超越刑罚：保护处分在少年司法中的构建

当前,我国现有的刑罚制度和非刑罚处置措施,已经很难适应对罪错少年的教育、矫治的需要。因此,我们应当认真分析我国现行少年刑事司法制度的内涵考量和实践价值,发现少年处置体系的缺失与运行偏差,将保护处分引入我国少年法律体系之中。引入保护处分,必须立足于我国法律文化传统和国情,克服现行保护性处分措施的不足和缺陷,同时借鉴国外少年刑事司法领域的先进理念,弱化基于报应论的刑罚观,而采取教育刑的观念,重视对罪错少年的特殊预防,由关注罪行向关注犯罪人转变,通过扬弃、改造我国现有保护性处分措施,增设新的保护处分措施,建立一个以追求对少年犯罪人格的改造为中心和针对少年罪错的规律、区分不同主体情况的多层次、多功能的保护处分制度体系,并最终将保护处分制度纳入我国少年刑事法律体系,以完善我国少年司法制度。     

论我国保安处分制度的构建

保安处分,在近现代社会大陆法系国家中,是与刑罚并行的一种刑事制裁制度,是为防卫社会而用来补充或替代刑罚的一种社会控制手段,实践证明已经为社会防控体系所不可或缺。然而保安处分在我国的发展有些滞后,尽管在我国目前法律法规中存在一些保安性质的措施,但是诸如合法性问题、程序问题以及执行问题等,还是应当进一步加以完善发展。本文将通过研究论证保安处分制度在我国建立的合理性与可行性,为我国构建保安处分制度、完善社会防控体系提出自己的见解,构想建立起独立的保安处分制度,与刑罚、治安管理处罚形成保安社会的三驾马车。     

德国保安处分制度理论基础

德国保安处分理论基础向来有现代学派和古典学派的理论之争。古典学派的观点是,人被认为是具有自由意志的,有权选择为或不为某一行为,并且对其自由选择所实施的行为负责,支持"纯粹的刑罚论",保安处分与刑罚是泾渭分明的。现代学派认为,犯罪原因并不仅仅只是由行为人的自由意志所引起,认为存在着与刑罚并列的另一条路径——保安处分制度。虽然现代学派的理论促进了保安处分的发展,但现代学派和古典学派的理论基础都为保安处分制度的产生以及发展打下了坚实的基础。     

美国少年拘留制度改革

美国的少年拘留制度建立的一百余年来,实际运行偏离了设计的目标。拘留被滥用、使拘留中心严重超员,从而对拘留者的权利造成不必要的损害。二十世纪九十年代开始改革就是通过设定客观标准、发展替代项目来实现降低少年拘留率并改善监禁条件。作为权利回归之路的改革的阻力也不小,涉及因素比较复杂,因而短期前景并不明朗。     

中国少年保释制度的完善与发展

少年司法制度不到20年的实践发展形成了有中国特色的未成年人审前羁押、释放制度。但是，客观上说，我国还远未形成完备的少年保释制度。总体而言，未成年人在羁押状态中等候审判还是一种“一般规则”，而不是例外。我国少年保释制度迫切需要完善和发展。     

英国少年司法保释制度简论

少年司法保释，是指被羁押等待侦查或审判的少年提供担保，并履行必要手续后予以释放的制度。它属于典型的审前释放机制，类似于我国的取保候审制度。英国在世界上首创了少年司法保释制度，并将其作为一项重要的诉讼原则，在司法实践中加以贯彻运用。在英国，保释的适用范围是很广泛的，审前羁押只是一种例外，从理论上说，无论什么性质的案件都可以适用保释，反映出了英国崇尚自由的传统。本文拟对英国保释制度构建的立法理念、法律性质、保释条件、保释程序诸方面进行简明阐述。     

从日本的保护处分制度看我国的少年教养制度

保护处分是日本对非行少年进行矫治处遇的一种方式,在适用对象上和我国少年教养制度的适用对象几乎一致。但两者在制度理念、制度内容、程序设置方面却存在很大差异。在对两者的比较研究中,将使我国少年教养制度的缺陷得以揭示。     

