经济特区授权立法制度应被废除

经济特区授权立法制度,是我国在改革开放初期赋予经济特区的一项立法特权。在实践中曾经对经济特区的发展起到很大的推动作用,但是同时也暴露出严重的理论和实际问题。随着市场经济体制的不断完善、全面开放格局的形成和加入WTO,经济特区授权立法制度已经失去了存在的基础,应当退出历史舞台。     

论立法法中的授权立法

立法法第 9条与第 5 6条相呼应确立了我国的授权立法制度。立法法意义上的授权立法相当于传统行政法学上所指的特别授权立法。授权立法之所以必要是因为全国人大及其常委会制定法律的条件不成熟 ,国务院先制定行政法规以作试验 ,待条件具备时应及时制定相应的法律。国务院获授权制定的行政法规效力高于一般的行政法规。     

邓小平的民主法制观探析

邓小平的民主法制观,充分论证了社会主义民主的战略地位和作用;阐明了保障社会主义民主的基本政治制度;指出了建设社会主义民主的重要途径;特别强调了社会主义民主建设必须保持安定团结的政治环境和有领导、有秩序地进行。     

统一战线在民主与法治建设中的作用

在民主与法治建设中,统一战线发挥了不可替代的作用。本文从12个方面对此作了分析。     

社会法视野中的工会法

工会法对实质正义的追求是广大劳动者基本权利的根本保障.我国现行的工会法对工会立场的设定,对工会法律关系主体权利义务的配置,对工会法有效实施的强制性赋予等方面存在着诸多问题和缺陷,不能满足其社会法属性的要求.     

律师阅卷难的法理分析及其立法建议

本文针对律师阅卷难的问题对全案移送制度及垄断证据的检察特权进行了法理分析;并在此基础上提出了全案移送检察院法院的“双轨制”,并对保障律师司法建议权提出了自己的看法。     

我国第一部公务员法留下的遗憾：缺少可操作的伦理立法

2005年4月27日颁布的《中华人民共和国公务员法》是我国第一部公务员法,它的出台使我国公务员管理制度在行政法治化道路上大大前进了一步。它的立法成就不言而喻,但它留下的遗憾:缺少可操作的伦理立法让人深思。既得利益者的阻碍,基于社会稳定的考虑,社会信用机制尚未建立等是伦理立法的障碍。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础,行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题,需要更新立法观念,通过改革立法体制,完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

社会主义民主与社会主义现代化

邓小平同志在一九七九年党的理论工作务虚会上所作的《坚持四项基本原则》的讲话中,就明确提出:“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”。这一真理已被我国五十多年历史事实所证实。这一科学论断,一方面说明,没有社会主义的真正民主,中国特色的社会主义现代化建设最终要取得胜利是不可能的;另一方面,中国的现代化建设不断取得新成就,社会主义物质基础就不断得到增强,这就为社会主义民主的发展和不断完善提供了可靠的物质保证。这说明,社会主义民主不但决定中国现代化的建设速度和发展进程,而中国的现代化建设的不断发展,也会促进和推动社会主义民主的发展和不断完善。它们之间是相辅相成、互相促进的。     

Private lawyers,public law: administrative law in the making

Abstract: The law of public administration suffers from a lack of conceptual identity. One of the principal reasons for that deficiency is the limiting nature of administrative law theory. That theory generally fails to address the concerns of the private lawyer who is dealing with public administrators. What is needed is a more sophisticated understanding of the everyday interaction of lawyers and administrators. The author proposes an analytical scheme, based on the idea of decision-making as textual interpretation, by which that interaction might be better understood and more usefully studied. He argues that the essential skill of administrative lawyers is a fine appreciation of how administrative decision-makers differ from judges; the good administrative lawyer understands administrators and the administrative process, and knows how to turn that knowledge to advantage. Sommaire: Le droit administratif souffre d'un manque d'identité conceptuelle. L'une des raisons principales de ce manque est la qualité limitée de la théorie de droit administratif. En général la théorie existante ne répond pas aux besoins des avocats en pratique privét-traitant avec des fonctionnaires. II est nécessaire d'arriver à tine compréhension plus approfondie des interactions quotidiennes entre avocats et fonctionnaires. L'auteur propose un schéma analytique fondé sur l'idée qu'une décision administrative est line “interprétation textuelle” permettant de mieux saisir et d‘étudier les relations réciproques entre le fonctionnaire et l'avocat. II soutient que la qualité essentielle de l'avocat en droit administratif est une capacité d'identifier l'existence et la nature des différences entre les prises de décision du fonctionnaire et les décisions du juge. Enfin, un bon avocat en droit administratif comprend le fonctionnaire et le processus administratif et sait en tirer profit.     

