机关单位保密自查自评基本项目(四)

<正>一、关于工作秘密管理机关单位对工作秘密管理情况的自查,一般包括两方面内容。1.制定工作秘密事项清单。各级机关单位应当根据本行业、本领域的工作秘密具体范围,制定本机关单位工作秘密事项清单,并报上级业务主管部门备案;也可根据工作需要,将事项清单同时报同级保密行政管理部门。保密自查中主要查看是否制定工作秘密事项清单,以及内容是否准确、是否符合本机关单位工作实际。2.管理措施落实情况。机关单位应当建立健全本机关单位工作秘密管理制度,     

保密要害部门部位的管理要求

<正>中央和国家机关及直属单位保密要害部门部位由各机关单位确定,报国家保密行政管理部门确认;省级机关及直属单位保密要害部门部位由各机关单位确定,报所在省(区、市)保密行政管理部门确认,并报国家保密行政管理部门备案;中央和国家机关下属单位和省级以下机关单位确定保密要害部门部位,应报中央和国家机关保密工作机构或省(区、市)保密行政管理部门审核确认。     

国家秘密的确定、变更和解除

<正>国家秘密确定的基本程序是:在国家秘密产生的同时,由承办人对照保密事项范围提出定密的具体意见,再由定密责任人审核批准。使用保密事项范围,首先要准确理解保密事项范围规定中有关条款的含义,并依据本行业、本领域保密事项目录,确定本机关本单位产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。同时,对可能产生的其他工作方面的国家秘密事     

复印涉密文件资料 岂能委托“三无单位”

<正>《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》第八条要求:"纸介质秘密载体应当在本机关、单位内部文印室或保密工作部门审查批准的定点单位印制。"根据该条规定,我国对机关单位复印涉密文件资料实行"双轨"制,即如本机关单位具备印制条件,可以在内部文印室复印涉密文件资料;如     

“三定”规定与保密事项范围

<正>“三定”规定,是指对机关、事业单位主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等内容进行确定,按照统一的体例和审核批准程序,由党中央、国务院以及地方党委、政府印发的“主要职责、内设机构和人员编制”（2018年以后修改为“职能配置、内设机构和人员编制”）的规范性文件,是部门履行职责的重要依据。保密事项范围,即国家秘密及其密级的具体范围,是机关单位定密的依据。     

国家秘密事项一览表的要素和格式

<正>国家秘密事项一览表是对机关单位工作中，涉及不同行业领域保密事项范围的全部国家秘密事项的汇总列表，是机关单位确定国家秘密“对号入座”的直接参考依据和具体参考标准。制定一个依据准确、要素完整、格式规范的国家秘密事项一览表，关系定密工作的准确性以及后续保密管理的成本和效能，更决定了机关单位保密工作的起点是否规范、基础是否扎实。长期以来，由于对国家秘密事项一览表的要素认识不明确，格式标准不统一，使用过程中对有关要求把握不准，     

如何开展密级鉴定工作

<正>密级鉴定的主体只能是国家保密行政管理部门和省、自治区、直辖市保密行政管理部门,地市级以下保密行政管理部门不具有密级鉴定权。密级鉴定应当以鉴定材料泄露时适用的保密法律法规、保密事项范围和密级变更、解密文件作为依据。密级鉴定的内容包括鉴别和认定鉴定材料的真伪、密级、保密期限、密级变更、是否解密等。密级鉴定机关一是要审查鉴定材料的完整性,不完整的应当要求提起机关补充,经补充仍不符合要求的,     

国家秘密确定，勿踩这些“坑”

<正>国家秘密确定,即狭义上的定密,是机关单位根据法律授权将信息确定为国家秘密,并采取相应保护措施的行为。简单而言,就是严格按照保密事项范围“对号入座”的过程。同时,国家秘密确定与国家秘密变更、解除密切相关,共同构成定密工作的全生命周期链条。因此,依法准确、规范地做好国家秘密确定工作,是做好定密管理的基础。实践中,一些机关单位确定国家秘密时,在依据、程序、标志、派生定密等方面存在一些共性问题,严重制约了定密管理工作整体成效。     

涉密文件管理应注意的“3个重点”

<正>涉密文件是承载国家秘密的重要介质,依法加强涉密文件管理是确保国家秘密安全的基本要求,也是各级机关单位的重要职责。但在实际工作中,部分机关单位涉密文件管理不够规范,违规复制、传递、保存、销毁涉密文件的行为时有发生。做好涉密文件管理工作,机关单位应当注意“3个重点”。重点1：知悉范围不容忽视密级、保密期限和知悉范围是国家秘密的3个基本要素。密级和保密期限必须明确标记于涉密文件左上角,而知悉范围则易被忽视。     

“定密”怎能不讲规矩

<正>某市保密行政管理部门在市直机关某单位检查时发现,该单位一年产生几十份涉密文件,但只有1台涉密计算机,这显然不合常理。检查发现:这个单位所有人员在承办文件资料时,都不按定密程序操作,即不对照国家秘密事项范围一览表,将承办的事项对号入座,这一违规行为直接导致了在非涉密计算机上处理涉密信息的现象。事后,8名当事人受到了党纪政纪处理。这起案件暴露出该单位保密管     

