加快推进城镇社会保障制度改革

完善社会保障制度是当前改善民生的重要着力点和构建和谐社会的一项重要事业。本文因此对完善城镇社会保障制度的问题进行探讨。首先指出分析当前我国城镇社会保障体系中存在的主要问题，其次，在以上分析基础上提出了加快推进城镇社会保障制度改革的措施，对完善城镇社会保障体系有一定借鉴作用.     

社会保障制度改革的难点与对策

完善社会保障制度是一项十分重要的工作。然而，摘好这方面的工作并非易事，因为它不仅涉及一些具体的制度，而且还会触及更深层次的一些问题。这就增加了它的难度，形成了诸多棘手的难点。这些难点归纳起来有五：难点之一：观念转变难。长期以来，国有企业职工社会保障基金的筹集采取暗提的方式，即在按劳分配个人工资之前，就按一定的比例由国家或企业提取了各项保障基金。这种方式固然有其优点，但是弊病也是明显的。它给人一种错觉，似乎广大职工的社会保障应该由国家统一包起来。这种错觉逐渐形成了一种观念性的东西。为了加快资金筹集…     

我国社会保障制度改革面临的问题及解决对策

一、我国社会保障制度改革的现状 我国社会保障制度改革的进展,主要表现在如下方面: 第一,社会保险的覆盖面逐步扩大.改革前,我国社会保障制度仅局限于国有企业、事业单位和城镇集体企业范围内.随着多种经济成分并存格局的出现,社会保险的范围不断扩大.1980年和1984年国务院颁布了<中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定>和<中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定实施办法>后,合资企业参照国有企业办法,对职工实施社会保险.     

当前劳动和社会保障制度改革面临的主要问题与对策

自1978年改革以来,中国已逐步建立起市场导向的就业机制,并初步形成了具有中国特色的社会保障体系。但是,受基本国情的限制,中国的劳动就业日益面临严峻的挑战,而这一挑战更使得中国社会保障制度的建立与完善成为一项长期而艰巨的任务。针对当前和今后一段时期劳动和社会保障制度改革面临的主要问题,必须采取综合治理的应对措施,继续推进劳动和社会保障制度的稳健改革。     

城镇农民工社会保障制度的创新

制度创新是城镇化的加速器,要整体推进城镇化进程,就要对当前直接影响城镇化进程的具体制度安排进行创新。其中,影响最直接、最大的制度创新之一,就是对城镇农民工的社会保障制度进行创新。一、城镇农民工社会保障制度创新的必要性及其障碍应该说,我国城镇化过程中的社会保障体系框架已经基本建立。但从加速城镇化进程的角度看,目前城镇的社会保障制度还存在一个十分明显的问题,那就     

我国社会保障制度在市场化改革中的问题及对策

我国社会保障制度的现状存在着实施范围小、覆盖面狭窄、忽视农村社保问题等弊端,不容乐观,对此,文章通过分析现状,提出解决措施。     

城镇失业社会保障现状及对策

我省城镇失业保障制度经历了四个阶段的发展：第一阶段是在计划经济时代以牺牲效率作为补偿的高就业替代了“失业”保障。第二阶段是在上世纪80年代经济体制改革初期范围狭窄社会化程度很低的失业保障。第三阶段是在上世纪90年代初失业保障范围有所扩大并开始覆盖所有国有企业、部分集体所有制企业，并向外资企业和私营企业过渡。第四阶段是从上世纪90年代后期至今初步建立起失业保障制度体系的整体框架并日益完善。     

转型期城镇社会保障制度的思路分析

改革开放前,我国所建立的社会保障制度是与传统的计划经济体制相对应的,因而与苏联的国家统筹型的社会保障制度很相似,所依据的理论基础主要是马克思关于社会保险理论和列宁的国家保险理论。按照这样的理论,苏联在十月革命胜利后建立了国家统筹型社会保障制度。我国也参照苏联的做法,建立了个人不缴费,由国家在职工的工资收入中事先作扣除,保险由国家包下来的社会保障制度。我国传统经济体制下,企业的生产、分配的主导权在国家,劳动力也是由国家统筹统配。在这种情况下,社会保险是剩余产品的理论和国家保险理论这两个理论基础与对劳动力统包…     

我省城镇集体企业的现状、问题及对策

城镇集体企业产生于新中国成立初期,现已发展成为公有制经济的重要组成部分。本文将透过我省城镇集体企业现状,从深层次分析阻碍其发展的症结,进而提出促使其发展的对策。现状（一）对我省经济发展的影响举足轻重。据清产核资统计,截止１９９８年３月２１日,我省城镇集体企业总资产１０２５６６亿元,其中７２６２户集体工商企业资产总额３９５１６亿元,３１２０户集体金融企业资产总额６３０５０亿元。我省城镇集体工商企业资产额达到全省地方国有企业资产额的１７７３%,占全省公有制经济的１３３３%,成为我省公有制经济的重要组成部分。（…     

中国社会保障制度改革的几个问题

社会保障是人类进步和社会文明的重要标志,是稳定社会、促进发展的基本手段。建立和完善其有中国特色的社会保障制度,是我国建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。近年来,许多理论工作者紧密围绕此项改革的实际,积极展开调查研究,致力理论探索,提出了许多有价值的观点和看法,对于指导我国社会保障制度建立的实践起     

