国企国资管理体制深化改革的关键问题—深圳、上海、浙江调研

改革开放30年，我国走上了社会主义市场经济的道路。社会主义如何与市场经济有机结合是一个世界历史难题，其关键与核心是国有企业与国有资产如何与市场相结合。今天，中国对这个难题如何破解，国企与国有资产管理体制如何深化改革？课题组在深圳、上海和浙江三地进行了调研，在相应理论思考的基础上，提出对策建议。     

甘肃省开展创先争优破解难题主题活动的探索实践

创先争优关键是要解决实际问题，给老百姓带来实惠，促进经济社会发展。2011年6月，甘肃省在全国率先探索以破解难题为主题推动创先争优活动。9个月来，各级党组织精心组织实施，扎实有序推进，广大党员积极响应，使创先争优活动和群众诉求结合更加紧密，有效推动了经济社会发展和创先争优活动开展。创先争优破解难题主题活动被评为2011年度全国组织工作55项特色工作之一。     

抽丝剥茧看国情──新世纪中国面临的十大难题

在对 21世纪世界走势进行全面分析和判断的同时，我们决不能忽略我们自己的基本国情——实事求是地对国情中有利和不利于我们今后发展的因素进行全面深入地审视，这是确保我们新世纪经济社会发展取得成功的关键。而在基本国情中，那些关乎我国前途和命运的，具有全局性、战略性、基础性的，或者也可称之为难题的重大问题，又应是我们必须优先关注和破解的。抓住迎头赶上新科技革命、实现生产力跨越发展的历史性机遇，保持经济快速健康发展，是我国在新世纪实现中华民族伟大复兴的关键。驶入快车道面临的主要难题亟待破解，愈来愈成为世纪之…     

民生实事项目代表票决制：破解地方政府“民生难题”的制度创新

作为关乎国家长治久安的根本性议题，民生问题是中国政府必须高度重视和首要解决的重大课题。由于长期以来，民生问题主要由政府自己定自己办，特别是政府与群众在视角上的差异等因素，地方政府在解决民生问题时往往面临“政府决策与群众需求相脱节”“有限资源如何合理配置”“项目推行难”等难题。民生实事项目代表票决制是浙江省在新的历史时期，坚持以人民为中心的发展思想，将民生项目的制定引入人大制度轨道，通过多主体参与来解决民生难题的实践创新机制。它通过民意聚合机制、民主决策机制和监督评估机制，分别实现了决策与民意、协商与票决、监督与助推的结合，并发挥了推进地方政府民主决策、确保公共资源合理配置、保障民生项目有效落实、发挥地方人大职能作用和构建地方新型治理格局等五种基本功能，成为当代中国地方人大破解民生难题、发挥代表职能和优化地方治理的一种制度创新。     

创新驱动 开放助推 厚植天津新优势

正一、创新和开放是重要的发展理念中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议指出:"到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‘十三五’时期是全面建成小康社会决胜阶段,‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。"全会强调,"实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。"坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是以习近平同志为总书记的中央领     

对永州农村实施可持续发展战略的探索

正确分析当前永州农村可持续发展中存在的主要问题是实现农村可持续发展的重要前提,找准问题的主要原因是破解永州农村可持续发展难题的关键,探索相应对策与措施是走永州农村可持续发展道路的根本途径。     

“五点”融入创新企业基层党建

2011年以来，冀中能源邯矿集团陶二矿党委根据企业发展新形势，不断探索基层党支部建设的新途径、新方法，总结出别具特色的煤炭企业党支部“‘五点’融入工作法”，促使基层党支部的“战斗堡垒”作用得以充分发挥，并破解了企业发展中的大量难题，有效助推了生产经营等项工作的正常运作和有序进展。     

