贵阳市着力建设服务型政府

今年3月11日,贵阳市以市民参与、政府信息公开、政府信任等方面的优异表现,在"2011年中国城市服务型政府调查报告"中,荣膺"服务型政府公众视角十佳城市"。民生是最大的公务服务型政府是什么?贵阳的回答是:民生就是最大的公务,人民群众生活中的小事就是政府工作的大事。近年来,贵阳市从创新决策机制、优化发展环境、完善财政管理制度、完善政府监管体制等方面入手,建设服务型政府,做到每一项重大决     

新加坡建设服务型政府的经验与启示

建设服务型政府是现阶段推进行政管理体制改革的基本方向和重要目标，如何构建服务型政府成为现阶段中国政府所面对的重要课题。新加坡在建设服务型政府的路径选择上，呈现出了执政党与政府协同互动、政府与社会紧密结合、加强社会建设与解决民生问题、执政党与政府的廉洁高效等鲜明的特点，这也给中国建设服务型政府提供了新的思考视角和有益的启示。     

打造学习型服务型政府 提高政府服务水平

随着中国的入世,随着现代企业服务品质的提高,随着人民群众对服务期盼值的提高,继大连、上海、北京等城市提出创建学习型城市、打造服务型政府的举措后,全国各地各级政府都在改进作风,着手打造学习型服务型政府,改进自己的服务,重塑新形势下的政府形象。党的十六大召开,新一轮打造服务型政府的高潮已经兴起。     

科学发展观视角下的服务型政府探析

构建服务型政府,是对我国各级政府贯彻落实科学发展观的新要求、新举措、新目标.本文从静态和动态的视角探讨了服务型政府的内涵,对我国服务型政府建设中的问题作出了逻辑疏理,以及现阶段服务型政府建设的路径选择.     

后新公共管理改革与中国的服务型政府建设

20世纪90年代末以来,西方国家开启了超越新公共管理的“后新公共管理”运动。借助迷思、结构和价值视角,以致力于服务型政府建设的2008年、2013年和2018年中国国务院机构改革为例,本文试图探究后新公共管理改革与中国服务型政府建设的联系与区别,助推中国特色机构改革自主知识体系的构建。研究表明,在迷思层面,服务型政府是一个超越新公共管理的新理念,面向后工业社会的合作治理。在结构层面,服务型政府建设积极推进具有后新公共管理结构性特征的大部制改革,但也坚持中国特色的改革内容,如党的领导和领导小组。在价值层面,服务型政府建设的价值导向是为人民服务,超越了新公共管理的为顾客服务;而且,服务型政府建设通向一种为了人的共生共在的合作伦理,区别于后新公共管理的创造公共价值。总体来看,在党的领导下,服务型政府建设走的是超越新公共管理的中国道路,人民的需要与诉求是服务型政府建设的内在驱动力量。     

强化我国政府公共服务职能的路径选择

新公共服务理论，强调服务于公民，追求公共利益，重视公民权，注重公民中心和人的价值，这样一套公共行政理念为我们探讨构建服务型政府提供了全新的视角。要分析建设服务型政府的过程中，我国政府在履行公共服务职能方面的现状以及存在的不足，以引中出对于强化政府服务职能、促进社会和谐发展的有效途径。     

我国服务型政府建设的价值取向

党的十七大报告首次明确建设服务型政府是加快行政管理体制改革的重要举措，强调要以“公共服务”作为政府职责体系整合的核心内容。这表明，未来中国行政管理体制改革的方向是建设“服务型政府”。建设服务型政府，意味着政府必须以提供公共产品和公共服务为己任，意味着政府权力进一步规范，     

从“新公共服务”的视角看我国服务型政府的构建

中共十六届四中全会《决定》中提出的“通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”,对我国服务型政府的建构提出了内在的要求。本文从新公共服务理论的视角分析了服务型政府的内核,以及我国建设服务型政府的机遇和挑战,探讨我国建设服务型政府的路径选择。     

对建设服务型政府的理论思考

服务型政府要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。建设服务型政府是构建和谐社会的内在要求和必然选择。从制度诉求的视角看,建设服务型政府就是要建设有限型、法治型、掌舵型、绩效型、(?)平化、参与型、回应性和透明化政府。     

论和谐社会视角下服务型政府的构建

建立服务型政府是我国政府行政体制改革的重要目标,新公共服务理论和和谐社会理论为服务型政府的建立提供了理论支撑。构建服务型政府与社会主义和谐社会,二者在历史背景和内容上具有一致性、在运行机制上具有互动性、在理念特征上具有吻合性。和谐社会视角下服务型政府构建主要包括:政府应当将优先发展经济目标转为优先发展社会目标;应当从权力运行的掌控者转为运行结果的承担者;应当从政府单一化主体转为社会多元化主体;应当从生产投资型财政转为公共服务型财政。     

新行政文化与服务型政府建设

"服务型政府"不是一个通行的国际术语,从头到尾都是中国制造.它的诞生和存在,是党中央改变执政方式和推动亲民路线的必然产物,也是中国共产党"为人民服务"宗旨的时代表达.因此,从人类文明进步的高度和历史视角解读"服务型政府",探讨行政文化由新到旧的转变是必要的.     

