从当前公务员“报考热”看我国公务员制度

我国正式建立公务员考试录用制度以来,全国报考公务员的人数激增,竞争激烈。公务员"报考热"这一社会现象,在一定程度上体现出我国公务员制度的优越性和吸引力,但同时也体现出我国公务员制度的某些弊端与不成熟,文章主要从竞争机制、考核制度及责任追究机制等制度方面分析公务员"报考热"的原因及存在问题。     

公务员制度的法律问题探讨

改革我国干部人事制度首先要按照治事与管人的原则,实行分类管理。建立公务员制度即是分类管理中的主要一环。公务员制度主要靠竞争机制来实现人才的合理使用和布局。公务员制度所借助的法律形式是公务员法。     

新公共管理视野下的公务员制度改革

公务员制度的改革和建设,是我国政府行政改革的重要内容。本文以新公共管理理论为切入点,通过分析它给公务员制度带来的冲击,揭示新公共管理条件下改革我国公务员制度的必要性。     

公务员制度的主要运行机制

健全的运行机制是公务员制度实现其科学价值——节省政府运营交易费用、顺利执行政府职能、抑制和减少官僚主义、肪止和反对腐败的根本保证。本文对公务员制度的职位分类机制、竞争机制、激励机制和监督机制的特征、原则及其功能作了理论性探讨。     

西方各国公务员管理机构的特点

建立国家公务员管理机构对公务员进行有效的管理是国家公务员制度的重要内容。本文拟通过分析西方各国公务员管理机构的特点,为建立我国的公务员管理机构提供借鉴。一、公务员管理机构是公务员制度的重要组成部分一般认为,现代公务员制度产生的两大标志是政务官与事务官的区分和竞争择优原则的确立。因此,十九世纪中叶的英国吏治改革被称为是现代公务员制度的发端。一八五五年,     

刍议我国公务员考录制度

公务员考录制度是国家公务员制度的重要组成部分，是人事任用的主要形式，为公务员队伍的良性发展提供了制度保障。但由于制度的缺失和相关规定的不严谨、不完善，我国的公务员考录制度出现了一系列问题。本文分析了现行公务员考试录用制度与具体操作的不足之处，参照国外考录制度的手段和方法，提出从报考设置、考试科目与内容、考录环节及考录监督等方面入手，完善我国的考试录用制度，以真正实现公开、平等、竞争、择优的目标。     

法院体制改革管见

<正> 法院体制改革的基本目标是“改善执法活动”,提高审判效能。然而怎样实现这一目标呢?本文就此发表一些浅见。一、改革法官制度党的十三大提出对国家审判机关的领导人员和工作人员实行类似国家公务员的制度进行管理。因此,法院应根据自身的特点,改革法官制度,比照公务员制度,对业务类公务员实行责任制,对政务类公务员实行任期制,不搞终身制。法官制度的改革应从法官的素质和培养上,从进人和用人上,从考核和待遇上建立起切实可行的管理方式和制度。     

加大培训力度,为建设高素质的公务员队伍而努力奋斗

党的十五大报告指出,在推进政治体制改革中,必须“深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍.”在新的历史时期,建设高素质的公务员队伍,是实现党的政治路线和战略目标的重要保证,是我们面临的刻不容缓的紧迫任务.而加强对国家公务负的培训,全面提高他们的政治素质和业务素质,正是建设高素质的公务员队伍的重要组成部分.行政学院是培训国家公务员的基地,肩负着培训公务负的重任,必须加大培训力度,为建设高素质的公务员队伍而努力奋斗.     

从制度创新看公务员法的社会效应

公务员法的颁布与实施,是我国公务员管理史上的重大创新,它无疑会使我国公务员管理全面规范化和法制化。文章从分类制度、更新制度、引入制度、管理制度以及提高公务员主动性的制度等五个角度解读公务员法的创新。在分析制度缺失的基础上,从公务员权益保障、公共精神塑造、公务员管理的开放性和公务员能力的提高等四个维度展望了公务员法的社会效应。     

澳门公务员系统结构初探

根据《澳门基本法》有关规定，现行澳门公务员制度将于１９９９年１２月２０日之后作为“一国两制”的重要组成部分继续于澳门存在。虽然它和澳门社会制度的其他部分一样，也表现为澳葡政府实现其准殖民统治的工具，但它作为公职人员管理制度的一种西方化模式，其系统结构，运作方式，管理和政治技术等方面的内容，不仅要由未来澳门特别行政区必然予以延续，而且还对整个国家正处于改革的公务员制度具有十分重要的借鉴价值。但在澳门过渡期内，虽然属于为澳门本地化三大任务之一的公务员本地化已经取得了一定的成果，可对于澳门公务员制度的基本情况及与之有关的法律制度，至今缺少细致深入的研究探讨──大陆尤其如此，因而也就更难谈得上对有关制度和法律的评价与借鉴了。而未来澳门特别行政区将继续现行公务员制度，对此类问题是不可能回避的。因为现行澳门公务员制度转变为澳门特别行政区公务员法律制度，不可能在不自觉的状态下完成；它在将来的继续存在和发展，更不可能无意识地实现。换言之，一种社会管理制度只能在人们对其有明确认识和实际把握的情况下才能进行操作并使之不断完善，进而获取良好的社会管理效应。《澳门公分员系统结构初探》一文以社会控制系统的理论，对澳门公弄员制度从“人?     