如何开展定密监管工作

<正>定密监管主体主要包括三类:一是定密的机关单位,包括党政领导班子和保密组织机构。二是定密机关单位的上级机关和业务主管部门。三是保密行政管理部门。定密监督是保密行政管理部门的法定职责之一。监管主体开展定密监督,应当重点检查是否存在越权定密、定     

涉密人员的在岗管理

<正>涉密人员在岗保密管理主要包括教育培训、保密承诺、重大事项报告、出国(境)管理、执行保密纪律情况考核和权益保障等内容。教育培训涉密人员的保密教育培训,是涉密人员保密管理的重要组成部分。机关单位应当根据涉密人员的工作性质和岗位特点,开展保密教育培训,并根据涉密人员涉密等级确定具体的培训内容和时间。保密教育培训要把握好3个环节:一是规划制定环节。机关单位保密工作机构要研究提出本机关本     

涉密载体的销毁

<正>所有涉密载体均不得擅自销毁,严格禁止将涉密载体作为废品出售。销毁涉密载体应当符合《国家秘密载体销毁管理规定》,使用符合国家保密标准的销毁设备和方法,确保国家秘密信息无法还原。"无法还原"是指载体销毁后形成的残留物或残片上不存在可以读取的任何涉密信息,而且采用现有的技术措施无法恢复。涉密载体销毁的基本程序:送销前,机关单位应当认真履行清点、登记手续,报机关单位主管部门     

批评报道应注意保密

这里说的保密,不单是指保守国家秘密,还指保守举报人及证人、受害者和被批评者的秘密。在批评性稿件的写作中,必须注意以上诸方面的保密问题,并进行妥善的处理,避免受害者和举报人及证人受到伤害,也避免被批评者受到不应有的伤害。《中华人民共和国保守国家秘密法》第八条规定,国家秘密包括下列秘密事项:(一)国家事务的重大决策中的秘密事项;(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;(五)科学技术中的秘密事项;(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;(七)其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事     

如何管理重点区域

<正>保密重点区域应当由省(区、市)保密行政管理部门提出申请,报国家保密行政管理部门批准备案。保密重点区域分为四类:一是全国及各省(区、市)政治、经济中心;二是处于对敌斗争或反分裂斗争前沿的边疆、沿海地区;三是重要军事设施、国防军工单位连片集中地区;四是涉及国家安全和利益的重大工程、项目所在地区。     

派生定密岂可层层降密

<正>派生国家秘密,是指对已定密事项所承载的信息加以合并、阐释、重述而产生的一种新的信息或载体。派生国家秘密多产生于执行、办理已定密事项的情形,不会改变原始秘密的基本要素和内容,只是形式的变化和载体数量的增加。因此,派生国家秘密的密级应当与原始秘密密级一致,机关单位不能擅自改变原始秘密的密级和保密期限。但是,近年来,个别机关单位在进行派生定密的过程中,该定不定、擅自降密的问题频繁发     

“体制外”人员泄密面面观

<正>传统观念中,保守国家秘密是党政机关、企事业单位、国有企业等"体制内"人员的责任范畴,与"体制外"无关。然而,从近几年泄密案件发生情况看,泄密不仅仅发生在"体制内","体制外"人员也时常发生泄露国家秘密的问题。究其原因,一方面是"体制外"人员缺乏保密意识和保密常识,另一方面也折射出一些机关单位保密管理的薄弱之处,直接给了     

张掖等地扎实推进行政审批制度改革

<正>张掖市:近日,张掖市正式向社会公布了36个部门单位的行政审批事项汇总目录,成为甘肃省14个市州第一个公布行政审批事项权力清单的市州。市政府36个部门单位的186项(子项47项,涉密行政审批项目除外)行政审批事项进行了全面公开,每一项审批事项,实施机关、项目名称、设立依据等一目了然。此次公布的行政审批权力清单将实行动态管理,并听取各方面对进一步取消和下放行政审批项目的     

宁夏:涉密网络检查为全区测评“打地基”

<正>为进一步加强涉密网络保密管理,近期,宁夏回族自治区党委保密委员会办公室、保密局在全区部署涉密网络保密检查和网络核查分类督导工作。在各部门各单位自查的基础上,自治区党委保密委员会组成两个检查组,对19家区直机关单位、4个地级市及市属23家单位、4个县(市、区)及县属14家单位进行了抽查,共检查涉密网络7个,非涉密     

黑龙江省“两识”教育小记

<正>古语云:"夫子循循然善诱人,博我以文,约我以礼,欲罢不能。"同理,"两识"教育不是"一蹴而就""一劳永逸"的,必须做好"打持久战"的准备,要在保密行政管理部门的主导下整体规划,充分发挥机关单位的主体作用,稳步推动,坚持教育常态化,逐步引领各级领导干部、公务员、广大涉密人员和公民知保密、懂保密、会保密、善保密,以达到"春风化雨,润物无声"的效果。