国外国有控股公司的运作模式、运行效果与发展趋势述论

国有资产的管理是个世界性的难题,从各国实践来看,控股公司是国外普遍采用的一种经营组织形式。国有控股公司是依据国家有关法律组建的具有特殊法人地位的经济实体,由国家授权在一定范围内代表国家行使国有资产所有权。国有控股公司在美国、法国、德国、英国、新加坡、意大利、奥地利以及一些发展中国家被广泛采用,对推动和调控国家的经济发展起到了重要作用。本文通过对德国、法国、英国、意大利、新加坡等国家的国有控股公司的考察,论述国外国有控股公司的三种组织形式,其管理原则与方式、发展趋势以及成功运作所依赖的因素等。一、国外国…     

建立现代企业制度的难点及其对策

根据诸多专家、学者及企业界人士的研讨、论述以及一些试点地区、企业的实践经验，现将有关建立现代企业制度的八大难点和对策的主要观点综述如下：一、所有权如何明晰。从上海市的情况看．国有资产所有者的代表应是市政府，而实际掌握的是下面各机构，有国有资产管理局、国有资产办公室，还有国有资产经营公司，它们之间以及企业和它们之间的关系怎样处理？实际上人决定煤八条指出，对国有资产实行国家统一所有、政府分级监督、企业自主经营的体制。以上海为例，国有资产管理体制大致分为三个层次：①国有资产管理委员会（由市委、市府主要…     

试论我国公司内部的权力制衡机制——兼谈台湾《公司法》的监事制度

建立现代企业制度是我国企业改革的方向。公司则是现代企业中重要的、典型的组织形式,是社会化大生产和市场经济发展的产物。而公司制作为一种科学的企业组织形式的真正优势在于其内部股东会、董事会和监事会三权分立后形成的权责分明、互相制约、科学决策、高效运转的内部领导体制。 我国《公司法》以法律的形式明确规定:公司的组织机构包括股东会、董事会和监事会。股东会是由全体股东组成的最高权力机构;董事会是股东会选举产生代表股东利益的公司常设执行机构,由董事会聘请的总经理,主持公司的     

论企业集团的形成、法律地位和作用

企业集团是社会化大生产和社会生产力发展到一定阶段产生的新型经济组织形式。在我国,企业集团的形成和发展,其根本原因来自两方面:一是它能给企业带来发展的机会,增加企业的经济效益及社会效益;二是政府部门有关方针政策的推动、指导。在我国,企业集团这种经济组织形式,随着经济体制改革的不断深入而不断地产生和发展。现有企业集团形成的动因及所采取的方式,可概括为七个方面。     

对我国产权交易机构建立的回顾和展望

“九五”期间是我国国民经济战略性改组和调整的重要时期,国家经济工作的重点是通过资产的合理流动和产权重组引导国有资产向战略性行业、关键性行业及资产运营效率高的企业有序转移。总体上,有三条途径：一是通过资产和产权的重组,培育大型国有企业和企业集团,作为公有制经济发展的主导;二是通过兼并等产权有偿转让的方式,促进中小企业组织结构的重建,在企业之间形成合理的竞争与合作的关系;三是对一般竞争行业中经营困难的小型国有企业,通过租赁、承包和出售等产权放开搞活的方式,让国有资产有序退出。产权重组已成为目前经济活…     

美日德现代企业制度一瞥

一、美国的现代企业制度1、企业的组织形式一百多年来，美国的企业产权组织形式大体经历了三个发展阶段。第一阶段，主要形式是独资企业，美国称为单业主制。第二阶段，主要形式是合伙企业。第三阶段，主要形式是公司企业。公司制是现代企业产权组织形式发展的必然趋势，其本身也是不断发展的。2、股东与企业的关系在美国的公司企业中，所有者与企业的关系是公司章程规定的，即股东大会是公司的最高权力机构，公司的重大事务需经股东大会作出决议。由股东大会选举产生的董事会，代表全体股东的利益，在股东大会闭会期间行使股东的权力。董事…     

