不能用农民党员代替村民代表

建立一支政治素质好、群众威信高、参政议政能力强、热心为村民服务的村民代表队伍,对于推进农村基层民主建设、促进农村的进步和发展有着十分重要的意义.但是个别村为了片面追求村民代表的高素质,不按规定选举产生村民代表,出现了用农民党员代替村民代表的现象.     

议事监督委员会：村民自治决策与监督新机制——成都市龙泉驿区若干乡镇的调查

村民自治“议监会”,是指以村为单位,由全体村民代表在村民代表会议上以无记名投票的方式选举若干名有较强参政、议政能力的村民代表组成的管理与监督村级事务的自治组织。它在推行过程中表现出丰富的实践特点并发挥出强大的自治功能,是新形势下村民自治、民主决策与监督的新机制,有利于基层工作的顺利进行,有利于村民自治的进一步发育。     

村民当家做了主人──扶余县长春岭镇西长发村村务公开侧记

长春岭镇西长发村是扶余县最早实行村务公开的村之一。在１９９７年，西长发村党支部就严格按照上级要求，对村务工作的内容、形式、程序实行了公开，还充分发挥村民代表会议的作用，让村民当家做主。 经过民主选举，西长发村共选出了２５名村民代表，村里重大事务的决策权掌握在这些村民代表手中，他们体会到了当家做主的荣誉感和责任感。遇事找村民代表商量，在西长发村已形成了习惯。村里的工作要定期向村民代表汇报，村务公开的项目和内容在公布之前要经过村民代表审批，重大政策的制定和重大决策的出台要经过村民代表表决。村民的意志…     

发挥好村民代表在换届选举中的作用

村民代表在换届选举中起着至关重要的作用。但在以往的换届选举中，都是村委会换届选举后再推选产生新一届村民代表，这种操作顺序会带来一些不利因素。比如新一届村民代表无法在换届选举中发挥积极作用，也较容易出现村民代表与村级新班子工作不协调等问题。针对这一状况，东丽区委、区政府决定在今年换届选举中把村民代表推选工作前移，先推选产生新一届村民代表，再进行村民委员会换届选举，最后进行村党组织换届选举。     

加强和改进村民代表教育管理的调查和思考

村民代表已经成为当前农村事实上的村级公共权力的行使者,在民主决策、民主管理、民主监督各个方面发挥着主体作用。但是由于主客观方面的原因,村民代表的教育管理工作还存在很大的问题,解决这些问题的根本出路在于加强机制建设,保证村民代表教育管理工作的顺利开展。     

让村民代表助推换届选举工作

<正>在今年村"两委"换届选举工作中,巴彦淖尔市临河区借助村民代表常设制这一平台,注重发挥村民代表这一身份优势,助推村"两委"换届选举工作,努力营造风清气正的换届选举环境。组织动员,让村民代表成为换届选举的发动人、区委明确要求,乡镇、村"两委"换届选举动员会,必须邀请村民代表参加,让他们首先准确把握换届选举的目的意义、     

民主之光——关于村民委员会选举工作几个问题的探讨

一、关于村民代表的推选问题《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条规定,"……村民代表由村民按每五户至十五户推选一人……"就全国而言,村委会的规模千差万别,法律不宜将村民代表的推选规定过死。就我省而言,撤销村公所(办事处)、直接选举村民委员会的村级体制改革结束后,由于村委会一般都是在原来的村公所(办事处)辖区基础上设立的,平均每个村委会约527户、2600多人,如都以最高标准即每15户推选1名村民代表计算,每村至少要有35名。我省的人口分布极不均匀,有不少村委会人口在5000人以上,还有个别村委会有上万人。如果按照法律规定以户数为基础推选村民代表,村民代表就会过多,造成村     

一位区委书记的农民情结

不久前,巴州区三江镇龙门村的10多名村民代表将一面"爱民书记,群众拥戴"的锦旗送到巴州区第十五届人大二次会议会场,整个会场顿时掌声雷动.区委书记陈思隆为村民解决了饮水、修公路和学校等问题,这些村民代表是专程来感谢他的.     

