为五年立法工作谋篇布局——市十四届人大常委会编制五年立法规划纪略

正2013年,是市十四届人大常委会的开局之年。编制五年立法规划,是为新一届常委会立法工作谋篇布局的基础性工作,也是2013年常委会的重点工作之一。从2013年年初常委会有关工作机构开始着手编制规划的前期调研,到12月4日市委同意并转发《中共上海市人大常委会党组关于〈上海市人大常委会五年立法规划(2013-2017年)〉的请示》,经过精雕细琢、反复锤炼,常委会五年立法规划在经历了11个月的编制过程后,最终出炉。回顾这11个月的编制工作,可谓过程严谨、特色鲜明。     

编制好五年立法规划 推进上海地方立法工作

五年立法规划编制是新一届市人大常委会开局之年的一项重点工作。常委会专门召开会议,对五年立法规划编制和今年的立法工作,进行动员部署,目的是通过这次会议,进一步统一思想、形成共识,明确任务和目标,编制好五年立法规划,并以编制工作为契机,推进本市地方立法工作。下面,我谈三点意见。一、充分认识立法规划编制工作对建设法治城市的重要意义首先,编制立法规划,是贯彻落实党的十八大精神的需要。党的十八大报告指出,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面     

立法让你我共同参与——市十三届人大常委会启动五年立法规划编制工作

第一次为立法规划编制专门召开全市性会议,第一次向社会各界发放立法建议征集表,第一次通过网络向百姓征求立法建议……日前,市十三届人大常委会五年立法规划编制工作正式启动。一系列创新举措相继推出,预示着人大立法的大门正进一步向群众敞开,让你我共同参与,科学立法、民主立法的步伐越迈越坚实。     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考

<正>立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要,在立法研究、论证和预测的基础上,就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划,从第八届开始,全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初,中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》,对今后五年立法工作作出统筹安排,提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届,北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。20多年     

自治区敲定今后5年立法项目96件 共分两大类 突出五特点

本刊讯11月23日,自治区人大常委会召开贯彻落实《自治区人大常委会立法规划(2011-2015年)》工作会议,并对贯彻落实《自治区人大常委会立法规划(2011-2015年)》进行安排部署。自治区人大常委会主任艾力更.依明巴海出席会议并讲话。据了解,这次立法规划编制工作共征集立法规划项目建议162件(其中重复项目25件),实有项目137件。经过广泛征求意     

在新形势下编制好五年立法规划

为配合市人大做好地方性法规五年立法规划的编制工作,完成好今年的法规立法任务,我谈三点想法。一、认清形势,明确要求,高度重视地方性法规立法工作党的十八大报告提出了到2020年基本建成法治政府的目标,在立法方面要求完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。今年初,全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》,对转变政府职能,厘清政府与市场、社会的关系提出了一系列改革举措;新一届市政府也突出强调法治政府建设,杨雄市长要求法制办研究提出任期内本市进一步加强法治政府建设的目标和任务措施。     

自治区地方立法规划新鲜出炉 立法项目66件,本届内将有40件先后出台

本刊讯近日,由自治区十一届人大常委会编制的自治区地方立法规划(2009—2012年)经自治区党委批准开始实施。经过广泛征求意见和论证,最终定稿的立法规划共提出立法项目66件。要求在本届任期内提请审议的立法项目40件,对于立法条件尚不成熟,或者涉及问题比较复杂,需要进行深入论证研究,成熟时安排审议的立法项目     

上海立法规划编制的沿革

上海市人大常委会最早编制立法规划可以追溯到1995年。市十届人大常委会首次制定了三年立法规划。此后,每一届市人大常委会都将编制五年立法规划作为常委会工作的一项重要任务。立法规划编制由此也深深地烙上了时代特征、发展需求、法治建设的印记。1998年,市十一届人大常委会第一次编制了五年立法规划。这是在党的十五大把依法治国确立为基本方略的背景下进行的一次立法规划编制。同时,市十一届常委会任期的五年,也是上海全面推进改革开放和现代化建设的重要五年。为此,此届人大常委会立法的主要任     

自治区三十年地方立法之思考

地方立法是地方立法机关依照地方立法的权限和程序,制定、修改和废止在本行政区域内实施的地方性法规、自治条例、单行条例和政府规章等规范性文件的活动,是我国社会主义法律体系的重要组成部分,在我国社会主义民主法制建设中具有重要地位。1979年,自治区人大常委会成立以来,特别是随着立法法和自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例的贯彻实施,自治区地方立法步伐加快,立法质     