深圳信息

深圳市将采取措施加强国有资产管理（一）加强宏观管理和监督，一是进一步落实和加强国资办的宏观管理职能，健全机构，选配、充实人员；二是统一协调币、区以及境外国有资产监管网络；三是建立国有资产收益预算体系；四是完成国有企业的清产核资工作；五是规范产权交易行为，建立国有产权交易监管体系，（二）完善国有资产经营公司运行模式和监督机制。一是进行三家资产经营公司运作模式的比较研究；二是探索市属企业国有资产产权代表的工资。奖金由产权管理部门发放的办法；三是建立国有资产经营公司的考核指标体系和奖惩制度，（三）加大…     

进一步完善国有资产管理新体制

为了加强对企业国有资产的监督管理,我国近年来自上而下组建了国资监管机构。国资监管机构的设立,标志着国家股东利益有了一个实实在在的出资人机构,这是企业国资管理体制改革的新开端,还需要进一步健全和完善这一体制。(一)企业国有资产管理体制涉及企业国有资产的管理、监督、运营,以及国家投资企业的公司治理等多方面,是一个完整的体系。成熟的企业国有资产管理体制和机制,至少应包括以下一些方面的内容:1.企业国有资产的国家公共管理。人大对企业国有资产行使终极所有权;企业国有资产法律法规体系的建立和健全;国家有关公共管理部门从自…     

实施大公司大集团发展战略

在日益深化的改革大潮中，一些地方和企业运用资产经营手段，围绕名牌产品。拳头产品，以优势企业为核心，通过合资。联合、兼并和破产等资产重组形式，顺势发展跨地区、跨行业、跨所有制的大公司、大企业集团，这是一个很好的兆头。它给当前搞好国有资产存量调整，发展规模经济，搞活国有企业，开拓了一条新的思路。实践经验表明，走联合之路，组建和发展大公司大集团，是加速国有经济改革和发展的重要途径。比如，被称为汽车和烟草两大行业的龙头企业──一汽集团和云南红塔集团，最近以技术与资金结合的形式，联手兼并了云南蓝箭汽车厂，…     

新组建企业集团宜采用现代企业制度的形式

现代企业制度与企业集团均属于企业组织制度、组织形式和管理方式的范畴。二者关系如何？在国有企业建立现代企业制度的过程中怎样看待已经建立起来的企业集团以及是否需要进一步组建企业集团，这些都需要在以往研究的基础上作进一步探索n一、现代企业制度与企业集团既相区别又相联系现代企业制度研究的是企业制度在现代经济环境中的一种规范。如目前我们强调，符合现代企业制度要求的企业，在组织形式和管理方式上必须适应社会化生产和现代市场经济发展的要求；具有法人财产制度；以“有限”为法律责任；以股份有限公司、有限责任公司为主…     

论中国企业集团的管理模式

在推动企业集团发展过程中，我们不仅要强调利用资产联结纽带来建立集团的运行机制及增强其凝聚力，还需要从企业集团管理的规范化、制度化、科学化人手，探索中国企业集团的管理模式，依靠科学管理来促进企业集团的健康发展。一、我国企业集国管理机构的设置我国企业集团经过10多年的发展，已形成了一个企业集团群体，但由于企业集团形式各异，其管理机构的设置不能搞成一种模式，而应从实际出发来选择适当的类型，尤其应根据集团的组织结构来确定。一般说来，可概括为以下两种类型：其一，总部控制型。这是以企业集团总部为基础建立的一套…     

关于社会主义基本制度与市场经济相结合的问题

党的十五届四中全会通过的《决定》指出：“股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除少数必须由国家垄断经营的企业外，要积极发展多元投资主体的公司。”公司制是现代企业制度的一种有效的组织形式，通过投资主体多元化而形成的股权多元化，是对国有大中型企业实行规范的公司制改造后企业财产组织的主要特征，也是同传统的国有制根本不同的地方。     

深圳信息

我市国有资产经营将出现竞争格局目前，找市已形成市国有资产管理委员会——一市投资管理公司——企业三个层次有机结合的国有资产管理体制。这一体制，对加强国有资产管理起到了积极作用。最近，在建立现代企业制度试点工作中，我币又确定将资产规模大、效益好、各方面都具备一定条件的市建设（集团）公司作为改造成国有资产经营公司的试在企业。这样，我市的国有资产经营已出现市投资管理公司、市建设（集团）公司两个主体，将形成新的竞争治局。这一改革，使国有资产的管理权和经营权进一步分开，有利于提高国有资产的营运效率，也标志着…     