中日少年司法交流活动圆满举行

春光明媚，樱花盛开，以“中国少年司法制度与罪犯矫治”为主题的中日学术交流活动，于2004年3月25日——4月5日在华东政法学院顺利举行。以日本著名法学教授藤本哲也为首的日本法学家代表团一行五人应邀来沪进行少年司法制度与罪犯矫治学术交流与考察。此次活动主要由我院青少年犯罪研究所负责组织，日方主要由日本少年法研究会与日本平和研究会协办。日本法学家代表团成员主要有中央大学、日本美国犯罪学研究会会长藤本哲也教授；日本矫正委员会委员、龙谷大学客座教授鸭下守孝；日本国际平和研究会代表、日本国学院大学博士后盐野见雪等。活动期间，何勤华校长热情接待了来自远方的日本客人。     

论中国少年司法制度发展的模式选择

中国少年司法制度历经近二十年建设已基本形成独立的体系，当前面临着解决已有矛盾进一步发展以加强对未成年人保护的任务。国外几种发展较成熟的少年司法模式给我们提供了不同的视角，在研究分析不同模式利弊的基础上，结合中国的实际条件，方能寻找到合适的发展途径。     

试论保安处分在防治未成年人犯罪中的运用

随着社会经济的发展，未成年人犯罪的防治问题已成为全球范围内的热点和难点，对之仅仅运用监禁的办法，并不能从根本上遏制此类犯罪呈上升的趋势，本文通过考察国外有关保安处分的立法与实践，论述了保安处分在防治未成年人犯罪方面的适用情况。同时联系我国关于防治未成年人犯罪的立法与实践，阐释了我国在防治未成年犯罪的保护性处分措施的特有功能，以及有待完善之处。     

澳大利亚新南威尔斯州未成年人司法制度与借鉴

新南威尔斯州是澳大利亚最大的司法管辖区,该州建立了对未成年人犯罪的连续反应机制,在恢复性司法理念的指导下设立了未成年人审判会议,最大限度地对未成年人进行审判前的转处。其完备的未成年人司法制度,对我国具有借鉴意义。     

Recrganizing fiscal assistance for criminal justice the justice system improvement act of 1979

Although reorganizing the Law Enforcement Assistance Administration had been repeatedly proposed in the past seven years, it was not until January 29,1979 that Senator Edward Kenndy (D-Mass.) introduced the "Justice System Improvement Act" designed to do just that. An examination of this bill, and a comparison of the present LEAA structure and function with that proposed in the Act illustrates that the legislation will serve to improve the effectiveness and efficiency of criminal justice fiscal assistance pro- grams. The suggested course is to separate the research and statistics components from purely assistance functions and giving LEAA the latter responsibility on an exclusive basis. Research and Statistics would be housed in their own individual organizational structures, but within the perview of the Department of Justice.

Two shortcomings, however, could serve to defeat the proposed bill. Although the legislation gives priority to fiscal assistance to state/local jurisdictions, there is no corresponding increase in financial commitment on the part of the Federal Government. In fact, the FY 1980 budget allocates LEAA its lowest funding level since 1972. At a time of growing concern over crime rates, this would certainly serve to soften the impact of the reorganization effort. In addition, maintaining the research function within the,Department of Justice could well prove prejudi- cial to research findings. The recommended course of action is to adopt the proposal which calls for an indepen-dent "National Institute of Justice, to be organized along similar lines as the National Science Foundation.     

加快我国少年司法制度建设的进程

今年8月25日,在十届全国人大常委会第四次会议上,全国人大常委会副委员长顾秀莲在有关检查《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》实施情况的专题报告中,针对我国未成年人犯罪的现状和趋势以及未成年人合法权益保护工作的实际,尤其是当前一些地区少年法庭机构和人员不稳定从而影响审判工作开展的情况,明确提出我国少年审判工作只能加强不能削弱,并对进一步加强少年审判机构、完善我国少年司法制度提出了具体构思:在一些条件较好的大城市可进行建立少年法院的试点;在中级法院要加强少年法庭建设;在基层法院要巩固少年审判合议庭或少年法庭。报告同时要求,要以少年审判机构的建设和少年审判工作的开展,带动少年司     

