后二者的发展水平差距日益拉大。究其原因,殖民地时期留下来的历史传统固然有严重的影响,但不是惟一的因素。主要原因在于,在背着历史包袱的情况下,独立后的拉美国家的统治者不能顺应历史的潮流,积极进行制度上的改革和创新。虽然他们也利用后发优势,引进了一些西方的技术和制度,但都是照抄照搬,因而错过了独立自主发展本国资本主义的大好时机。随着民族主义的兴起,拉美国家的统治阶级曾经尝试进行一些政治改革,但是由于它们本身的历史局限性,没有摆脱自身的狭隘利益,没有从根本上改变原来的制度性障碍。拉美国家存在的制度性死结一直困扰各国。它们只有通过彻底的制度改革,建立起统一的现代化领导集团,铲除阻碍经济发展的政治经济制度,才有可能实行开明的政治,促使民族经济发展的腾飞和社会的进步。     

论近年来拉美国家的政治改革

论近年来拉美国家的政治改革刘新民一８０年代末期以来，拉美国家掀起了政治改革的浪潮。特别是１９９４～１９９５年，拉美不少国家面临着换届选举。这些国家的政治改革直接关系到政权的根本建设和各党的利益，因此，研究和总结拉美国家近年来的政治改革及其特点和存在的...     

制度、政策与收入分配——拉美收入分配问题的历史演变及其对中国的启示

长期以来,收入分配不公一直是困扰一些拉美国家的重要问题.由收入分配不公引起的政治分化和社会矛盾激化,成为影响拉美地区社会和谐和经济可持续发展的重大挑战.拉美地区如此严重的收入分配不公问题由来已久.在导致收入分配不公的诸多制度因素中,最根本的因素当属生产要素占有制度.拉美地区收入分配不公问题的最初产生,即与该地区历史上由大地产制造成的土地占有高度不平等存在密切关系.对生产要素占有的不平等决定了不同阶层政治地位的差异.拉美的工业化和城市化对生产要素在不同产业和地区间的分布产生了巨大影响,这也是导致如今拉美收入分配不公问题的重要原因.集聚性的工业化和城市化的确使主要拉美国家的经济得到较快增长,但地区间和城乡间的发展失衡却明显加剧.第一,工业集聚在形成现代化都市的同时,农村地区却被进一步边缘化.第二,即使在城市.工业化和城市化也同样带来严重的收入分配不公问题.第三,没有收入再分配的工业化.在经历80年代"失去的lO年"之后.尚未摆脱债务危机阴影的拉美国家开始进入全面的新自由主义改革时期,由此也引起了新的收入分配不公问题.新自由主义改革带有强烈的反民族主义、反民众主义倾向.继大地产制之后,新自由主义改革开始了拉美历史上第二次对生产要素的大规模重新分配.新自由主义改革不仅改变了生产要素的分配,也彻底改变了经济的运行方式.经济运行方式的改变不可避免地对与收入分配密切相关的就业、税收、公共服务、社会保障、资产价格等产生影响.新自由主义改革使拉美国家收入分配不公的问题更加严重.中国与拉美国家都处于深刻全面的经济、政治和社会变革之中,尽管历史和文化背景不同.但中国和拉美国家在收入分配方面存在的客观因素并无差异,在建设和谐社会的过程中,中国可从拉美国家在处理收入分配问题的教训中得到一些启示:一是必须高度重视生产要素占有的公平;二是发展和改革模式至关重要;三是政府必须干预收入分配.     

Judicialization of politics or politicization of the judiciary? Recent trends in Latin America

This article examines the judicialization of politics in Latin America with particular reference to Mexico and Argentina. It surveys several inter-connected processes with regard to the democratic aspiration of building the rule of law and enhancing citizenship. More than ever before regime legitimacy is linked to the credibility and success of rule of law construction. At the same time, judicial institutions and legal processes have acquired an unprecedented public and political centrality, as judges are called upon to resolve political disputes and engage in the judicial and legal review of governmental processes. Moreover civil society in varying degrees is increasingly resorting to legal mechanisms as one means of reclaiming and advancing citizenship rights. However, this process of judicialization of politics in young democracies does not necessarily imply improvement in regard to the rule of law. And a failure to live up to expectations concerning the rule of law is placing an additional burden on the embattled democracies of the region.     

法律移植与印度近代的社会转型

英国政治结构独具的法治主义传统使得由英国殖民统治所引领的近代印度社会转型与法律移植密切相关。英国法的输入奠定了"英—印法"体系的基础,法律移植通过为印度注入民主、自由、平等、权利等现代理念促进印度社会转型的同时,在解决社会陋习等方面问题上显得有些力不从心,传统文化的许多消极因素仍然困扰着印度社会及其诸多民众,贫穷和压迫并不罕见,全面实现社会平等、自由仍然任重而道远。     

俄罗斯的制度伦理变革与法治现代化——以信任取向为考察线索

制度伦理为制度之灵魂,它通过某种价值取向与正义理念,或支持、或规避某种制度。制度伦理一般可以分为以特殊信任为取向的制度伦理和以普遍信任为取向的制度伦理。事实证明,以普遍信任为取向的制度伦理有利于法治现代化,以特殊信任为取向的制度伦理不利于法治现代化。俄罗斯的法治现代化并不顺利,其中一个重要原因在于其制度伦理长期以来是以特殊信任为取向的。不过,制度伦理并非不能改变,只是改变起来较缓慢一些。俄罗斯的制度伦理变革仍还很艰难、很漫长,但俄罗斯通过制度伦理变革解决法治现代化深层问题的进路无疑是正确的。这在方向上是对的,只要假以时日,俄罗斯的法治现代化还是可待的。     

