组织吸纳社会:对社会治理共同体作用形态的一种解释

社会治理共同体是我国继行政发包制、分类控制模式、项目制之后国家治理的第四种范式。社会治理共同体是以党组织的政治优势、组织优势和合法性资源聚合而成的合作治理组织网络,实质上是一种“组织吸纳社会”。其主旨是在目标多维与治理资源匮乏的矛盾下,基层政府通过“借力”共同体的组织吸纳,在社会高度组织化的基础上实现对社会的有效治理。通过优化党建引领、织密组织网络、激发公民参与、提升政府能力、加强法治保障“五位一体”来建构社会治理共同体,为社会治理共同体提供一个更为系统、更具可行性的建构路径。     

对团场作为行政性质发包土地的探讨

兵团是党政军企合一的特殊社会组织，而团场是在这一特殊的社会组织中履行屯垦戍边使命的基层单位和主要载体。土地是兵团赖于生存和发展的基础，团场作为行政性质发包土地是为了让团场和职工两个经营主体都获取一定的经济收益，为了让职工安心扎根兵团，为了完成中央赋予的屯垦戍边的政治使命，本文就如何作为行政性质发包土地提出了可供借签的对策与建议。     

农村土地纠纷应引起关注

在我省最近的上访案件中,有近70%涉及土地问题,可见土地已成为影响农村稳定的一个重要问题.笔者调查发现,当前农村土地纠纷存在以下主要问题:一是机动地和预留地难以满足外出归乡人员对土地的需求.受中央"一号文件"的政策鼓舞,许多外出务工人员归乡要地种,而所在村屯机动地或预留地面积不足或已发包,无法解决人地矛盾问题.二是农户之间存在土地纠纷.有些农户几年前与别的农户达成土地流转协议,现在土地效益好了,想自己耕种,因流转人不同意返还土地而产生纠纷.三是部分群众对集体土地发包存在异议,对预留地发包不公、不规范现象表示不满,要求重新发包.     

农村合作经济组织的现状及出路

一、农村合作经济组织的现状分析(一 )农村合作经济组织的运行特点及内在缺陷现有农村合作经济组织形态多种多样 ,归纳起来 ,大致可分为四种类型 :龙头企业 农户、专业合作经济组织、农村股份合作经济组织和农村社区合作经济组织。以下就这四种类型分别作一简单分析。1.龙头企业 农户。这种形式又称分包制 ,是一种比较初级的组织形式。严格来讲 ,它只是某种程度上的经济合作 ,与完全意义上的合作组织相差甚远。这种组织的运行特点是 :农户家庭分工生产农副产品 ,龙头企业专事农副产品的加工销售 ,双方通过签订购销合同建立联系。一般由企…     

发包不验资质引来十万赔偿责任

"建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位."<建筑法>第22条的这一规定,对所有建筑工程发包人都具有法律约束力.泸县一居民就因违反此规定而被人民法院判决承担10万多元的民事赔偿连带责任.     

发展农民专业合作组织 建设社会主义新农村

2006年中央一号文件明确提出,“要积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织”。“十一五”规划也指出,“推进农业服务组织和机制创新,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度”。这就充分肯定了发展农民专业合作组织的重要性、必要性,因此,必须全面认识农民专业合作组织的现状,并积极寻找发展农民专业合作组织的有效对策。一、发展农民专业合作组织有利于推进社会主义新农村建设(一)发展农民专业合作组织有利于增加农民收入,是促进农村“生产发展”,实现农民“生活富裕”的有效途径。发展生产,发展农村生产力,是…     

安岳县贯彻中纪委书记全部由同级党委副书记担任

华蓥市天池镇在部分村开展了农村党员“设岗定责”试点，鼓励无职党员共同做好群众工作。镇上根据试点村经济发展状况，分成三大类：一是村务监督类，设集体经济项目发包岗、村社政务财务监督岗和村规民约监督执行岗。职责是监督村社集体经济项目发包和执行是否公开、公平、公正，监督村社是否严格执行上级政策，     

浅谈招投标工作中存在的问题、原因及对策

工程招投标是市场经济条件下作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程建设项目中已广泛实施。它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。     

谈高校维修工程的发包与结算

如何做好高校维修工程的发包与结算,是当前高校后勤社会化改革背景下必须着力解决的课题.本文从高校维修工程的特点出发,提出发包与结算的三种形式,同时探讨了在工程发包与结算过程中应注意的几个问题.     