第二届“中英少年司法保释研讨会”会议综述

2003年12月10至11日,由华东政法学院和英中文化协会联合主办的第二届“中英少年司法保释研讨会”在华政召开。英方代表原英中文化协会主席马兰娜女士、从事少年保释工作多年的治安法官大卫先生和预防、减少犯罪组织NACRO成员、长期从事社区少年保释支持工作的苏珊女士出席了研讨会,中方有来自上海、北京、云南、福建等地的研究人员和实践部门工作人员约70余人出席了会议。本次会议是在2002年3月份举行的第一届“中英少年司法保释研讨会”的基础上进行的,会议议程集中于从实践层面探讨英国少年保释具体操作的基础上,商讨如何扩大少年保释制…     

Perceived corruption, distributive justice, and the legitimacy of the system of social stratification in the Czech Republic

This article examines the relationship between social justice norms and the perceived legitimacy of the social stratification system in the Czech Republic. Despite the fact that meritocratic values have remained the dominant part of ideology in the Czech Republic throughout the transformation process, those values have played only a very minor role in fostering evaluations of system legitimacy, such as perceptions of system closure and widespread inequality. This article argues that perceived corruption is the key factor that negatively mediates the relationship between norms of distributive justice and beliefs about social legitimacy, and ultimately plays a major role in reducing the legitimacy of the social stratification system. The main analysis uses a structural equation model based on Czech data from the ISSP Role of Government Survey in 2006. The evidence lends support to the path dependency view of the social transformation process, according to which rampant corruption, which was a core legacy of the market transformation process, continues to shape system legitimacy even in the face of relative economic prosperity of the mid 2000s.     

第二次“中欧少年司法制度——合适成年人参与制度”研讨会会议综述

第二次中欧少年司法制度一合适成年人参与制度研讨会于今年10月21日-23日在华东政法学院举行,这是在今年三月份会议的基础上召开的i。由于与会者已经对合适成年人参与制度有初步的了解,所以本次会议的内容侧重于该制度的实践操作层面。通过讨论,大家对合适成年人制度的理论依据、在我国建立合适成年人制度的必要性以及合适成年人制度的作用等问题有了更进一步认识。在此基础上,与会者提出了在我国建立合适成年人参与制度的初步方案,并接受了与会国外代表有关合适成年人参与制度的培训,为实行该制度作准备。     

第三次中英少年司法制度——保释问题研讨会综述

第三次中英少年司法制度——保释问题研讨会于2004年4月13日——14日在华东政法学院举行。这次会议是由华东政法学院、上海市警察学会与英方合作召开的,会议在与会的中外专家、学者及实践部门人员对英国保释制度与我国取保候审的新一轮调查研究的基础上,扩大和丰富了有关保释和     

Urbanization,rural land system and social security for migrants in China

Temporary migration due to lack of social security for migrants, rural land tenure insecurity due to frequent land reallocation and abusive land requisition due to lack of functioning land markets are all major policy challenges that China is facing in its yet-to-be finished economic transition. Although there have been intensive studies and various policy recommendations on these issues, most discussions have so far neglected the close interrelationships between these issues and have failed to analyse them in an integrated framework. The paper aims to establish such an analytical framework. By taking into account the impacts of China's characteristics, that is a large developing country in transition, on the country's migration and rural land policies, we propose a policy package to address these challenges in a holistic manner.     

Afghanistan: transitional justice in the midst of war

In Afghanistan, there has been much talk about, and international support for dealing with past injustices by developing transitional justice mechanisms. Reconciliation is being promoted as a nation-building strategy. This article argues that the implementation of transitional justice poses several challenges. First, a significant component of such a strategy is based on reconciliation taking place internally among competing armed groups and ethnic identities with the goal of transforming Afghan society. This assumes the cause of past conflicts to be internal and along ethnic divisions which limits the accountability for war crimes. It also considers violence and crimes of war as a thing of the past, ignoring the present situation. Furthermore, given the ongoing war between the US-led forces and the Taliban, insecurity and escalating levels of violence one has to question whether transitional justice can take place during a war. This article concludes that transitional justice is interconnected to perceptions of security and stability. The analysis of the present situation in Afghanistan poses critical questions as to whether memories of victims can be considered as the past in the midst of war.