当前行政学研究的两个问题的探讨

中国行政学在经济体制改革和政治体制改革的大背景下孕育而生，并由于社会主义市场经济体制的推动而进入一个新的发展阶段。从经济学角度而言，经济体制由计划经济到市场经济的转变为清除全能政府、政府无限性提供了经济条件，这意味着必须认识政府在市场经济当中的角色、地位和作用，重新塑造政府。从行政学角度而言，政府必须把原来适应计划经济体制需求的设置转变为适应市场经济体制的设置，逐步建立有中国特色的政府行政管理体制。但是，政府的重新塑造和新型行政管理体制的建立不是一蹴而就的，由于体制的惯性，组织潜在的权力扩张本能…     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

我国的三次转型以及从“强国”到“富民”的转变

建国60多年来,我国经济社会曾经经历了两次转型。第一次转型是建立以公有制为基础的计划经济体制;第二次转型是由计划经济体制向政府主导型的市场经济体制转变。目前正处在第三次转型,即从政府主导型的市场经济体制向公平、可持续发展即科学发展的新体制转变。完善社会主义市场经济体制与实现科学发展是相辅相成的。我国经济社会的转型过程是从"强国"到"富民"的转变过程。     

领导干部如何提高领导经济工作的能力

从计划经济体制到市场经济体制,是一个具有根本意义的转变。这种转变,要求我们必须重新审视自身的领导水平,及时转变不符合市场经济发展要求的旧思维、旧方法、旧举措,学会按照市场经济的规则办事,按照国际惯例办事,更多地用经济和法律手段实行对经济的管理和引导,使经济建设这一客观活动与发展经济的主观愿望有机统一、相互促进。提高领导经济工作的能力,需要大力转换政府职能。按照规范化的市场经济理论,在转向市场经济体制之后,政府的职能应当改变,即政府不能代替市场配置资源。但这并不意味着政府就无所作为。在任何现代市场经济中,政府…     

关于转变政府职能的几点思考

关于转变政府职能的几点思考段成斌一、转变政府职能是社会主义市场经济的客观要求转变政府职能、改革政府机构是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。市场经济不同于计划经济，市场经济体制下的政府职能也不等同于计划经济体制下的政府职能。市场经济体制是具有竞争机制...     

我国经济体制转型的深层思考

建国六十多年来,我国经济社会经历了两次转型。第一次转型是建立以公有制为基础的高度集中的计划经济体制;第二次转型是推进计划经济体制向政府主导型的市场经济体制转变;目前正处在第三次转型,即从政府主导型的市场经济体制向完善的社会主义市场经济体制,也就是公平、可持续发展,即科学发展的新体制转变。完善社会主义市场经济体制与实现科学发展是相辅相成的。如果说＂十一五＂规划期间我国初步纳入科学发展轨道,＂十二五＂规划期间我国将基本纳入科学发展轨道,那么,＂十三五＂规划期间我国将建立完善的社会主义市场经济体制,以及与其相联系,将全面纳入科学发展轨道。     

论社会主义市场经济条件下的政府行为

不同经济运行模式要求不同的政府行为模式,经济体制转变必然要求政府行为的转变与之适应。现在,计划经济体制已成昨日黄花,社会主义市场经济体制正在建立之中,这一重大转变迫切呼唤政府行为的转变。本文就社会主义市场经济条件下政府行为的作用范围、行为方式和监督机制谈一点管见。一、社会主义市场经济条件下的政府是有为与无为的合谐统一     

深圳市政府体制创新的实践与思考

改革开放以来 ,深圳市实行政府体制创新 ,有效地克服了旧有体制的诸多弊端 ,提高了政府效能 ,为建立社会主义市场经济体制注入了活力。深圳市长于幼军的文章 ,介绍了深圳市政府体制创新的实践和基本经验 ,为地方政府体制创新提供了一个可资借鉴的实例     

社会主义市场经济与政府职能的转变

社会主义市场经济只能是现代市场经济,作为政府应把市场置于经济的中心,进行宏观调控,维护经济秩序,而不应干预企业的经营管理活动。目前我国正处在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中,政府的主要职能就是为完善市场经济体系服务。     

市场经济条件下单位内部治安保卫的新构想--评《企业事业单位内部治安保卫条例》

<企业事业单位内部治安保卫条例>确立了"单位自治,政府监管"的单位内部治安保卫的新机制,单位内部治安保卫工作实行单位负责制,单位自治权力必须在法律的框架内运行.公安机关应充分履行指导监督的职能,积极探索适应社会主义市场经济的维护单位内部稳定与安全的新途径.     