WTO对中国外商投资立法的影响

重构中国的外商投资立法体系已成共识,中国加入WTO是其有利的外部因素。WTO协定中TRIMS协议和GATS协议在多边贸易体制中规定了国际投资问题,特别是其规定的国民待遇原则对中国外商投资立法的影响极大。     

论协商民主与公民精神的养成

公民精神是公民社会的美德,它本质上是公民社会的精神纽带与核心价值。良好的公民精神是民主政治的重要基础,协商民主是建构这一基础的重要途径。20世纪后期兴起的协商民主理论呈现的是一种基于公民实践推理的政治自治的理想,它不仅标志着民主政治理论发展的新方向,而且能有效促进公民精神的培育与养成。     

激情犯的概念及立法问题

激情犯,又称为情感犯,在大陆法系刑法和英美法系刑法中,都有关于激情犯的规定。然而我国当前还没有正式关于激情犯的刑事立法与司法解释,我国刑法著作中对此虽有提及,但缺乏系统的论述。在刑事立法和司法实践中承认激情犯的存在,是理论上的必然和实践上的需要。     

美国市政体制改革:背景、过程与发展趋势

在 1 9世纪末 2 0世纪初的城市化浪潮中 ,美国市政体制由单一的弱市长制逐渐演进为强市长制、委员会制和经理制。这一变化的根本原因在于经济基础的变动。三种新型体制的出现揭开了 2 0世纪初美国市政体制一系列重大调整的序幕 ,从而促进了城市问题的解决 ,同时探寻到一条现代化条件下推进民主政治的道路     

关于民主的若干理论与实践问题

在我国当前的条件下,政治民主应先于经济民主和文化民主。间接民主与直接 民主不是截然对立的,而是民主的不同形式。我国的政治改革需要在发展间接民主的基础上谨 慎地发展直接民主,逐步扩大直接民选的范围,建立限权政府,并且由领导集团引导全体公民 坚定地培育和实践民主制度,克服党政不分和权力过分集中的现象,并在具体措施上一步步地 学会民主的具体运作。     

城乡基层民主考略

发展城乡基层民主、使人民享有更多更切实的民主权利,是我国政治体制改革的重要基础,对于基层民主问题,学术界有不同看法。我国的城乡基层民主建设虽然取得了很大成就。但仍然面临和存在着一些问题,这些问题在一定程度上阻滞了城乡基层民主的健康发展。只有站在科学发展现的高度来认识基层民主建设,才能树立正确的领导观念,切实转变和完善塑导方式方法。使我国的基层民主建设沿着正确的方向和途径健康发展。     

"三个代表"和发展党内民主

实践三个代表的要求,必须保证党的领导决策科学,必须充分依靠广大共产党员和各级党组织的积极性和创造性.而这一切都有赖于发展党内民主.     

发展民主 改善民生 共建和谐社会

发展民主,保障人们的基本权利,为改善民生提供重要保障;改善民生,也是发展民主的内在要求。改善民生,我们才能拥有真正的民主。发展民主与改善民生统一于构建和谐社会的过程当中。两者是相辅相成、相互依存的关系。     

习惯法与拉祜族习惯法论

本文评介了我国法学界对习惯法概念的界定,提出了自己的见解,强调应遵循对法律概念的科学界定,是讨论习惯法与拉祜族习惯法性质、地位、任务和价值取向归属的理论基础。本文认为阐明拉祜族习惯法属于法律外的习惯法,并探究拉祜族习惯法的价值取向。认为立足深入调查与研究拉祜族习惯法由来与发展的规律,是不断创新研究习惯法与拉祜族习惯法的最佳途径。