Health reform and privatization in Alberta

Abstract: In 2000 the Government of Alberta passed legislation to regulate the activities of private health clinics in the provision of insured health services through contracts with regional health authorities. In seven years the interaction of ideas, interests, institutions, and external events forced the Government of Alberta to move from a non‐regulatory policy stance to a policy of stringent regulation. The legislation struck a balance among competing values relating to public and private sector roles, increased access and choice, regulation of the growth of public expenditures, and quality assurance. Sommaire: En l'an 2000, le gouvernement de l'Alberta a adopté une loi visant à réglementer les activités des cliniques de sante privées en matière de prestation de services de santé assurés par l'intermédiaire de contrats avec les offices régionaux de la santé. En sept ans, l'interaction d'idées, d'intérêts, d'institutions et d'événements externes a forcé le gouvernement de l'Alberta à passer d'une position de politique non exécutoire à une politique de réglementation rigoureuse. La loi établit un équilibre entre les valeurs opposées que représentent le rôle important du secteur privé, un accès et un choix accrus, la réglementation de la croissance des dépenses publiques et le contrôle de la qualité.     

Health reform in Alberta: The introduction of health regions

Abstract: In 1994, the Government of Alberta passed the Regional Health Authorities Act to abolish nearly 200 existing local hospital and public health boards and replace them with seventeen regional health authorities. Consistent with the larger fiscal agenda, the government's intention was to address health‐care system efficiency through larger integrated management and governance structures. In this article, the authors examine why Alberta decided to create regional health authorities for the management and delivery of a significant range of health services. In examining the interaction of ideas, interests and institutions, the authors conclude that the government was partially successful in aligning existing institutional and interest relationships with an emerging political consensus about cost and sustainability of the health‐care system. Sommaire: En 1994, le gouvernement de l'Alberta a adopté la loi intitulée Regional Health Authorities Act (Loi sur les offices régionaux de santé) en vue d'abolir près de 200 commissions hospitalières et commissions de santé publique locales et de les remplacer par dix‐sept offices régionaux de la santé. Conformément au programme fiscal plus large, l'intention du gouvernement était d'examiner l'efficience du système des soins de santé grâce à des structures intégrées de gestion et de gouvernance plus vastes. Dans le présent article, les auteurs examinent les raisons pour lesquelles l'Alberta a décidé de créer des offices régionaux de la santé pour la gestion et la prestation d'une gamme importante de services de santé. Après avoir étudié les interactions d'idées, d'intérêts et d'institutions, les auteurs ont conclu que le gouvernement avait partiellement réussi à aligner les relations institutionnelles et les relations d'intérêts existantes sur un consensus politique émergent au sujet des coûts et de la viabilité du système de soins de santé.     

Controlling bureaucracy: attitudes in the Alberta Public Service towards the Ombudsman

Abstract. The Ombudsman represents a recent and interesting example of the transfer of political institutions across cultural boundaries. The Ombudsman was established in Alberta both as an attempt to assist the consumer of government services in coping with an increasingly complex bureaucracy and as a legislative auxiliary for controlling bureaucracy. The degree to which the Ombudsman is accepted or rejected by the public service is an important variable in measuring the success of the transfer. The usefulness of the Ombudsman as an innovation in the field of citizen-government relations depends to a considerable extent on the impact which the Ombudsman has on the provincial bureaucracy. Other than correcting a relatively small number of cases of maladministration, does the Ombudsman contribute to improving public administration? Are there dysfunctional consequences (e.g. hidden costs) in imposing yet another control agency on bureaucracy? How does the presence of the Ombudsman affect the behaviour of officials? In this article the author analyses part of the data from an extensive survey of a representative sample of the Alberta public service concerning officials' perception of and attitudes towards the Ombudsman. Several diverse attitude measures show that in the aggregate the provincial public service has a remarkably positive attitude towards the Ombudsman. Several variables are considered in search of an explanation for this attitude structure. The findings allow predictions about officials' behaviour in official-client interactions, which are also tested against direct and indirect data on behaviour obtained in the survey. Sommaire. Le Protecteur du citoyen (‘Ombudsman’) constitue un exemple particulièrement intéressant illustrant bien la tendance récente à transposer des institutions politiques au dela des frontières culturelles. Le poste de Protecteur du citoyen a été créé en Alberta dans le but d'assister le consommateur de services des administrations publiques dans ses relations avec une bureaucratie de plus en plus complexe, et d'exercer une fonction d'auxiliaire législatif capable de contrôler cette bureaucratie. Le mesure dans laquelle le Protecteur du citoyen est accepté ou rejeté par la fonction publique constitue une variable importante permettant de mesurer le succès de l'institution. L'utilité du Protecteur du citoyen considéré comme phénomène nouveau apparu dans le contexte des relations entre les citoyens et les pouvoirs publics dépend dans une large mesure de l'influence qu'il exerce sur la bureaucratie provinciale. Abstraction faite des mesures correctives apportées à un nombre relativement réduit d'erreurs et de lacunes administratives, le Protecteur du citoyen contribue-t-il à améliorer la qualité de l'administration publique? Faut-il craindre que l'imposition d'un nouvel organe de contrôle à la bureaucratic n'engendre des consequences liées à des troubles fonctionnels (par exemple des coûts non apparents)? Comment la présence du Protecteur du citoyen affecte-t-elle le comportement des fonctionnaires? Dans cet article, l'auteur analyse une partie des données recueillies dans le cadre d'une analyse détaillée d'un échantillon représentatif de la fonction publique en Alberta effectuée pour déterminer l'idée que les fonctionnaires se font du Protecteur du citoyen, et kurs attitudes à son égard. Diverses evaluations des attitudes indiquent que, dans l'ensemble, la fonction publique provinciale se distingue par une attitude extrêmement positive vis-à-vis du Protecteur du citoyen. L'auteur examine plusieurs variables pour essayer d'expliquer pourquoi cette attitude est structurée de la sorte. Les conclusions permettent de formuler des prévisions au sujet du comportement des fonctionnaires au niveau des contacts fonctionnaire-client, lesquels font également l'objet d'une analyse comparative faisant intervenir des données directes et indirectes sur le comportement obtenues dans le cadre de l'étude.     

