深化政府改革推进体制创新

从20世纪70年代至今,政府改革成为一个世界性的潮流,几乎全世界所有的国家都在不同程度地进行政府改革。其背景是为适应迅速演进的现代化和市场化进程。我国加入WTO,对企业是大挑战,但从深层次上看,对政府行政管理体制和运行机制的冲击更大。面对入世挑战,加快政府职能和运行方式转变,提高政府效率,增强政府的社会公共产品供给,适应现代化和市场化进程的要求,是当前的一个重大课题。深化政府改革首先要对政府职能作准确的定位,这就是:第一,推进政府社会管理职能;第二,明确政府经济职能;第三,发展政府公共职能;第四,强化政府服务职能。一、…     

社会转型期我国政府管理创新的着力点

转型期我国政府面临着全方位的挑战,要求政府管理必须重新界定政府职能在市场经济中的地位,创新政府管理职能;依照现代管理理念,重视管理方式的创新;创新监督方式,加强对行政权力的监督和制约。     

入世对政府的挑战

加入WTO ,中国方方面面都面临着挑战 ,其中以政府最为严峻。政府首先入世是中国应对挑战的关键 ,其对策是 :科学界定市场与政府各自的职能 ,规范政府行为 ;依据WTO规则清理和修改现行法律法规 ,实现与国际接轨 ;全面提升政府管理能力 ,加强中国在国际经济市场的竞争力。     

知识经济条件下人力资源管理面临的挑战

知识经济条件下人力资源管理面临五大挑战:如何应对人力资本与货币资本的新型关系;人力资源部门如何由服务支持型角色转变为战略伙伴角色;人力资源职能的组织形式如何配合企业战略的实施;如何管理和整合人力资源价值链;如何有效管理知识型员工。     

参政党制度建设的影响因素

当前,参政党制度建设面临着前所未有的机遇和挑战、动力和困境。只有紧紧抓住参政议政能力建设这个中心环节,推动参政党制度建设,才能够保障参政党履行职能、报效国家、服务人民和体现自身价值,实现长远发展。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

加入WTO对政府经济管理体制的挑战及对策

中国加入WTO ,政府经济管理职能、行为、制度、政策及方法面临挑战 ,政府服务水平和监管能力等方面面临挑战 ,政府宏观经济管理也面临挑战。必须转变政府职能 ,改善宏观经济管理 ,确立开放的产业发展模式 ,改革和完善国际收支的调节机制 ,建立健全产业经济保障机制 ,加快建立符合WTO规则和国际通行做法的外经贸促进体系。     

塑造服务型政府--新公共管理视野下我国政府与社会关系的重塑

随着社会的发展,传统公共行政模式的固有弊端逐渐暴露出来,尤其体现在公共服务方面,政府在提供公共服务过程中效率并没有充分实现,甚至是低效率和无效率.因此,新公共管理运动针对政府提供公共服务方面存在的"政府失败",主张政府作用的退缩与市场价值的回归.笔者试图借鉴新公共管理运动下政府主要职能的新理论,重塑我国政府与社会的关系塑造服务型政府,着重强调"为公众服务"、"为顾客服务"的治理理念.     

试论政府应培育、发挥自身的核心竞争能力

政府行政体制改革、管理社会和向公众提供服务 ,在某些方面和一定程度上仿效和借鉴企业在经营管理中的一些行之有效的做法 ,将会给政府组织的建构、管理能力的增强提供新的思路。将企业的核心竞争能力理论引入政府能力的范畴 ,提出政府的核心竞争能力这一概念 ,会对政府能力的培养和增强有所启发和借鉴。     

论我国城市治理中的企业参与

传统的管理理论认为，城市政府是唯一的城市管理者，其他组织和个人都是其管理对象。然而，随着改革开放政策的推进和社会主义市场经济体制的实行，政府独自管理城市的“大政府”管理模式在有效地解决各种复杂的社会问题、提供公共产品和服务、制约自身机构的膨胀和权力的扩张等各方面都面临严峻的挑战，需要与其他社会主体合作，共同管理城市。与此同时，三十年来，我国经济发展迅速，各种所有制企业得到了长足的发展，具有了管理城市的能力和需求。企业作为社会主体之一，在政府的宏观调控下参与城市治理，既有利于企业的利益的维护和实现，又符合现代城市管理的要求。     