关于完善我国公务员辞退机制的思考

公务员退出是公务员"进、管、出"三个环节中极为重要的一环,辞退是公务员退出公务员队伍的一种重要形式。本文通过研究我国公务员辞退机制的理论发展,剖析我国公务员辞退机制在实践中的具体情况,学习与借鉴国外辞退公务员在制度设计、规范管理和贯彻落实方面的相关成果和经验,对完善我国公务员辞退机制进行思考和探索。     

监狱应设置矫正官职务

2006年1月1日,开始实施的<中华人民共和国公务员法>(简称<公务员法>),是我国第一部干部人事管理的法律;它的实施使我国干部人事管理步入科学化、法制化的轨道.实施<公务员法>是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要,是及时总结十几年推行公务员制度的经验,是进一步完善公务员制度的需要.<公务员法>是一个母法、框架法,需要大量的子法和单项法规的支撑和补充.因此,设置矫正官职务是对公务员法的补充,也是完善监狱公务员(警察)专业技术职务的需要,是规范监狱执法的需要,也是建设有中国特色监狱的需要.     

声明

2006年1月1日,开始实施的<中华人民共和国公务员法>(简称<公务员法>),是我国第一部干部人事管理的法律;它的实施使我国干部人事管理步入科学化、法制化的轨道.实施<公务员法>是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要,是及时总结十几年推行公务员制度的经验,是进一步完善公务员制度的需要.<公务员法>是一个母法、框架法,需要大量的子法和单项法规的支撑和补充.因此,设置矫正官职务是对公务员法的补充,也是完善监狱公务员(警察)专业技术职务的需要,是规范监狱执法的需要,也是建设有中国特色监狱的需要.     

论公务员的行政责任

行政责任论,是行政学中的重要组成部分,长期以来,它一直是国家行政管理的重要环节和研究课题.要推广实施公务员制度,建立高素质的公务员队伍,依法行政规范政府行为,提高行政效率,必须加强公务员的行政责任意识.     

用竞争激励机制选拔任用干部的思考

有效的激励机制,可开发干部职工的潜能.科学的激励制度包含一种竞争精神,它的运行能够创造出一种良性的竞争环境,进而形成良性的竞争机制.在具有竞争性的环境中,干部就会感受到环境的压力,这种压力将转变为干部努力工作的主要动力,能够有效地提高执政能力.笔者就如何加强队伍建设,用竞争激励机制选拔任用干部,进而提高执政能力作一探讨.     

国家公务员任职回避制度初探

1993年颁布的《国家公务员管理暂行条例》标志着公务员任职回避制度在我国的建立 ,并已在预防腐败、净化公务员队伍上发挥了重要作用。然而 ,随着时代的变迁和依法治国进程的不断推进 ,我们还需要对这一制度进行新的认识和完善。本文在对现行公务员任职回避制度进行全面剖析的基础上 ,提出了从“进、管、出”三个环节来对任职回避制度加以分类并进行相应的制度设计 ,并对目前实践中存在的问题提出了自己的观点及其应对措施。     

公务员退休金制度改革：理由与方略

公务员退休金制度的核心是退休金的筹集与发放制度,我国迫切需要进行此项制度的改革,理由是:平衡国家与公务员的合理负担的迫切需要;公平公务员之间利益分配的必然要求;实现公务人员与非公务人员合理流动的现实选择。改革的总体目标是:建立国家与公务员个人共同负担制度,逐步建立多元的公务员退休保障制度;尽快与社会保障制度接轨,实现公务员退休金管理与服务社会化。具体步骤是:积极稳妥,分类分步实施,并赋予公务员一定的选择权。     

我国人事行政公开制度探讨——兼谈公务员知情权的构建与完善

我国人事行政公开是行政公开制度的一项重要内容.本文试通过对目前我国人事行政公开制度的现状与存在问题的反思,初步探讨建立我国人事行政公开制的可能性和必要性.并围绕公务员知情权的权建与完善这一核心问题,说明建立我国人事行政公开制度对于保障公务员基本合法权益,促使我国人事行政管理早日真正实现法制化管理的重要性价值和现实意义.     

《公务员法》的十大特色

2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》,是我国第一部干部人事管理的法律,它的颁布是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。它在吸收1993年8月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》精华的基础上,结合我国公务员制度的实践,使我国的国家公务员制度更具活力,更具科学性。     

外国人事救济制度

人事救济制度即指国家公务员基于公职身份受到行政机关不法侵害，要求一定机关防止和排除侵害的法律制度。人事救济主要通过行政救济和司法救济两种途径。目前，我国人事救济制度尚待建立，笔者仅在通过对几国人事救济制度简略介绍和评析，以求对我国人事行政管理法治化进程发挥借鉴作用。一、英国英国现代文官制度建立于十九世纪下半期，１８７０年英国政府枢密院令正式确立以公开竞争考试作为录用文官的原则。英国公务员制度得以确立。自此，也开始了西方国家公务员制度的发展历程。英国公务员（ｃｉｖｉｌ　ｓｅｒｖａｎｔ）即文官是指中…