国有资产代理人的角色与位势

（一）从建立现代企业制度的角度来考察，目前国有资产代理人有如下的局限性：第一，国有资产代理人利益关系的多重性，使现代企业的效益机制隐伏着深层的内患。国有资产代理人，是指国有企业公司化后代表国家行使资产管理、经营权的单位和个人。从现实的情况看，它包括国有资产管理局、国有资产投资经营公司、国家股东代表和推选的“国方”董事长、经理等层面的人员。由于国有资产代理人并不是其所管理财产的直接所有者，这就从客观上形成了国有资产代理人具有多重利益关系．即集国家、企业和个人三者利益于一体的情况。在现代企业制度的条…     

在“资本运营”的道路上求索——北京市西城区国有资产经营公司改革与发展纪实

北京市西城区国有资产经营公司是北京市西城区政府投资纽建的区属国有资产经营公司,代表政府对授权范围内的国有资产行使出资者权利。她既是管理和运营国有资产的经济实体,又是实施国家产业政策的组织载体;既是国有资产的受益机构,又是对外投融资运作的经营中心。今天,她已发展成为以工业企业为主导,集工、技、贸为一体,涉及工艺美术,医疗设备、机电产品、电子产品、饮食服务、房地产等多个行业的综合性资产经营公司,目前资产总额3.5亿元人民币,现有企业16家。 I     

国有资产经营公司总体设计

作为全新的国资监管机构,国资委的理想运作模式是国资委、国有资产经营公司、监管企业三层运作。作为中间层次的国有资产经营公司,有其特殊的性质和功能,也有其独特的优势和作用。应通过改造或新建的方式,充分发挥国有资产经营公司在国有资产监管、国有企业改革和国有经济结构调整的应有作用。     

政企关系的产权视角

政企分开的实质是政府作为企业所有者和企业经营者角色的分离。政府有着干预企业的权利和动机 ,加上国有企业公司治理结构缺乏一定的民主机制等制度、文化因素 ,是现实生活中政企分开难以实现的原因。让国有资产参与组成混合所有制企业 ,形成投资主体的多元化结构 ,可以有效地抵制政府的不当干预 ,是公有制经济的一种实现形式。     

试谈加强股份制企业党建工作的几个问题

股份制企业,是建立社会主义市场经济体制中的一种新的企业组织形式。从实际出发,探讨股份制企业如何加强党的建设,具有重要的现实意义。 一、股份制企业的党组织仍然处于政治核心地位 全民所有制、集体所有制企业实行股份制,企业的所有制形式由过去单一的国家所有、集体所有,变成了国家、集体、企业法人、社会公众持有公司股份的多元化结构、领导体制、组织形式、生产经营的方法等都发生了很大的变化。 由于绝大部份的企业股权属于公有股和法人股,公有资产仍然占据主体地位。那么,企业的社会主义性质没有变,企业党组织的政治核心地位也没有变。股份制企业     

国有企业改革的新突破─—上海国有资产经营公司发展探索

组建国资经营公司，标志着我国正在进一步走向社会主义市场经济的深处，它是我国企业改革发展的必然结果。国资经营公司的建立，在国有资产的概念上理清了国有企业的产权关系，使得巨大的国有资产存量盘活成为可能；它作为国有资产的法人代表，负有使国有资产保值、增值的责任，可以利用它把国家和部门利益调节到一个合理的水平；它有权经营资产，具有一定规模，增加了调整产业结构的灵活性。总之，组建国资经营公司是建立现代企业制度的一条可能的途径之一，有利于实现我国经济的“两个转变”，有可能成为健康地搞活我国国有企业的又一个推…     

论省级国有资本经营机构的组建

组建省级国有资本经营机构是建立新型的、适应市场经济发展要求的国有资产三级管理体制的中心环节，是促进省城内国有资产存量市场化、防止国有资产流失、提高国有资产经营效益的关键，也是建立现代企业制度、实现经济增长方式转变的前提。文章通过对省级国有资本经营机构的性质及其特点的分析，进一步研究组建国有资本经营机构的重要性，并在此基础上探讨组建省级国有资本经营机构的核心和途径。