论服务型政府法制化建设

服务型政府必然是法治政府，必须法制化。服务型政府法制化要从法定服务型政府职能履行方式、完善公民参与、监督和制约的机制和程序、培育社会公民意识，提升构建服务型政府的内生动力、建立服务型政府配套法律四个方面推进服务型政府的法制建设。     

我国服务型政府建设的伦理进路

从伦理的视角观照服务型政府建设,可以使政府服务更具人情味,更趋人性化,从而更利于政府有效行政。在服务型政府建设中,具体的伦理进路为：以满足人性需要为起点;立足以德服务的核心;夯实伦理机制基础;牢牢把握个人修养这一根本。     

服务型政府建设的两个理论问题

认真研究服务型政府的理论，提高服务型政府建设的理论水平，对于统一思想，增强各级政府建设的主动性，提高建设质量，实现建设目标，显得十分必要。本文试就什么叫服务型政府和为什么要建设服务型政府两个理论问题进行探讨。     

服务型政府建设的理论困境与反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设热潮。在理论与实践层面，服务型政府建设还面临着一些困境．主要有：中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境，找出矛盾症结所在，这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

扩大公民参与 促进服务型政府建设

2000年美国著名社会管理学家罗伯特·丹哈特教授提出了所谓服务型政府的理念模型,倡导进行新服务型政府再造。同样,为了适应中国社会发展的需要,党的十七大进一步明确提出＂加快行政体制改革,建设服务型政府＂的目标要求。而建设服务型政府除了政府自身改革外,如何扩大公民参与,成为促进服务型政府建设的关键所在。     

论廉洁、高效的服务型政府的创建

一、我国建设服务型政府已取得的进展自新一届政府上任以来,坚持以人为本,全面落实科学发展观,服务型政府建设活动从城市到区域、从沿海到内陆、从局部到全局,如星星之火,呈燎原之势,许多地方政府及部门把建设服务型政府作为事关经济社会发展全局的大事,     

构建服务型政府的实质：政府权力向社会回归

随着社会主义市场经济的深入发展，管制型政府必然向服务型政府转变。在社会契约论的视野中，政府实质上就是服务型政府。构建服务型政府的实质，就是政府的权力向社会回归。服务型政府的构建的过程就是政府职能转变的过程，是机关作风转变过程与公务员工作态度改善的过程。     

认识规律把握特征推进中国特色服务型政府建设

中国特色服务型政府应是"服务型政府"一般特征与"中国特色"的有机融合,具有其鲜明的、与中国特色社会主义国家要求相适应的本质特征.中国特色服务型政府建设面临着双重的任务,即理论形态(体系)的建构和实践形态的构建.深入推进行政体制改革,加强中国特色服务型政府建设,必须坚持以科学发展观为统领,正确认识和处理三个方面的关系.一是坚持一般规律与中国基本国情创造性结合的关系,二是加强党的领导与深化行政体制改革的关系,三是大力推进市民社会建设与加强服务型政府建设的关系.     

服务型政府的知识建构与扩散——基于SKAD的5T话语分析

话语表达是知识建构与扩散的主要形式,服务型政府的知识建构与扩散作为中国公共行政学界的重要研究主题,已经取得了一系列的研究成果。通过话语分析回顾服务型政府的知识建构和扩散过程,可以呈现出服务型政府研究的理论渊源与实践特性。利用知识社会学的方法(SKAD)将2002年至2019年间标题中含有"服务型政府"的CSSCI文本作为分析对象,实现"话题—难题—论题—命题—专题"话语(简称为5T)的编码分析。研究发现,围绕"服务"的两条线索,在与其他学科的知识互动中实现了服务型政府的知识建构。在此基础之上,运用MAXQDA工具建构关于服务型政府元研究的分析框架,使用5T话语分析解释服务型政府知识从建构到扩散的过程,形成中国特色服务型政府话语的阐释性方案,以期明确服务型政府研究的知识边界。通过证成服务型政府话语的自在性,为服务型政府的知识更新提供论证。