加拿大阿尔伯塔省地方公务员培训模式及其启示

本文从培训理念、主体、内容、类型、考核等方面分析了加拿大阿尔伯塔省地方公务员培训模式,深入剖析了其显著的特点,并指出了阿尔伯塔省地方公务员培训模式对我国当前地方公务员培训的若干启示,为我国构建适应21世纪需要的地方公务员培训模式提供理论指导,加快我国地方公务员职业化队伍建设的步伐。     

Municipal shared service collaboration in the Alberta Capital Region: The case of recreation

Abstract: This article examines the determinants of participation of Edmonton‐area municipalities in shared services arrangements for recreational and cultural services. Potential determinants emerge from the literature on inter‐municipal collaborative arrangements, but this analysis extends the empirical work on the determinants of participation to encompass small municipalities and to consider the appeal of potential partners. The major finding is that, in the Edmonton environment (and likely in many others), municipal population size is the critical determinant of participation, and participation is inversely related to population size. Sommaire : Le présent article examine les facteurs déterminants de la participation des municipalités de la région d'Edmonton dans les ententes relatives aux services partagés en ce qui concerne les services récréatifs et culturels. Les déterminants potentiels proviennent de la littérature sur les ententes de collaboration entre les municipalités. Cependant, l'analyse prolonge le travail empirique sur les facteurs déterminants de la participation pour y inclure les petites municipalités et pour tenir compte de l'appel à des partenaires potentiels. Le principal résultat est que, dans la région d'Edmonton (et vraisemblablement dans de nombreuses autres régions), la taille de la population municipale est le déterminant critique de la participation, et la participation est inversement proportionnelle à la taille de la population.     

公安院校教育改革刍议

教育改革是当今社会发展的必然要求,是任何一所高等院校所面临的重要课题.公安院校教育改革既是市场经济发展和公安战线的实际要求,也是公安院校实现跨世纪飞跃的内在需要.因此,公安院校教育改革必须以转变教育观念,树立现代教育、终身教育和素质教育的新观念为先导,切实进行教学内容和教学方法的改革,努力提高教师的整体素质,从而为社会培养出具有综合素质的跨世纪的公安专门人才.     

美国教师教育课程改革

20世纪末 ,美国教师教育课程出现了一系列新的变化 :文理基础课程内容进一步充实 ;任教学科出现教育学化倾向 ;专业课程与学科课程呈现融合趋势     

解读新一轮的政府机构改革

行政管理体制和机构改革是推进政治体制改革的重要内容,是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新,也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。十届全国人大一次会议已经落下帷幕,会议审议并批准了关于国务院机构改革的方案,这意味着又将掀起新一轮的政府机构改革高潮。在改革开放以来四次机构改革已取得显著成果的基础上,在新的形势下推出新的改革方案,对我国行政管理体制改革无疑具有重大的意义。     

素质教育与课堂教学改革

素质教育是我国面向21世纪迎接知识经济时代挑战而兴起的一场伟大教育改革运动,需要每一位教师自觉地在课堂教学活动中贯彻素质教育改革的成果,主动探索课堂教学的新形式。     

从"改革开放"到"开放改革"

