实行定密责任人制度实现精确高效定密

定密是保密工作的重要基础，也是保密工作的一个难点，已成为制约保密工作发展的瓶颈，直接影响着保密管理的开展和保密工作的发展。定密工作是一个系统工程，涉及多个方面的问题，因此，导致定密存在问题的原因也十分复杂。从目前定密工作实际来看，其中定密责任人方面表现得较为突出。为了更好的明确定密责任，提高定密的规范和准确性，防止人人可以定密现象的发生，新保密法建立了定密责任人制度。它是保密法修订的重点之一，是改进定密工作，做好定密工作的重要保证，是推动“依法定密、科学定密、规范定密”的一项关键性措施，也为破解难题找到了一把钥匙。     

把抓教育培训与抓制度机制结合起来——“定密攻坚再出发”系列之四

<正>对于定密责任人和承办人来说,依据保密事项范围,按照法定程序确定、变更和解除国家秘密事项,既需要自律,也需要他律。自律,就是定密责任人和承办人自觉遵守国家保密法律法规,带头执行定密制度,熟练掌握定密基本技能,增强依法定密意识;他律,就是通过建立健全权责明晰、程序规范、解密及时、监督有力的定密机制,预防和杜绝定密随意行为。由此说来,推进定密攻坚、做到精准定密也应把抓教育培训与抓制度机制有机结合起来。抓教育培训,目的是督促定     

第三届全国保密法制论坛在贵阳召开

2012年6月19日,第三届全国保密法制论坛在贵阳召开。论坛以"定密理论与实践"为主题,对新修订保密法确定的定密法律制度及近年来定密工作实践进行了研讨。大家认为,新修定保密法完善了定密责任人、定密授权、解密审查等重要制度,初步形成了权责明晰、程序规范、解密及时、监督有力的科学定密制度体系,对定密工作规范、科学发展     

牢固树立程序意识——“定密攻坚再出发”系列之三

<正>思想是行动的先导。建立科学规范的定密制度机制,增强承办人和定密责任人的程序意识是一个重要的前提和基础。如果缺乏程序意识,就难以建立好的定密程序和科学规范的定密制度机制,即使有,也难以得到有效遵守和执行。定密程序作为完成某些涉密事项确定密级、保密期限和知悉范围等要素的一种既定方式,具有过程     

定密管理:一场战役,多种招式

<正>定密管理是2014年保密系统"三大攻坚战"之一,作为基础性和源头性工作,各地区各部门高度重视、持续发力,使出了不同招式。全国政协:举办定密管理培训班。近日,全国政协机关组织各室局定密责任人、定密承办人、保密员进行了为期两天的学习培训。参训人员学习了     

论授权式定密体制的建立

我国现行的对照式定密体制由于没有明确的定密主体，导致定密随意以及错定密问题的大量存在。而授权式定密体制对定密权的授予主体、授予资格、授予程序作出明确规定，以权力的授予为前提，这样就能克服对照式定密体制的不足。建立授权式定密体制必须明确机关、单位为定密的责任主体，并实行定密责任人制度。     

如何开展定密监管工作

<正>定密监管主体主要包括三类:一是定密的机关单位,包括党政领导班子和保密组织机构。二是定密机关单位的上级机关和业务主管部门。三是保密行政管理部门。定密监督是保密行政管理部门的法定职责之一。监管主体开展定密监督,应当重点检查是否存在越权定密、定     

始终坚持问题导向——“定密攻坚再出发”系列之二

<正>衡量一种制度机制是否科学有效,一个重要标准就是看它是否行得通、管得住、用得上、效果好。定密制度机制也不例外,但要使其管用、可行而不失效,就必须始终坚持问题导向,做到清醒认识问题、敢于针对问题、真正解决问题,以健全保密事项范围、创新定密工作机制、完善定密责任人制度持续攻坚克难。一、坚持问题导向就要清醒认识问题,以健全保密事项范围引领定密攻坚新修订保密法及其实施条例     

准确定密才是王道

<正>"三大攻坚战"之定密管理,一直被看作是政府保密行为的源头。按照保密领域的共识,定密工作是保密工作的源头性、基础性工作,是实现保密工作目标与任务的前提,是保密管理对策措施制定和实施的基础,也是保密工作不断发展和完善的根基。因此,对定密行为进行法律规制,是保密法定原则的核心要求,也是依法保密的前提条件。定密之所以不准,除制度机制的原因外,认识问题影响很大,     

国家秘密的确定、变更和解除

<正>国家秘密确定的基本程序是:在国家秘密产生的同时,由承办人对照保密事项范围提出定密的具体意见,再由定密责任人审核批准。使用保密事项范围,首先要准确理解保密事项范围规定中有关条款的含义,并依据本行业、本领域保密事项目录,确定本机关本单位产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。同时,对可能产生的其他工作方面的国家秘密事     

