公共政策合理性与失地农民群体可持续性生计--以某市镇征地拆迁调查为基础的分析

城市化是人类社会发展的必然进程，同时也是农民失去土地的过程，出现了大量的征地拆迁现象。由于征地拆迁过程中，公共政策合理性在一定程度上被扭曲，失地农民群体利益诉求表达不畅、整合弱化、回应迟钝、实现弱保障，引发了失地农民群体的生计问题。重构公共政策一体化运行机制，构建畅通的利益诉求表达机制、有效的利益诉求整合机制和保障性的利益诉求回应实现机制，从而实现公共政策整体合理性，切实确保失地农民群体的可持续性生计，维持社会稳定和谐。     

公共政策合理性与失地农民群体可持续性生计——以某市镇征地拆迁调查为基础的分析

城市化是人类社会发展的必然进程，同时也是农民失去土地的过程，出现了大量的征地拆迁现象。由于征地拆迁过程中，公共政策合理性在一定程度上被扭曲，失地农民群体利益诉求表达不畅、整合弱化、回应迟钝、实现弱保障，引发了失地农民群体的生计问题。重构公共政策一体化运行机制，构建畅通的利益诉求表达机制、有效的利益诉求整合机制和保障性的利益诉求回应实现机制，从而实现公共政策整体合理性，切实确保失地农民群体的可持续性生计，维持社会稳定和谐。     

论公共政策公共性的内在意蕴

公共政策是适应社会公共生活而产生的行为规范,同时也构成了社会公共生活的重要组成部分。在社会公共生活中,公共政策以公共利益为取向、以公共权力为依托、以公共秩序为归宿。这构成了公共政策公共性的内在意蕴。公共政策在公共权力的支撑下,通过对社会价值的权威性分配来实现公共利益,从而也为社会公共生活建立起新的公共秩序。这是公共政策对社会公共生活的价值所在。     

增进文化发展活力与文化体制改革

通过制定公共政策、提供公共产品、加强公共服务、创造公平环境、维护公共秩序,逐步形成政府支持文化发展、构建公共文化服务体系、现代文化市场体系以及促进文化事业和文化产业协调发展的新格局。通过市场提高文化产品和文化服务的使用效率,进而建立起传播健康精神文化产品,促进资源优化配置,公平竞争、健康有序的市场环境;另一方面要整顿市场秩序,加大执法力度,坚持扫黄打非,切实保护知识产权。     

公民网络政治参与中政府有效回应的路径建构

公民网络政治参与在一定程度上弥补了传统政治参与渠道狭窄、公民话语权缺失的窘境.强化公民网络政治参与中政府回应的路径建构,在社会分层整合、加快民主化进程、提升政府公信力、实现公共政策合法性和消解网络无政府主义等方面,都具有重要意义.强化公民网络政治参与,要求政府在回应理念、回应原则和功能向度等方面加强理性认知,构建系统化的回应平台,建立重大决策网络民意征集制度和网络发言人制度,强化政府回应压力机制和意识唤醒机制,培育富有建设性的网络公民,以法规范公民网络政治参与,并形成与体制内制度的无缝对接.     

公共政策有效执行机制建设:模式分析与路径探索

公共政策有效执行机制是公共政策顺利实施的制度保障。充分吸收西方先进的执行理论和方法,立足我国国情,构建公共政策有效执行机制,从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾,对未来我国的发展具有重要的理论和现实意义。要加强公共政策有效执行机制建设,应采用系统分析方法,构建系统模式,发展和完善决策、解释、组织、施用、监控五大机制。     

以提升政府回应能力为核心 构建新型政民关系

当前,我国政民关系建设面临全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化,以及信息社会快速发展的多重背景,也存在着领导干部脱离群众、政务服务水平无法满足群众需求、政府透明度不足和公信力下降等诸多问题和挑战,政民关系亟待提升。文章认为,政府回应能力是政民关系的核心,提出以提高政府公共服务需求识别能力、公共政策议程设置能力、建立行政问责和社会问责机制、健全政府回应能力评估体系为路径,构建平等对话、有效回应、社会监督的新型政民关系。     

演化中的利益协调机制:挑战与前景

伴随市场转型而出现的社会结构与利益关系的分化,使当下中国进入了一个“矛盾凸显期”.两种基本的矛盾形式——官民矛盾与劳资冲突对既有的利益协调机制提出了巨大的挑战,这不但造成局部领域的失序状态,而且也使“维稳”的经济和社会成本越来越高.作为对这种挑战的回应,各级政府从公共政策领域和政府过程优化两个维度做出回应,力图建构一种...     