合作经营:农业现代化的必然选择

改革开放以来,北京市顺义区依靠新型合作经济组织,大力发展农产品生产和加工,在促进农民增收的同时推动农业从传统向现代转变。截至今年3月,全区合作组织共有96个,带动农户28433户。按行业划分,合作组织以种植业和畜牧业为主,分别占全区合作组织的35.5%和42.7%;按组建方式划分,30%是农民自己组建的,25%是依托龙头企业组建的,依托集体经济和农技服务组建的分别占16%和18%。合作经济组织的根本宗旨是把农民组织起来进入市场,通过互助共济促进农民致富。顺义区的合作经济组织主要是通过四条途径增加农民收入的。一是开发名、特、优、稀、新产品…     

发挥供销合作社优势 促进农村合作经济组织发展

一、推进农村合作经济组织建设是 市场经济发展的需要 农村合作经济组织,是在保持产权 相对独立的前提下农民联合自助的新型 经济组织,是继农村实行家庭联产承包 责任制之后的又一次体制创新,是建设 现代农村经济体制的要求,也是我国社 会主义市场经济发展的必然结果。 (一)提高农民进入市场的组织化 程度必须大力推进农村合作经济组织建 设。随着我国加入世贸组织和农村改革     

对吉林省农村专业合作经济组织发展的思考

农村专业合作经济组织是农村经济组织的创新，是我国农村管理体制的一次深刻变革。农村专业合作经济组织的创建，促进了农村生产要素的合理流动，增强了农业和农民的抗风险能力。加快农村专业合作经济组织的发展，应实行政府引导、典型示范、资金支持、加强管理等办法，保证农村专业合作经济组织逐步走上健康发展的轨道。     

发展专业合作组织加快新农村建设

文章首先阐述了大力发展农村专业合作组织是社会主义新农村建设的必然要求,是社会主义新农村建设的切入点和突破口。重点提出了按照社会主义新农村建设的要求大力发展农村专业合作组织的途径:一是强化农民对农村专业合作组织的认识和培训;二是遵循农民自愿的基本原则,尊重农民的选择,减少行政干预;三是因时因地制宜,鼓励多种形式发展;四是政府采取各种措施扶持农村专业合作组织的发展;五是。不断完善农村专业组织合作的制度建设。     

大力扶持农村专业合作经济组织的发展

农村专业合作经济组织是社会弱势群体的组织,有助于实现社会公平,缓解社会矛盾,推动农业和农村的发展。当前,扶持农村专业合作经济组织已成为世界各国的通则。政府如何指导和扶持专业合作经济组织的发展,不同国家、不同历史时期不一样,但主要集中在法律支持、政策支持和服务监管三个方面,我国政府的支持重点也应该是这三个内容。一、法律支持。合作组织立法是国际上通行的普遍做法。目前,全世界已有150个国家和地区制定了合作社法或合作社示范章程。近两年来,我国的立法工作行动迅速,国家有关农民专业合作组织的法律已于2004年列入“十五”…     

好中差村兼顾 多种措施并举——山西晋城市着力构建城乡统筹基层党建新格局

进入11月份以来,陵川县秦家庄乡庞家川村党总支,连续10多个晚上组织各支部70多名党员到西脚村召开学习讨论会,帮助西脚村剖析问题、统一思想,解决村办机砖窑发包及财产处置纠纷。晋城市构     

当前农村专业合作组织发展面临的挑战及应对

农村专业合作组织是新形势下我国农业生产经营模式的一种新的尝试,是适应农村市场经济发展进程的一项组织制度创新,已经成为社会主义新农村建设的有效载体。但农村专业合作组织的发展也面临一些挑战。因而,要有针对性地采取有效措施,为农村专业合作组织的发展营造良好的舆论氛围,提供有利的制度保障,创造有益的政策环境,优化合作组织的内部机制,加强管理和技术人才储备,使农村专业合作组织真正成为促进社会主义新农村建设的推动力。     

对确立农民合作经济组织法人地位的思考

农民合作经济组织是在我国市场经济环境中发育起来的一种独立的经济组织形式。目前,全国已建立了14万个农民合作经济组织,但这些组织普遍存在法律缺位、法律主体地位不明确等问题,这些问题的存在严重制约了农民合作经济组织的发展。因此,应该加快这方面的立法进程,尽快确立农民合作经济组织的法人地位。     

发展和完善福建省农民专业合作组织的对策建议

文章对福建省农民专业合作组织发展历程进行梳理,剖析了福建省农民专业合作组织的发展现状,指出其显著特点一是发展水平还较低;二是以农民为创立的主体超过总数的一半;三是行业集中在种植业,产品集中在蔬菜和水果;四是全省各个地区发展很不平衡.结合上述特点以及福建省农民专业合作组织存在的问题,文章从政府推动的角度提出了发展和完善农民专业合作组织的对策和建议.     

视野

短波>>>建设部初步划定开发商50种不良行为据《都市时讯》消息,建设部初步划定开发商50种不良行为,涉及建设程序、招标发包、质量安全和其他一些环节,今后开发商一旦出现这些行为,将被记录在案。建设程序是第一大类,分为9个小项,包括未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营;在报送的可行性研究报告中,未将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准,或不按核准内容进行招标等。招标发包是最大的一类,包括了33个小项,其中有必须进行招标的项目而不招标;泄露标底;擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫…     

山西农村合作经济组织问题研究

当前我省各地蓬勃兴起的农业合作经济组织,不仅推动了全省农业产业化进程,而且开辟了农业第二次飞跃的有效途径,加快了农民致富达小康的步伐。但也存在一些问题,如发展不规范、地区不平衡等等。发展壮大农村合作经济组织,一是要提高广大干部群众的认识;二是要探索农村合作经济组织发展的途径;三是要为农村合作经济组织发展创造宽松的环境;四是要加强财政对农村合作经济组织的有效支持。