法律控制权力的理论逻辑及实现途径

权力 极 具侵 略性 与 扩张 性,容易 侵 犯社 会民 众 的利 益与 权 利。因 此权 力需 要 某种 规范 的 控制 。一般 而言,对权 力控 制 的方 法主 要 体现 为道 德 途径 和法 律 途径 。相 对 而言 ,法 律途 径的 控 制显 得更 为 有效 。但是 只有 在市民 社 会独 立于 政 治国 家,且市 民社 会 与政 治国 家 形成 互动 的 情况 下法 律 才能 真正 有 效地 控制 权 利。因 此,在 中国要 想 真正 地让 法 律有 效地 控 制权 力,就必 须构 建 中国 历史 上 并不 典型 存 在的 独立 的 市民 社会 。     

社会加速转型期政治权力的变异及其消解

改 革开 放后 的 中国 社会 处 在由 政治 主 导型 向政 治— 社会 主 导型 转 变的 时 期 。 社会 主 义 市 场经 济 的 ——建立 和 发展 ,促 进了 人们 利 益分 配格 局 的变 化,加速 了 整个 社 会的 分 化 。 在这 种 社 会 加速 转 型 期 ,社 会 政治 生 活领域 容 易发 生政 治 权力 的变 异 。在 国家 和 社会 的二 元 格局 中,只有 合 理划 分社 会 权力 与国 家 权力 的界 限 ,以宪 法和 法律 的 精 神 扩大 和 保 障 公民 的 政 治 权利 ,适应 社 会 分 化的 趋 势 和 法 治 化 治 理 的 需 要 ,建 立 政 治 权 力 的 民 主 监督机 制 和完 备的 权 力制 约机 制 ,才能 消 解社 会加 速 转型 期政 治 权力 的变 异 现象 。     

民主监督:以民制权的现实选择

绝对的、没有制约的权力必然走向腐败.而要防止权力滥用,制止腐败现象的滋生,就要对权力进行制约.要完善我国现行权力制约机制,除了不断完善我国现有的人大监督、司法监督和行政监督,加强以权力制约权力,即以权制权外,还必须加强人民群众对权力的制约,即以民制权.而民主监督就是以民制权的现实选择.     

老子哲学研究新探

对老子哲学研究，要从整体上把握“道”的根本，进而研究“为学”的内容，明白“为道”之法，读出在“为道”生命中的信仰范导，以及“道”、“德”之关系。这样才能理解《道德经》。对“道”、“德”等问题的理解，只有在全文中才能充分。这是研究老子哲学的根本。     

决策权、执行权、监督权的相互制约与协调——基于深圳市大部门制改革的思考

决策权、执行权、监督权的相互制约与相互协调是作为试点的深圳市积极探索实行大部门制改革的有意探索。其目的是为了适应政府职能转变,提高政府管理的科学化和理性化水平,增强政府对社会回应性的需要。从深圳市"三权的相互制约与协调"的运行效果来看,部门综合化与精细化要相互协调,部门内外监督相结合,执行要突出高效化、去部门利益化,决策要突出科学化和民主化是推进"三权的相互制约与协调"的有效途径,进而使得各权力主体间形成既相互制约又相互协调的辩证统一关系,实现权力运行的高效性。     

建构抑制政府官员贪污腐败的有效制度

政府官员贪污腐败是一种危害深广的丑恶现象，其实质是公共权力的非公共运用，即政府官员运用手中的公共权力谋取私利。因此，抑制贪污腐败的思路，就在于制约和监督权力，使之无法用来谋取私利。对权力的制约，根据世界各国的经验，至少有三个相辅相成的手段，即以法制权、以权制权和以民制权。以法制权，就是制定严密的法律，规范权力的运作程序，控制官员的用权行为；以权制权，就是通过权力之间的相互制约实行对权力的监督和控制；以民制权，就是让社会和公民发挥制约和监督权力的作用。这三种手段，以法制权是关键，以权制权和以民制权…     

依法治官在于制权

毛泽东同志说:“治国就是治吏”。“吏”是直接行使国家权力的人。权是官吏的灵魂和内核。欲治官必治权。因而,治官之务在于制权。一、省官是制权的先务江泽民同志说:“现在农民负担重,一个主要原因,就是靠农民负担供养的人员太多。养民之道,必以省官为先务”。江泽民同志的指示是针对农民负担问题而言的。然而我们可以从中悟出,省官既是养民之道,也是治国安邦之道。省官必须精简机构。庙多僧多。机构多公职人员也就多。省官先要撤庙。庙不在,僧无留。要下决心撤并那些重叠的机构,撤消那些因人设庙的机构。省官必须控制编制员额。机关编制不…     

谈谈互联网时代廉政建设与网络监督

中国的廉政建设正在打上互联网的烙印,网络监督正在成为推进廉政建设的一个有力杠杆。网络监督对现实权力实现制约,呈现出以权力制权、以权利制权、以民主制权、以德性制权的特点。网络监督是现实廉政监督体系的有益补充,借助网络监督推动廉政建设是一个逐步探索和完善的过程。     

“官德”建设浅议

一、“官德”建设中存在的主要问题 当官就有权。权力的滥用表现为行为的腐败，而行为腐败是因道德准则产生严重错位而引发的。可以说，道德沦丧乃权力腐败的重要条件。 宋代司马光认为，“自古以来国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”司马光对德才的看法发人深省。我们现在选拔人才，提拔干部虽也十分强调德才兼备，但实施的结果不尽人意。这是什么原因，就是德的标准未能完全“量化”，德的考察未能细化，德的培养未能“经常化”，实际上存在“以才代以、“重才轻德”的倾向。 因为道德属于人文学科的范畴，关涉人…     

伦理“官”念

人有人品，官有官德。作为领导干部，要在广大群众中具有较大的影响力，仅凭其地位和权力是不行的，还必须依赖其本人的道德情操和人格魅力。地位和权力可以产生强制性作用，但如果少了品德和人格这两样东西，即使其职位再高，权力再大，也不会构成权威，群众不会从心理佩服他、尊重他。要在群众中树立威信，树立权威，必须做到德、才、理统一。一、德：仁者爱人“仁爱”是德。要以德行政，以德爱民，“仁爱”之心不可无。仁爱是中国传统文化儒家伦理思想的核心，是最高道德的准则和道德境界。孟子曰：“亲亲而仁民，仁民而爱物。”孟子这一…