视野

乌当区:基层民主四进农家贵阳市乌当区各级党组织广泛开展了基层民主四进农家活动。民主决策进农家,对重大村务、财务事项,召开全村村民代表大会,实行重大事项党员、村民代表票决制。民主监督进农家,实行由村支两委干部年度述职述廉和离任审计制度,邀请党员和村民代表参会听取述职述廉报告,对村干部进行民主     

交给群众一本明白账

2010年11月,密云县河南寨镇套里村村民代表会上,村支书郑爱民拿着一摞发票,一张一张地宣读。当读到＂7月28日,购买数码相机及相关配件,费用9867元＂时,村民代表郑凤祥插话了：＂买相机怎么花这么多钱？＂＂这是镇文化服务中心拨的专款,用于买相机开展文化建设,没花咱村的钱……＂     

创新管理模式激发村民自治活力

为改变村级民主管理、村级事务监督机制不健全,群众参与治理意识不强的局面,伊金霍洛旗积极探索村级治理新模式,推行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的"四权四制三把关"工作机制,改变了过去村党支部或"两委"班子"议行合一"的方式,实现了从"为民做主"到"请民做主"的转变,有力激发了村民自治活力。     

党刊文摘

福建省1．1万个村推行村务决策听证制度去年初,福建省委组织部印发了《关于开展村务决策听证工作的意见》,决定分类推行村务决策听证工作。在各级党组织的共同努力下,至2005年底,全省已推行村务决策听证制度的村有11080个,占总数14735个村的75．2％。共召开了听证会19177场,听证了23671项重大村务,村民代表讨论通过的有23012项,被村民代表否决的事项有659项。在听证会上通过的事项至今已实施办结数为18096项,办结率为78．6％;正在实施的有4916项,占21．4％。参加听证会的村民代表有737421名,群众满意率达86．21％,基本满意率为13．4％。     

“村官”述职好

据报道:我省含山县组织全县所有村(社区)的村干部向本村村民代表和党员代表述职,由参会的村民代表和党员代表对他们进行民主测评。述职测评结果作为村干部任用和分流的重要依据,凡述职测评中称职票数达不到30%的必须分流。     

江苏赣榆：推行村务票决制

赣榆县城头镇后黄墩村经济实力较强，村干部打算拿出五六万元将村部装修一下，经过村民代表投票表决后被否决。而村民代表王维仁建议将这些钱用在村内道路建设上，在票决中得到大多数代表的认可通过。这是该县推行村务票决制的一个缩影。     

“记实系统”让监管村务不再难

最近，密云县东邵渠镇西邵渠村村民马士林，因为翻盖房屋的问题找到了村委会。事情的起因是村民翻建房屋，村委会要收取500块钱的押金。让老马没有想到的是，村干部一来没有和他理论，二来也没有给他一个解释，只是给他播放了一段村民代表会议的视频录像。通过观看视频录像，老马知道了新建房屋要收500块钱押金，是村民代表会上的决定，目的...     

陆海村：村民给村干部定报酬

1997年底,一个冬雪的下午,大连市金州区七顶山乡陆海村两委班子作出了一个至今让人听起来都感到震撼的决定:村干部的年终报酬由村民代表民主投票评定。三天后,这个决定开始付诸实施,具体做法是:在村干部的报酬基数范围内(报酬基数为1—2万元之间,是乡党委经过对村年度工作综合考评后确定的),由30名党员和村民代表根据村干部工作表现,以无记     

潺潺流水润民心

曾经一段时间，安岳县有的乡镇干群关系紧张，群众对政府和基层干部的不满情绪引发了农民闹事的恶性案件。在“三个代表”学习教育活动中，安岳县委、县政府以在全县每个行政村深入开展“村民代表恳谈会”为突破口，召开村民代表恳谈会3100多次，搜集群众意见和建议6000余条，排查历史遗留问题300余件，处理历史遗留问题210余件。通过扎扎实实为群众办实事、办好事，重新挽回了民心，密切了党同人民群众的血肉联系。     

村务票决制扩大基层直接民主

以无记名投票的方式，民主决策村政事务，一方面消除了过去举手表决中存在的人情因素困扰，另一方面还增强了村民代表的主人翁意识和责任意识。     

“记实系统”让监管村务不再难

最近,密云县东邵渠镇西邵渠村村民马士林,因为翻盖房屋的问题找到了村委会。事情的起因是村民翻建房屋,村委会要收取500块钱的押金。让老马没有想到的是,村干部一来没有和他理论,二来也没有给他一个解释,只是给他播放了一段村民代表会议的视频录像。通过观看视频录像,老马知道了新建房屋要收500块钱押金,是村民代表会上的决定,目的是避免村民增建违章建筑。如果村民盖完了房,没有影响到村子的环境,这500块钱是会退回给村民的。"我弄明白这个事了,心里面的疙瘩也     

浙江东阳：不让干部倒在工程上

2010年底，浙江省东阳市歌山镇尚侃村召开村民代表会议，村民代表对村文化活动中心项目决议进行投票。