浅谈政府组织行政成本及其控制

随着我国市场经济体制改革进入“深水区”,政府行政体制改革也进入实质性阶段。然而政府组织行政费用支出过大,行政管理成本居高不下是困扰我国政府行政体制改革的最大问题之一。而解决的最佳出路在于塑造“企业化”的政府。     

论政府质量管理

质量管理作为一种科学的管理理论和途径,已成为当前建立精干、高效服务性政府的有力工具。政府转变职能,建立服务型政府,需要提高服务质量水平,开展质量管理是必由之路。为了建设市场经济,发挥政府职能作用,必须提高政府决策质量、政策执行质量和监控质量,因而必须导入质量管理理论,建立质量管理体系。当前的经济建设要求我们必须建立精干高效的政府机构,提高政府运作效率。     

人才资源面临入世挑战政府必须有所作为

入世后,中国面临世界大市场经济的进一步挑战,而应对挑战亦或抓住机遇的首要问题是人才问题,政府的人才观念和适宜的政策机制,是企业、单位留住人才用好人才的“尚方宝剑”。     

地方政府如何迎接WTO的挑战

入世后受到挑战的首先是政府管理。面对入世,各级地方政府要树立正确的入世观与“规则”意识;找出地方政府与WTO原则的主要差距;转变政府职能,加快创新政府建设;普及WTO相关专业知识,加快WTO人才培养,提高公务员素质与能力并建立新的行政运行机制。     

论行政许可法与政府职能的转变

行政许可法要求政府是透明的、法治的、高效的、讲诚信的服务性政府;要求政府转变职能,从审批到许可,以法律的形式规范行政许可的设定和实施范围,保护人民的利益,从源头上防止行政机关谋取私利达到从根本上、制度上防止和治理行政许可中的腐败的目的。     

加强质量成本管理 提高企业经济效益

国际国内市场竞争的实质是产品质量竞争,而产品质量的提高与质量成本的提高具有密切关系。质量成本是指将产品质量保持在规定的水平上所需的费用,它包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。实施对质量成本管理和控制是使企业在某一阶段达到质量水平与质量成本平衡的有效质量成本管理活动。     

公共服务：公务员精神的实质

进入新世纪,伴随着社会经济的发展,我国正在建设公共服务型政府,这对公务员的有效的公共服务提出了很高要求。新公共服务理论的产生对传统公共行政理论与新公共管理理论提出了挑战,对于引领我国建设公共服务型政府意义重大,更为理解公务员精神提供了一条新的思路。结合新公共服务理论,对公务员精神的实质做了分析,对我国公务员在公共服务中存在的问题进行了阐述,并对培养公务员公共服务精神的途径加以探索,这些理应成为题中之义。     

关于树立政府良好形象的几点思考

将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。政府应进一步加大政务公开力度,通过多种形式,增强政府工作的透明度,要以权力运作为主线,对政府决策行政管理、公共事务依法公开;提高政府工作效率,改善投资环境,牢固树立法治观念,坚决推进依法行政工作,规范政府行为;完善公务员的准入机制、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制,全面提升公务员的素质,强化国家公务员公仆意识,服务意识,进一步树立政府良好形象。     

新形势下政府能力开发与提升探索

随着经济全球化趋势不断增强,政府在社会经济可持续发展中的地位和作用越来越重要,政府能力已成为实现经济发展和社会进步不可或缺的资源,是国家竞争力和国家持续发展能力的重要组成部分。政府能力提升既是一个重要的理论问题,又是一个重要的现实问题。我国在建设"四位一体"的社会主义现代化国家进程中,应充分重视政府能力建设,通过深化改革开放,不断提升政府经济管理能力、社会动员能力、社会服务能力与文化倡导能力。     

西部大开发须不断强化地方政府服务竞争力

地方政府在社会经济发展中应具备准入性服务、体制性服务、基础性服务、规范性服务、引导性服务、公平性服务等公共服务职能,以适应我国加入WTO的新环境要求。重新界定地方政府的十项职能与六大类服务,这就从理论上提出了强化地方政府服务竞争力的标准,可大大提高西部地方政府服务水平。