积极探索下岗失业党员教育管理的途径和机制

下岗失业党员教育管理难在何处？我们在调查中发现．下岗失业党员在改革与竞争的夹缝中负重谋生，绝大部分成为了城市隐性党员，在基层社区党组织管理的视野中已难找到他们的踪迹。津市市在党员教育管理方面的实践说明，要破解下岗失业党员教育管理难题，提高思想认识是前提，突破隐性屏障是关键，建立教育管理机制是保障。     

“五大发展理念”的马克思主义哲学释析

正成就"中国梦"必须稳步推进"五位一体"总体布局建设即注重经济、政治、文化、社会、生态结构建设。"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念对应着"五位一体"的总体布局。中共十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),提出"实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿     

劳动和社会保障部部长张左己:破解就业、社保和分配三大难题

就业、社会保障、收入分配这三大难题,是在社会主义市场经济条件下面临的新课题。1998年才组建的劳动和社会保障部被赋予了管理全国劳动保障事业的职责,担负着破解这三大难题的重大任务。担任部长3年多的张左己深感责任的重大,他向本刊记者介绍了破解三大难题     

破解难题惠民生创先争优促发展

创先争优破解难题主题实践活动开展以来，平凉市各级党组织按照省委的部署和要求，及时安排，迅速动员，从人民群众最盼望和最关切的住房、吃水、行路、就医、上学以及环境保护等难题入手，全面开展了以为民服务、破解难题为重点的主题实践活动，取得了较好成效，有效提升了创先争优水平，推动了全市经济社会快速健康发展。     

完善党的自我革命制度规范体系之动力解析

破解大党独有难题是党实现长期执政的必由之路，而党的自我革命则是破解大党独有难题的必由之路。正是因为深谙自我革命和制度建设的辩证统一及内在逻辑，党在深化自我革命的理论和实践的同时，积极构建自我革命制度规范体系，为管党治党提供全面向、全领域、全过程的制度链条，以体系化、科学化、规范化的制度约束，确保党的自我革命永远在路上。党永葆先进性与纯洁性的政治自觉，坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的思想自觉，将自我革命经验制度化的行动自觉，汇聚成取之不竭的内生动力，共同助推完善党的自我革命制度规范体系，为党的自我革命提供强有力的制度支撑，也为破解大党独有难题提供更坚韧的制度脊梁。     

增强“三信”：中国共产党破解大党独有难题的关键之举

对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，是指引和支撑中国共产党接续创造诸多辉煌成就的精神密钥。尽管走过百年奋斗历程的中国共产党立志于中华民族千秋伟业，肩负为人类和平与发展事业奋斗的崇高使命，但长期执政大党的特有属性和独有矛盾也决定其在政治活动中必然面临着多方面的独有难题。这些独有难题的产生原因是多方面的，其中精神方面的因素尤其值得重视。只有从精神维度深挖其产生的深层原因，从党的奋斗史中探寻其破解的关键路径，才能时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，为实现新时代新征程党的使命任务以及全面从严治党适应新形势新要求提供强大的精神力量。     

在贯彻“五大发展理念”中协调 推进“四个全面”战略布局

在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中,必须在贯彻落实"五大发展理念"中协调推进"四个全面"战略布局。贯彻落实"五大发展理念"是全面建成小康社会的先导,要以创新的理念破解发展难题,协调的理念统筹经济发展和社会发展,绿色的理念破解经济发展与资源环境之间的矛盾,开放的理念奉行互利共赢的发展战略,共享的理念着力打造全体人民的民生幸福。贯彻落实"五大发展理念"是全面深化改革的前提,要以创新的理念形成破解改革难题的新举措,协调的理念推进改革各项举措的系统性、整体性,绿色的理念疏通改革道路上的一切障碍,开放的理念营造透明、公正的改革氛围,共享的理念落实好各项惠民政策和民生工程。贯彻落实"五大发展理念"是全面依法治国的基础,要以创新的理念加快形成完备的法律规范体系,协调的理念营造国家硬实力和软实力同步提升的法治保障,绿色的理念营造公平正义的法治环境,开放的理念推动全社会牢固树立法治思维,共享的理念让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。贯彻落实"五大发展理念"是全面从严治党的基石,要以创新的理念切实加强党的领导,协调的理念处理好党的建设与党的领导的关系,绿色的理念推动党内形成健康有序、生动活泼的政治局面,开放的理念吸取本国和其他国家的历史经验与教训,共享的理念保障党内不同群体的利益诉求。     