俄罗斯与东亚法治发展模式之比较——以不同文化模式为背景的视角

俄罗斯与东亚诸国同为后发展国家,现代法治发展模式具有很多相同或相似之处,东亚法治是一种成功的具有积极典范意义的后发外生型法治,对于俄罗斯这样的法治现代化之路较为曲折的国家有着非同寻常的借鉴作用.俄罗斯与东亚法治发展均以现代化为背景,除了在发展时间上不同外,主要的差别在于两种法治发展模式的背后是各具特色的文化传统与价值理念,在法治进程中,对待本土文化的不同态度造就了各自发展之路的差异.通过对外来文化对东亚与俄罗斯的法治发展模式影响的程度与方式的比较,可以为广大非西方国家法治发展中如何使本国实际与外来文明结合提供正反两方面的参照.     

Rule of law and the democratization process: the case of Albania

This article will explore the dilemmas that Albania has been experiencing in implementing the rule of law during the past two decades with particular attention to the political institutional obstacles, including the difficulties of establishing an independent judiciary and the pervasiveness of corruption. The concept of the rule of law will be the lens through which the difficulties of the democratization process will be examined. The lack of transparency in the legislature and more broadly in the political decision-making process, and the divisive and leader-dominated political party system are two additional obstacles that Albania is facing in consolidating democracy. Since its first post-communist election in 1991, Albania has experienced challenges in conducting legitimate elections that meet international standards. The political and cultural environment where these political institutions operate and from which they have been constructed will provide the backdrop for analysis.     

The Pandora’s box: democratization and rule of law in Turkey

A prominent question in the literature on democracy is concerned with the role of external factors in stimulating the process of democratization and uploading rule of law. This paper tackles the following questions: How does the political conditionality of an international organization—the EU in this case—stimulate democracy in third countries? Equally important, does conditionality always have a positive impact and could it be possible to witness the EU undermining democracy in an unexpected manner? This paper addresses these questions through an analysis of the Turkish democracy in the light of its accession to the EU and through an application of the EU membership conditionality by looking at rule of law in Turkey. The general contention in the political conditionality literature is that the EU enables an acceding country to adopt its democratic principles, and facilitates transition to democracy, while strengthening rule of law. However, the Turkish transformation seems to challenge this contention. This paper proposes that the EU’s political conditionality in bringing about political transformation in Turkey as a membership precondition unexpectedly illuminated the underlying anti-democratic tendencies and tensions in Turkish politics. The democratization process in Turkey since 1999, partly stimulated by the EU, has opened up a Pandora’s box releasing the conflict between the secularists and religious conservatives in Turkey that has long been suppressed. This paper analyzes these cleavages through the prism of EU political conditionality with regards to rule of law.     

中东民族主义与政治发展:历史、现实及前景

中东政治发展始终伴随着民族主义的嬗变。在中东早期宪政改革与民族国家体系的建构过程中,民族主义扮演着重要的角色。民族主义与当代中东政治发展存在着结构性的矛盾。从全球化与现代化的角度看,当代中东民族主义并没有衰落,而只是处于转型阶段。当代中东政治发展只能超越历史上的民族主义,而不能超越民族主义的历史。其面临的困境不能简单的归结为中东民族主义的制约,更不能以超越民族主义作为解决的途径。民族主义与中东政治发展的关系更多的体现为相互扬弃,两者统一于中东国家自身政治发展道路的探索。     

The evolution of rule of law in Cambodia

Cambodian leaders have confounded the efforts of the international community to promote rule of law. Over the past decade the Cambodian government has introduced a series of legal reforms and overseen an increase in the use of legal proceedings including defamation lawsuits against opposition politicians and members of civil society. These reforms and practices, as well as the role of the judiciary in relation to each, may be better understood through elite perceptions of the rule of law in Cambodia. Comprehending the rule of law as it is understood by the ruling elites offers better insight into the trajectory of legal development and the obstacles to Western ideals for legal reform. This article situates Cambodia within the context of illiberal democracy and examines how a thin rule of law has evolved, focusing on defamation law as a legal and political strategy of control. While the international community has pressed Cambodia to carry out liberal legal reforms for some time, the article will outline the obstacles facing reformers and the competing desires of Cambodian leaders embedded in the patronage based political order.     

Ethnic Conflict and the New Legalism in China

In October 2014, the Chinese Communist Party committed to the establishment of a “socialist rule of law with Chinese characteristics.” Since then a group of Chinese political elites that we refer to as new legalists has been calling for ethnic conflict to be managed in accordance with the rule of law. This article finds that the deeply embedded and highly politicized problem of ethnic conflict in China lends credence to the legalist position that new law-based approaches are needed, although a number of practical problems arise when attempting to strengthen the rule of law. There are for instance powerful factions in the country supporting the continuation of repressive policies or selective ethnic preferentialism, and there are relatively low levels of legal awareness in ethnic-minority communities and general inadequacies in the Chinese legal system. We argue that an elite group of new legalists in China is attempting to reshape ethnic-minority policy in order to break free from the everyday protean politics of ethnic relations that is based largely on a negative cycle of violent confrontation and financial compensation.