信息综合

<正>安徽宿州市强化市委常委会议保密管理。一是强化定密管理。严格按照定密工作规定,由汇报单位定密责任人确定上会材料密级。二是强化流程管理。上会涉密材料一律在涉密计算机上处理,材料印制完毕后由专人看管。三是强化涉密文件管理。保密局全程参会,对上会涉密文件材料全部回收,并及时销毁。四是强化硬件管理。会场配备两台大功率手机信号屏蔽仪,屏蔽手机信号,防止手机泄密。四川绵竹市"3+2+1"做好密件收发管理工作。一是明确3个步骤。切实做好密件登记,严控知悉范围,对每一份文     

如何提升军工单位定密精准化水平

<正>近年来,军工战线的定密意识和定密能力快速提升,定密制度和责任体系基本建立,定密依据更加细化。但与此同时,仍然存在一些"老大难"问题,因此,很有必要进一步探索定密精准化的新途径,为全面建成军工单位保密工作长效机制发挥积极促进作用。一、军工单位定密精准化存在的主要问题1.定密依据不精准。一是目前军工单位制定定密依据文件的普遍做法是直接将上级国家秘密事项范围进行细化分解,基本上由保密部     

着力破解监督难题——“定密攻坚再出发”系列之六

<正>依法开展定密监督是实现规范准确定密的重要保证,也是推进定密攻坚的重要抓手。但在实际工作中,监督难、难监督、监督实效不佳甚至无人监督一直是困扰定密管理的一个难题。为此,保密法及其实施条例修订着眼破解这一难题,增设了"监督管理"内容,对定密监督提出了明确要求。贯彻落实这一要求,就要在把握监督对象、明确监督内容、改进监督方式、完善监督格局上出实招、用猛药。     

山西晋中：保密干部跟班轮训新模式广受好评

<正>“定密责任人变更还需要履行哪些程序？”“授权定密的程序怎么办理？”“涉密文件的发文卡应该如何设计？”跟班轮训的第一堂课结束后，几位保密干部拿着笔记本，将晋中市委保密办（市保密局）的同志团团围住，探讨着工作中遇到的问题。在晋中，这样的场景早已屡见不鲜。2021年9月至今，晋中市践行保密干部跟班轮训新模式，组织全市各机关单位的保密干部分批到市委保密办（市保密局）跟班轮训学习，目前已开展12期，每期都能感受到保密干部们如火的学习热情。     

以落实领导干部保密工作责任制为“龙头” 全面提升检察机关保密工作水平

<正>近日,中央办公厅、国务院办公厅联合制定下发了《党政领导干部保密工作责任制规定》,这是新时期党中央加强保密工作的重大战略举措,充分体现了"党管保密"与"依法保密"的有机统一,紧紧抓住了推动保密工作的"龙头"和"牛鼻子"。近年来,全国检察机关高度重视保密工作,全面开展了以"三大管理"为重点的保密基础性和系统化建设。当前,检察工作国家秘密规定和目录制定完成,定密工作做到了有规可循;定密责任人确定     

把好定密关 减少失泄密

<正>定密是保密管理的基础性、源头性工作。科学、精准定密,是维护国家秘密安全的基础,是做好保密工作的源头,是查处窃密泄密案件的依据,也是保障信息资源合理利用的前提。当前,一些基层单位工作人员保密常识欠缺,尤其对定密知识不知不会,该定不定、不该定乱定、高密低定、低密高定现象时有发生,有的甚至造成了失泄密的严重后果。     

定密权上收 保密责任不能上缴

<正>2010年修订的保密法对定密制度进行了重大调整,从行政层级和密级两方面对定密权作了限定,特别是取消了县级机关单位的定密权。定密权限上收对于实现定密最小化、精准化,正确发挥保密工作效能具有重要意义。但是,在工作实践中,也出现了一些令人担忧的现象,主要表现在:一是出现"松"的苗头。有     

简讯

<正>宣教培训南昌市举办定密工作培训班。为夯实保密工作基础、切实强化全市定密工作,近日,南昌市保密局举办全市定密工作培训班,分为县区、市直单位两个班次。各县区保密部门、重点涉密单位、乡镇街道的保密干部及市直各单位定密人员近300人参加。     

国家秘密确定，勿踩这些“坑”

<正>国家秘密确定,即狭义上的定密,是机关单位根据法律授权将信息确定为国家秘密,并采取相应保护措施的行为。简单而言,就是严格按照保密事项范围“对号入座”的过程。同时,国家秘密确定与国家秘密变更、解除密切相关,共同构成定密工作的全生命周期链条。因此,依法准确、规范地做好国家秘密确定工作,是做好定密管理的基础。实践中,一些机关单位确定国家秘密时,在依据、程序、标志、派生定密等方面存在一些共性问题,严重制约了定密管理工作整体成效。     

准备猴年“再出发”

<正>这是一次规范定密的研讨之旅、探索之旅,同时也是一次规范定密的指导之旅、收获之旅,经过100多天的艰辛跋涉,"定密攻坚再出发"系列文章终于到达了目的地——《保密工作》杂志《论坛》栏目。其实,很早就想给杂志写点东西,但一时找不到合适的选题,有时选好了题,列出了纲,却被繁杂