农民社会保障与土地制度改革

中国农村以土地为主的基本经济制度与欧美国家根本不同之处在于这个制度体系依存于典型的东亚小农村社经济。这不仅是研究中国农村问题的基本常识,也是中国的农村政策只能吸取东亚经验而不能参照欧美模式的前提。遗憾的是,无论政策理论界还是法律界,近年来的各种讨论似乎或多或少地忘记了这个基本前提,一再重复常识性错误。这就是我不得不一再从常识谈起的原因。我的研究已经说明,农村推行大包干主要是“政府退出”的结果。这以后,由于与分散农户之间交易费用问题决定的制度成本太高,国家事实上不再承担农业投入和农村公共品开支。造成农民…     

德国社会保障制度的改革

促进失业人员就业 2003年至2005年．德吲埘劳动力市场进行了重大改革．对从前的失业保险业也进行了改革。用就业促进来代替“失业保险法”。     

中国社会保障制度的改革与发展

改革开放以前,中国社会保障制度高度附属于计划经济体制,具有平均主义的价值取向是一种以单位身份为基础的社会等级制度,也是一种城乡二元结构化的制度设计.改革开放以来,中国社会保障制度的构建理念、制度框架都发生了根本变化,人民群众的社会保障水平不断提高.中国社会保障制度进一步改革的思路,应当是从简单的模仿学习向应对本国的社会风险和解决社会问题发展,从经济发展的单一制度目标向经济—政治—社会多元目标发展,从国家主体向国家—市场—家庭等多元主体发展.     

论我国社会保障制度的改革

社会保障就是实行以国家为主体,通过国民收入的分配和再分配,用法律规定对其社会成员因疾病、伤残、年老而丧失劳动能力,或因灾害、不幸事故和失业以及曾为社会尽过义务而生活面临困难者,提供一定物质帮助以保障其基本生活的制度。在当今世界追求经济增长与发展的主题中,拥有基本生活保障和不断改善生活质量已经成为各国公民的天赋权益,为此而提供社会保障则是国家和社会的基本职责所在。对于各社会成员而言,社会化大生产和现代生活方式,已经使家庭和单位的保障功能大大削弱。现在任何人都离不开国家和社会的援助。因此社会必须建立起健全、完备的社会保障制度,只有这样,社会才能稳定,文明才会进步。     

关于我省城镇企业职工失业保障问题的对策建议

失业保障是社会生产力达到一定阶段的产物，是社会进步的重要标志。在当前，无论是推动城镇下岗职工基本生活保障向失业保障制度并轨，还是建立现代企业制度，失业保障都将发挥其特有的功效。 按照《吉林省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和党的十五届六中全会精神，“十五”期间失业保障的主要目标是：从改革、发展、稳定的大局出发，确立失业保障在社会主义市场经济体制中的突出地垃，逐步建立起适应省情并与经济发展水平相适应的。可靠稳定的失业保障基金渠道；健全失业保障基金有效运营、管理规范的机制；加快失业保障的法制建…     

我国社会保障制度存在的问题及对策

一、我国社会保障体制存在的主要问题1、社会保障的覆盖面比较窄,社会化程度低,在一定程度上影响社会保障功能的充分发挥,社会保障制度的公平性未能得到充分有效的体现。目前,我国社会保障工作呈现出这样几个特点：城乡保障水平严重失衡．城市职工受保障水平较高,其他人特别是农民受保障水平低下;地区之间社会保障水平差距大,经济发达地区的社会保障水平甚至超过西欧某些福利国家水平,经济欠发达地区和落后地区的社会保障水平低。社会保障的覆盖面存在许多问题,在国家行政单位,国有企化实行比较普遍．非国有企业特别是乡镇企业和…     

关于我国老年社会保障制度改革问题的综述

1992年,是联合国《老龄问题国际行动计划》实施十周年、中国老龄事业发展十周年的年份。十年来,我国老龄事业在党和政府的领导下,在各级部门的共同努力下,已经取得了令人瞩目的成绩。同时,老龄事业的发展也有待于进一步探索、完善。现将近年来有关我国人口老龄化的发展趋势和老年社会保障制度改革的观点综述如下:     

问题与对策：我省农村改革现状透析

最近，就我省农村改革情况，我们对哈尔滨、齐齐哈尔、绥化3市及所属6县（市）、12乡进行了调研。总的认为，我省以税费为核心的农村综合改革取得的成效是显著的，但伴随其出现的一些新情况、新问题需要高度重视，并通过深化改革得到解决。     

中国社会保障制度改革评析与展望

中国社会保障制度改革评析与展望○袁守启从世界范围来看，社会保障制度起始于１９世纪３０年代，它是工业革命和社会化大生产的产物。不同国家的社会保障制度呈现出不同的特色。有人按其性质把它分为保险型、福利型、储蓄型，也有人按具有代表性的国家分类，如德国、瑞典...     

社会保障制度改革与工人阶级主人翁地位

我国在计划经济体制下实行的社会保障制度，曾经对保障职工生活、维护社会稳定和巩固工人阶级主人翁地位起过积极作用。但随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济关系、劳动关系日趋复杂、多元，这种以“国家出资、单位管理、主要覆盖全民单位职工”为特征的社会保障制度，已不能适应形势任务发展的要求，必须加以改革。改革的方向，是从“单位保障”到“社会保险”；从政府单独出资到政府、用人单位和个人三方共同负担保险费用；从主要覆盖全民所有制单位职工到覆盖所有劳动者，逐步建立起独立于企事业单位之外、资金来源多元…