中国加入世贸后的第一道冲击波可谓"政府冲击"。这种冲击将成为政府转变职能、适应开放改革的重要契机。它会促进中国的行政体制乃至政治体制改革,政治体制改革将进入政策民主的新视野,中国社会主义民主政治建设将进入一个新的发展阶段。     

形成改革新思路 实现改革新突破

我国的经济改革已有新的突破,主要体现在以下几方面:混合所有制经济快速发展;以培育和发展中等收入群体为重点,实现收入分配制的新突破;提高农民收入,改革农村现有经济形态;适应对外开放的需要,实现以金融为重点的服务业;加强对行政权力的制约和监督,实现政府职能的改革。     

以习近平改革思想引领中国石油工程技术业务持续深化改革

习近平改革思想内容丰富、特色鲜明,既是我国40多年来改革实践的重要经验总结,也是改革理论的重大创新,对中国石油工程技术业务深化重组改革有重要的理论和实践意义。中国石油工程技术服务业务自20世纪90年代至今,历经三次改革,发展取得了显著成效,但是依然存在着诸多问题,制约着业务长远发展。必须坚持习近平改革思想对工程技术业务改革的指导,以习近平改革思想为指引推进工程技术业务改革向纵深发展。     

德国高等教育改革初探

德国的高等教育在世界上享有盛誉 ,但是 ,在其发展过程中 ,也面临一些矛盾和问题。为了克服这些矛盾和问题 ,增强高等教育发展的活力 ,德国联邦政府积极推行了一系列改革 ,有些措施和作法对我们的工作很有现实意义 ,值得我们学习和借鉴。     

政治文明与当代中国的行政改革

党的十六大为政治文明建设提出了新方向,并要求在政治文明建设的架构下推进行政改革。当前不合理的行政价值取向和无效的制度安排从根本上制约着政府行政改革的进程,这成为行政改革的难点所在。因此行政改革应树立“公益”、“民主”、“法治”、“服务”的新理念。     

日本明治维新时期的教育改革及其启示

日本明治维新时期的教育改革是一次事关日本国运的改革。其改革成功的关键是,有以天皇为首的统治集团的大力支持与推动。其教育改革的重点内容是:大力普及初等教育;改革中等教育和发展实业教育;注重重点大学的建设等。日本明治维新时期的教育改革对我国当前的教育改革有着重要启示。     

英国陪审团的没落——小议英国司法改革中的陪审制度改革

英国的陪审制度曾经被资产阶级法学家热情讴歌,现在却走向没落。英国政府已经向议会提出《刑事司法议案》,建议对陪审制度进行大刀阔斧的改革。事实上,这项改革是十分必要的,因为时代改变了,曾经起过重要作用的陪审制度难以满足现实的需要和服务社会。同时,这项改革能够浮出水面,应归功于英国的政治体制和法律传统。     

知识经济与我国高等教育的革新

知识经济的悄然兴起 ,既是一场巨大的经济转型 ,更是一场深刻的社会变革 ,必然对整个人类的价值观念、思维方式、生产方式和生活方式产生重大影响 ,也必然对高等教育产生全方位的冲击。高等教育如何应对 ,这是全人类都应该共同思考的大课题。　　一、机遇与挑战 :知识经济对我国高等教育影晌的实证分析　　知识经济对我国高等教育的影响与冲击是全方位的 ,既带来了发展的机遇 ,也提出了严峻的挑战。1、知识经济给我国高等教育发展带来的机遇。( 1)知识的经济化与经济的知识化趋势使高等教育的地位提升。在知识经济中 ,知识的拥有同社会经济…     

Policing disorder: Calgary Transit peace officers and the Alberta law enforcement framework

An analysis of current trends suggests that the delivery of policing services in Canada is fundamentally shifting. In 2011, the Province of Alberta established the Law Enforcement Framework, which includes Calgary Transit peace officers who are responsible for the safety and security needs of transit customers and employees. This article examines the role of Calgary Transit peace officers and makes recommendations for their incorporation into a broader model of nodal governance in order to ensure that the Calgary Police Service maintains a legitimate, coordinating role for the provision of public safety in the City of Calgary.     

政府改革：党的作用与贡献——一项对党的有关政府改革文献的经验性分析

建国以来,我国政府进行了多次机构改革.检索党的有关政府改革文献,回顾国务院历次机构改革的历史,我们不难发现党在历次机构改革中起着发动改革的作用;历次改革有成功,有失败,也积累了许多经验.实证分析表明,1993年以来的几次机构改革基本走上了正轨,为适应建立社会主义市场经济体制的需要,政府的市场化、法治化改革取向清晰,这无疑要归功于党的巨大贡献.