制定地方性法规的逻辑思考

制定地方性法规的逻辑思考陈康扬党的十四大提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，”党的十四届三中全会强调指出：“社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。”党的建立社会主义市场经济体制的决定，已经全国八届一次人...     

地方性法规中法律救济条款的设置

地方性法规中法律救济条款的设置佘绪新法律救济条款设置问题，是地方立法工作中经常遇到的一个问题，本文对地方性法规中要不要普遍设置救济条款，如何设置救济条款作一些探讨。一、法律救济制度的意义和作用。在我国，法律救济一般指为保障行政相对方的合法权益，对行政...     

改革创新地方性法规要遵守国家的法律

在我国现行的法律体系中,既有宪法和法律,又有行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章。全国人大及其常委会制定法律,国务院制定行政法规,地方人大制定地方性法规,国务院各个部门制定部门规章,地方政府制定地方政府规章。由于各地生产力发展水平不同,因此,全国人大常委会鼓励地方人大在不违反法律和行政法规的前提下制定地方性法规,促     

构建山东省循环经济地方性法规的思考

循环经济作为一种有效平衡经济增长、社会发展和环境保护三者关系的物质反复循环流动的全新经济发展模式,是我国实施经济可持续发展的必由之路。发展循环经济,需要完善的法律来保障,本文在指出山东省构建循环经济立法时应当遵循的立法导向和立法途径的同时还提出了一些构建地方性法规的立法建议,以促进山东省循环经济的发展。     

泛论地方性法规

地方性法规是我国法律体系中的重要组成部分,也是加强我国社会主义法制建设的一个新课题。最近,我们到一些省、市人大常委会,对他们在制订地方性法规方面取得的一些新经验,以及他们遇到的一些新问题,作了一次调查了解。现仅就这次调查所得,对地方性法规的性质、意义、范围、特点以及制订程序,谈一点不成熟的看法,以冀抛砖引玉,共同讨论。     

略论地方性法规

我国宪法和《地方组织法》规定:省、直辖市人民代表大会和它们的常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。根据宪法和法律规定,制定地方性法规,是省级人大常委会的一项重要职权。由于制定地方性法规是一项新的工作,从几年来的实践情况看,对什么是地方性法规,制定地方性法规的程序和原则要求等等,很有研究探讨的必要。     

地方性法规的分类

地方性法规依其制定要求的不同,可分为执行的地方性法规、补充的地方性法规和自主的地方性法规。本文就这三种地方性法规,作简要分析。一、执行的地方性法规执行的地方性法规是以执行某项特定的法律而制定的地方性法规。这种地方性法规的特点是,对国家已有法律的实施作出具体规定,使其更切合本地区的实际情况。制定执行的地方性法规,通常有两种情况:一种情况,执行的地方性法规是根据法律的明文规定制定的。有些法律明确规定省、自治区、直辖市人大常委会为执行该项法律,可以制定     

地方性法规和地方性规章界限新探

地方性法规和地方性规章界限新探姚经华对于地方性法规和地方性规章的区别与界限问题，行政法学界争论颇多，分歧也较大，有的从二者的制定机关加以区别，有的从各自的表现形式加以区别，还有的试图从二者承担的职能上加以区别，至今未形成共识。基于此，本文拟谈一点粗浅...     

加强地方性法规在司法实践中运用的思考

正目前,合肥市作为省会城市按照地方组织法关于较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行的规     

地方性法规可操作性探析

法规的可操作性是衡量地方立法质量标准的重要因素之一，提高地方立法质量必须重视法规的可操作性。如何进一步增强法规“可操作性”是地方立法急需研究的课题。     

关于地方性法规对行政处罚规定权的思考

关于地方性法规对行政处罚规定权的思考程晓君一、正确认识地方性法规对行政处罚的规定权处罚法第１２条第２款规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内...     

实行地方性法规跟踪问效制度的思考

近几年来，全同人大和一些省市人大常委会相继开展了立法跟踪问效活动，石家庄市人大常委会法制委也曾做过有益的探索。我们认为，开展地方立法跟踪问效活动，是对地方立法工作成效的一种检验，也是一种促进，更是一种工作机制创新，很有必要形成制度，很有意义。     

地方性法规起草主体

本文首先就《立法法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对地方性法规起草主体的相关规定进行说明。其次,在分析了各地地方立法条例对地方性法规起草主体具体规制模式的基础上,总结归纳为四种模式。再次,在对法律及各种地方立法条例的分析基础上总结出地方性法规起草主体的种类。最后一部分对现在地方性法规起草中面临的问题的解决提出相关建议。     

略论地方性环境法规

环境保护法是我国法律体系中一个独立的法律部门，已初步形成了自身的体系。地方性环境法规作为环境法体系中不可缺少的组成部分，其重要性日益为人所认识。本文就地方性环境法规的立法依据、意义、特征、分类和应注意的问题进行粗浅的探讨，以供同志们深入研究的参考。     

谈地方性法规的修改

地方性法规作为我国社会主义法律规范的一种形式,应当具有稳定性。但是,由于国家立法情况的变化和地方政治经济形势的发展和其他原因,有些地方性法规需要进行必要的修改。本文拟谈谈这个问题。     

谈地方性法规的汇编

汇编地方性法规就是把已制定的地方性法规按照一定的方式排列,汇编成册,出版发行。这几年,各省、自治区、直辖市人民代表大会和它们的常务委员会制定的地方性法规的数量越来越多,根据1986年修订的地方组织法,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会和它们的常务委员会也有了制定地方性法规的职权。汇编地方性法规已是当前需要重视和应当加以研究的问题。     

试论地方性法规的效力

广义上的法律包括地方性法规,所以法学理论中关于法律效力的基本原理也适用于地方性法规。什么是法律效力?按法学界的定论,其本义是指法律适用的范围。值得注意的是,许多法典、法学教科书和论文在阐述此法与彼法的效力时往往使用类似“具有同等的法律效力(即法律拘束力),因而均由国家强制力保证其实施”的提法。由此可见,从法律效力这个概念中可以派生出法律效力的层次和法律实施的保证等命题。拙文试图探讨地方性法规的效力问题,即地方性法规适用的范围、效力的地位和实施的保证。     

论地方性法规的可操作性

论地方性法规的可操作性卢文春增强法规的可操作性是提高地方立法质量，确保法规贯彻实施的重要因素。如何解决地方性法规缺乏可操作性问题是目前地方立法工作的一个重要课题。一、以国家法律为依据，维护国家法制的统一，是地方性法规具有可操作性的合法基础。我国实行国...     

谈谈地方性法规的特征

<正> 地方性法规是我国社会主义法的一种表现形式,同宪法、法律、行政法规一样,也具有国家意志性、规范性和国家强制性等这些作为法所共有的特征。本文拟对地方性法规的特征谈一点看法。一、地方性法规的国家意志属性法是统治阶级通过国家机关表现出来的意志,就是说,它必须由国家机关来制定(或者认可).国家意志的属性是法     

试论地方性法规的公布

地方性法规的公布是地方立法的一个重要程序,也是地方性法规得以生效施行的前提条件。但从目前情况看,由于国家对地方立法缺乏明确统一的规定,地方性法规的公布还存在许多问题,亟待解决,地方立法机关和理论界应予以重视。