按照公共财政的要求规范政府与市场的关系

政府与市场的关系问题是发展社会主义市场经济过程中很重要的一个问题。公共财政为规范政府与市场的关系提供了依据。政府对市场的干预应在市场“失效”的范围内 ,因此 ,应该明确界定政府与市场活动的空间 ,优化公共支出结构 ,加强法规法制建设 ,实施有效的宏观调控 ,使政府与市场真正形成合力 ,共同促进社会经济发展。     

构建政府现代信用机制

随着我国市场经济的深入发展,尤其是加入WTO后,对诚信的需求越来越强烈。政府信用是建设信用社会的关键。建立一套适合市场经济需求的政府现代信用机制,对树立政府信用、推动全社会信用建设具有十分重要的现实意义。     

转型时期中国社会公共安全体系的转型与构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求。有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。应基于社会公共安全体系发展的趋势和问题,以社区治安为基础,发挥公众和社会组织的功能,重新整合公共安全要素,在中国公共行政制度创新的压力下,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

政府职能与审批经济

亚当·斯密、米尔顿·弗里德曼论述了政府应该担负起的对外防御和对内保护的政治职能,以及提供公共产品和维持市场秩序的经济职能。道格拉斯·诺斯则从制度的角度提出政府应该界定和保护产权,经济才能获得长期的增长。审批制实质是政府强行干预经济活动,扭曲资源配置,这已经超出了政府的职能,既不利于提高经济活动的效率,也不利于维持社会的公平。所以,政府应转变职能以适应市场经济的要求。     

企业征信政府监管法律制度的完善

市场经济是信用经济,信用作为可期待的利益,是市场交易的基石,是市场有序化的最根本保证。因此,建立完善的信用征信法律制度是市场经济健康飞速发展的迫切需求。政府在征信法律体系的构建中,应该以什么身份、什么方式发挥政府职能,其法定地位和功能应该如何确定;同时,征信机构作为新兴的市场主体,应该在其行业发展中,建立怎样的运作模式进行自我管理,都是征信法律制度建立的研究重心。     

市场经济与政府职能配置

转变政府职能、深化行政管理体制改革是我国政治体制改革的一项重要内容,也是建设社会主义市场经济体制的必然要求。从适应市场经济发展的客观需求来看,中国现行政府职能配置的缺陷及其对市场经济发展的阻碍是较为严重的,因此,按照客观环境的变化转变政府职能已是势在必行。     

对政府宏观调控几个问题的思考

要彻底地理顺政府与企业的关系,有效地实现政府宏观调控,科学地建立社会主义市场经济运行的新秩序,必须完整构造价值目标体系,正确认识实现政府宏观调控的经济前提并遵循市场经济运动的基本原则,才能完成由计划体制向市场体制转轨的历史任务。     

与市场缺陷相应的政府缺陷

市场存在自身无法克服的缺陷,因而需要政府介入经济。政府在介入经济的时候,也存在缺陷,政府缺陷来自政府本身。为了避免由于政府干预经济而带来的外部性问题,应尽量减少政府对经济的干预。     

中国入世后市场准入度的提高与服务型政府的定位

中国加入世界贸易组织以后,要逐步开放国内货物市场和服务市场,并建立和规范社会主义市场经济,为此就要不断提高中国的市场准入度和理顺政府与企业之间的关系。入世后,我国政府在经济生活中将转变为服务型政府,为服务型政府未来的工作定位是极其重要的理论问题。这种服务型政府应是宏观调控经济政府,而不是微观指挥经济政府;应是责任政府,而不是权力政府;应是中立政府,而不是利益政府。只有建立了这种符合WTO国际通行规则的政府机制,我国才能真正建立规范的市场经济,进一步推动我国改革开放。