试论构建有效的公共政策执行机制

再好的公共政策需要有效的执行才能实现公共政策的目标。通过构建科学的利益平衡机制、民主参与机制、沟通协调机制、监督控制机制、权力配置机制、政治社会化机制将有助于公共政策的有效执行 ,从而实现公共利益。     

基于多中心治理的公共政策产出机制研究

公共政策产出存在多种机制：政府主导的“内生型”、公众有限参与的政府“回应型”、多中心治理下的“网络型”等。多种政策产出机制在各民主制国家都是并存的，只是由于民主政治发展程度不同，三者所占比重不等而已。在治理理论成为一种政治思潮的今天，多中心的“网络型”政策产出机制也受到越来越多的欢迎和关注。这既给传统的政策产出机制带来了一系列的影响，也使得该机制的不足得以暴露，如何进一步优化这一政策产出机制成为亟待解决的问题。     

试论公共决策的公众参与

建立公共决策的公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现公共政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气,也由于公众方面受观念和素质的局限,导致我国公共决策的公众参与的缺失。而公共参与的缺失正是各项改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设,以及加强非营利组织的参与管理等措施,建立起完善的公共决策的公众参与机制。     

论我国公益征收中公共利益的规范

公共利益是公益征收的合法性基础,我国应汲取有关国家和地区的先进经验,从立法、行政程序和司法审查对公益征收法律制度中的公共利益进行规范。     

公共政策过程中的公众参与分析

公众参与公共政策过程是公民政治参与的重要方面 ,也是公共政策研究的崭新话题。但在现阶段 ,公众参与公共政策还面临着诸多方面的制约和挑战。而要扩大和规范公共政策中的公众参与 ,政府应该发挥更多作用和功能 ,以完善公众参与的制度化途径。     

公共政策过程中的公关思考

随着市场经济的发展 ,公共关系引起了社会的关注 ,尤其是企业界 ,它们对公关给予极大的关注并通过其公关活动 ,赢得在市场上更大的份额 ,赚取消费者手中的钞票。伴随与市场经济密切相关的民主政治进一步发展 ,政府公关作为一项重要的行政管理职能 ,也日渐重要。在西方民主国家 ,政治家通过公关活动 ,塑造良好的形象以争取在“政治市场”上赢得选民手中的选票。我国是社会主义国家 ,人民的根本利益是一致的 ,不存在所谓“政治市场” ,但决不是说我国政府机关不需要政府公关。     

Studying public administration

Abstract: This paper argues that the study of public administration needs to be reoriented to assist governments, in particular our public services, to meet new challenges. The paper suggests that our public services are facing nothing short of a crisis situation. Public bureaucracies are under attack everywhere, even at times by the political masters they seek to serve and by those who in the past urged governments to intervene in the economy. The Westminster model that underpins the work of our public services is also being transformed in many subtle and not-so-subtle ways. In addition, governments everywhere are being pressed to do more with less and public servants are being asked to manage government operations more efficiently. The paper suggests that, as presently constituted, our public administration programs in Canadian universities are of limited help to public administrators. Policy issues dominate the agenda of our public administration programs far too much. The paper calls for a return to the work of the pioneers of Canadian public administration. It also calls for new studies in public management and suggests ways in which this could be accomplished. Sommaire: Cet exposé soutient qu'il faut réorienter I'étude de I'administration publique pour aider les gouvernements, et plus particulièrement les fonctions publiques, à relever de nouveaux défis. L'auteur avance que les services publics font face à une crise. Partout, les bureaucraties publiques font I'objet d'attaques, aussi bien de la part des politiciens qu'elles s'efforcent de servir que de ceux qui ont autrefois incité les gouvernements à intervenir dans I'économie. Le modèle de Westminster, qui sous-tend l'activité de nos services publics, subit lui aussi des transformations tantôt subtiles tantôt radicales. De plus, les gouvernements sont partout contraints à faire davantage avec moins de ressources, tandis que les fonctionnaires sont poussés à assurer les activités gouvernementales avec une plus grande efficacité.     

关于公安机关内部公共关系的思考

积极开展内部公关活动是当前加强公安机关建设和队伍管理的基本要求。各级公安机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,主动有效地开展内部公关活动,使管理人员与内部公众之间建立起协调、融洽的关系,以增强公安机关的凝聚力和战斗力,保证新时期公安工作目标的实现。