践行全过程公开 引入第三方论证——上海启动新一轮五年立法规划编制

2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年,也是新一届常委会立法工作的起步之年。为了对本市今后五年的立法工作进行科学布局,本届常委会党组第四次会议讨论通过了《上海市十四届人大常委会五年立法规划(2013年—2017年)编制工作方案》,从科学性和民主性两个方面对本届立法规划的编制工作作出了细致安排,力争使本届立法规划的编制工作从工作方法和工作方式上有所创新。工作方案在工作方法和流程设计中,既吸收了本市以往     

自治区地方立法辉煌三十年

地方立法三十年成就辉煌1979年9月,自治区五届人大二次会议选举产生了自治区人大常委会。同年11月29日,自治区五届人大常委会第二次会议审议通过了自治区历史上的第一部地方性法规,即《关于加强边境管理区安全保卫工作通告》。从此,自治区地方立法工作开始进行探索,并随着改革开放的不断深入     

柏继民同志在省人大常委会地方立法规划编制工作会议上的讲话

(2012年10月12日)为进一步做好地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》和省人大有关立法程序规则,参照省八届人大常委会以来的经验做法,省人大常委会确定,在换届前启动2013至2017年省十二届人大常委会立法规划编制工作。今天,我们召开会议,主要是统一思想认识,明确工作要求,增强主动性和责任感,共同做好立法规划编制工作。下面我谈几点意见。一、充分认识做好地方立法规划编制工作的重要意义地方立法是我国社会主义立法体制的重要组成部分。编制地方立     

自治区人大常委会关于提高地方立法质量有关事项的决定

(2009年6月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)为了坚持科学立法、民主立法,切实提高地方立法质量,根据《中华人民共和国立法法》、《新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律、法规的规定,结合自治区地方立法实际,作如下决定:     

为五年立法工作谋篇布局——市十四届人大常委会编制五年立法规划纪略简

2013年,是市十四届人大常委会的开局之年。编制五年立法规划,是为新一届常委会立法工作谋篇布局的基础性工作,也是2013年常委会的重点工作之一。从2013年年初常委会有关工作机构开始着手编制规划的前期调研,到12月4日市委同意并转发《中共上海市人大常委会党组关于《上海市人大常委会五年立法规划（2013—2017年）〉的请示》,经过精雕细琢、反复锤炼,常委会五年立法规划在经历了11个月的编制过程后,最终出炉。回顾这11个月的编制工作,可谓过程严谨、特色鲜明。     

自治区人大常委会三十年大事记

1979年8月26日～9月5日自治区五届人大二次会议在乌鲁木齐举行。会议决定设立自治区人大常委会,选举产生自治区五届人大常委会组成人员53名。9月7日自治区五届人大常委会第一次会议在乌鲁木齐市举行。会议决定设立自治区人大常委     

自治区地方立法规划开始实施

增强了立法的前瞻性、科学性和民主性,将对推进依法行政、建设法治政府、促进自治区经济社会又好又快发展起到重要保障作用     

围绕大局 谋划五年立法工作

4月18日召开的"市人大常委会2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员会议",目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,同时安排好今年的立法任务。市十三届人大常委会五年立法规划确定的正式项目53件,而五年里完成的立法总数为130件,其中地方性法规制定28件,修改26件,以打包方式集中清理修改60件,废止10件,此外,还作出法律性问题决定6件。在这130件立法项目中,规划内项目有49件,占立法总数的38%;规划外项     

浅谈编制立法计划中的立项论证

立法工作要有计划性。地方立法实践中,通常都是先编制立法计划、规划,再开展具体项目的起草工作。我省从八届人大开始,每年编制立法计划,每届编制五年立法规划。在编制立法计划、规划过程中,如何选好立法项目,一直是立法工作中的热门话题。近年来,在立法选项过程中如何开展立项论证,提高立法选项质量,也日益为人们所关注。在此,笔者就开展地方性法规立项论证工作谈几点粗浅的认识。     

广东:人大立法规划编制首邀市民参与讨论

12月11日下午,省人大召开了立法规划编制工作会议,将《省十一届人大常委会立法规划(建议稿)》公开讨论。首次采用论证会听取意见。据悉,为使立法规划更符合广东的实际情况,立法规划编制工作领导小组办公室组织了3个调研组,分赴各地调研。立法规划还首次采用论证     

自治区人大常委会2010年工作要点

根据自治区第十一届人民代表大会第三次会议批准的自治区人大常委会工作报告和通过的相关决议精神,2010年常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话及自治区党委七届八次全委(扩