努力破难题 实现新跨越

发展是“三个代表”重要思想的主题，是我们执政兴国的第一要务。党的十六届三中全会强调“树立全面、协调、可持续的发展观”，是我们党对马克思主义发展观的重大创新。确立科学发展观，对于提高我们领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现“苦干五年争第一”，加快现代化津滨新城区建设至关重要，这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我们发展中遇到诸多问题必须遵循的基本原则。要做到坚持科学的发展观，我们必须正确把握三个关系，继续破解五大难题。     

走出科学发展观的认识误区

科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，是实现发展的根本指针，是破解发展难题的战略战术。从而也是构建和谐社会的内在要素。     

破解大党独有难题何以可能与以何可能——基于政党治理的视角

大党不等于强党，强党未必恒强。大党独有难题是一个结构性、系统性难题，现代治理理论蕴含的价值要素和规则体系为解决大党独有难题提供了一种新的理论思路和实践进路。破解政党治理视角下的大党独有难题，关键在于回答好“治理何以可能”和“治理以何可能”两个重要问题。作为世界上最大的马克思主义执政党，党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，政治权威性、理论先进性、组织适应性、自我革命性等大党优势为应对大党独有难题提供了有力支撑。破解大党独有难题在于以党内民主团结治理主体、以制度治党规范治理行为、以政治参与激活治理动能、以信息技术赋能治理方式，建构民主化治理、法治化治理、协同化治理、智能化治理的有效机制。     

“两项制度”衔接试点工作应破解四大难题

实现农村最低生活保障制度和扶贫开发制度有效衔接，是完善我国扶贫战略和政策的新举措。做好“两项制度”衔接试点工作，目前，需要破解救济与帮扶、不公正不公平、资金使用效益和工作保降机制等四大难题。     

浅探新时代“不忘初心”党性教育的关键

"不忘初心"作为中国共产党管党治党经验的深刻总结,与党性教育这一共产党人修身养性的"心"学具有统一性,是新时代中国共产党人党性教育的核心和关键。"不忘初心"已经成为新时代中国特色社会主义的基本政治要求,成为新时代破解管党治党重大难题的重要法宝,具有深刻的理论意义、战略意义和实践意义。     

破解发展难题努力创建科学发展示范城区

一、破解科学规划难题，推进土地整理，拓展发展空间 规划是城市建设的先导和龙头，是发展理念、发展模式的重要体现，规划水平的高低体现着领导科学发展的能力和水平。要着力破解规划难题，提高规划水平，建立规划引导经济社会发展长效机制，为经济社会发展提供有力保证。一是高水平搞好南开区总体城市设计、南开区发展空间战略规划和重点地区发展规划。按照天津市功能定位和对中心城区的发展要求。明确南开区功能定位和战略重点。在此基础上。制定高标准、高水平的发展规划和专项规划，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、特点和优势的关系，使规划更加符合实际和发展需要，符合南开特色，符合全面协调可持续发展的要求，充分发挥规划的龙头、先导和权威作用。二是坚持把土地整理与发展规划相结合、与效益核算相结合、与选商引资相结合，提高土地整理能力和水平。充分发挥区国投公司和城投公司的作用，抓住天津市土地整理权限下放的机遇。认真搞好土地平衡试点。把握好拆迁与建设的平衡关系，结合城市规划建设目标。从宏观上考虑区域经济发展、产业结构布局，加强整理项目的科学论证和可行性分析。找准项目定位，坚持市场运作，提高土地整理效益。努力破解融资和土地平衡难题，加强与金融机构的合作，探索多渠道融资、