监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

从人大信访透视司法公正

近年来,人大受理信访呈持续上升趋势,其中尤以涉法信访在信访总量中所占比重高。十堰市人大常委会2003年共接待处理各类信访1937件,比上年同期上升14.3%,其中涉法信访1215件,占总数的62.7%。在涉法信访中,对审判机关裁判结果不满意,对审判人员有意见和反映生效判决长期得不到执行等方面的信访达987件,占涉法信访总量的81%。涉法信访居高不下,成为信访的热门话题,成为群众关注的热点、社会矛盾的焦点和信访工作的难点。一方面凸现出社会公众对司法公正的关注、对社会正义的期盼;另一方面也带给我们一些思考:当前的司法状况究竟怎样,审判机关的司法水平和司法质量如何,为什么会有这么多的涉法信访     

人大信访要防止三个误区

依法按程序办事是人大信访工作的基本原则，坚持这～原则需要人大信访工作者从受理到办结全过程把握缜密和严谨的方法，注意防范其中一些隐性的可能出现的误区。     

闵行：人大之变

人大的不变,体现的是人大工作者对人民代表大会制度的坚持。人大之变,则反映了大家对不断完善人民代表大会制度的不懈追求和探索。在不变中求变,方能真正保持人民代表大会制度的生机与活力。     

人大信访莫成“中转站”

近年来,随着人大作用的不断增强,人民群众的法律意识、人大意识不断提高,群众遇到困难,受到冤屈,经常想到人大,到人大上访的不断增多。这对于充分发挥人大作用,体现和代表人民群众的意愿,保障和维护群众的利益具有重要的意义。但是,在一些地方的人大对办理群众来信来访重视不够,多数情况下,只是进行例行登记,然后批转给有关部门办理,就不再过问了。人大成了来信来访的中转站,一些群众满怀希望而来失望而去,损害了人大在群众心目中的威信。之所以出现这种现象,笔者认为,一是由于人大及其常委会本身工作的性质只能监督而不能直接去处理,使一些…     

人大代表介入信访是一有益探索

近年来,我国各级人大在信访工作中进行了一些有益的实践和探索,并取得了较好的效果。如福建南靖县人大常委会聘请10 0名县、乡人大代表为常年农民负担监督员,在全县10 0个村建立监控点,随时调查反馈农民负担情况,督促落实中央有关减负政策。上海市人大常委会让人大代表直接参与接待市民上访,将每月的第一个星期三确定为市人大代表信访工作日。贵阳市人大常委会将每月的第一个星期三确定为该市“人大信访法律咨询日”,除人大信访专职工作者接待信访外,还增加了人大代表、资深法官、检察官、律师联合接访(2 0 0 4年1月14日《人民日报》)。倾听…     

人大信访：要变“中转站”为“终点站”

近年来，随着人民代表大会制度的日臻完善，各级人大及其常委会在政治生活中的地位和作用越来越重要，全社会的人大意识日渐浓厚。视人大为靠山，有事找人大反映，有意见找人大提，有不平找人大诉，似乎成为大多数普通群众遇到麻烦事的第一选择。特别是《信访条例》的实施和全国人大常委会领导对人大信访工作提出“五句话，二十字方针”和“四个百分百”的要求后，人大信访工作迎来了新的机遇和挑战。人大信访工作在维护公平正义、保持社会稳定、构建和谐社会等方面的作用正在突显。     

加强人大对法院检察院监督促进司法公正

目前,我国人大和司法机关之间是监督与被监督的关系,法院、检察院应向人大负责报告工作.近年来的司法腐败案件与司法不公正行为已引起社会民众的广泛不满.因此,切实加大对司法权的监督,促进司法公正,成为摆在执政者面前的重要课题.除同级党委、上级司法机关的监督外,人大对司法权的监督也不容忽视,文章对此提出了相应对策.     

贵阳，人大信访工作的六大创新

信访，是党和政府了解民情民意．密切联系群众的桥梁和窗口。然而，对不少地方的老百姓来说．信访却是个沉重的话题．因为他们看惯了冷脸。受够了冷遇。到头来．他们的申诉还是被有关部门当作皮球踢来踢去。监督。是宪法和法律赋予人大的权力。贵阳市人大常委会坚持以人大信访工作为切入点和突破口．在中国的西部．在一个经济尚不发达的地区．经过不懈的探索．创立了人大信访工作的“贵阳模式”。这是在基层民主政治建设以及社会主义政治文明建设的进程中做出的新探索和新贡献。在全国人民代表大会成立五十周年之际．本刊编辑部隆重推出这组专题报道。     

加强和改进人大信访工作应注意解决的几个问题

新形势下 ,如何加强和改进人大信访工作 ,维护和促进社会的稳定 ,为改革发展营造良好的社会环境 ,应该解决好六个问题 :1.解决认识问题。随着社会主义市场经济的建立和完善 ,人们的价值观念和利益日趋多元化 ;温饱问题解决以后 ,人们追求平等待遇、公平机会的愿望日趋强烈 ,面对新形势 ,我们的思想观念要切实转变 ,要与时俱进 ,研究新问题 ,解决新矛盾 ,重视人大信访工作 ,为经济社会发展营造良好社会环境。2 .解决感情问题。要树立为人民服务的思想 ,一方面 ,要为经济社会发展的大局考虑 ,这是大多数人民群众的根本利益所在 ;另一方面 ,要…     

实现人大信访与人大监督的有效衔接

针对新时期人大信访工作出现的新特点和新情况，人大信访工作与人大监督工作要寻求有效衔接，努力实现“四个转变”，即实现信访指导思想的转变、信访工作重心的转变、信访工作方式的转变和信访工作创新的转变，从而形成人大信访工作与人大监督工作有机结合的信访工作大格局。     

“五招”构建人大信访长效机制

近年来，浦东新区人大常委会把信访工作列入常委会重要工作日程，建立了人大信访工作长效机制，使信访工作步入了一个新的水平。     

以新观念新状态 做好人大信访工作

7月29日，市人大常委会副主任胡炜主持召开了市人大信访工作座谈会，这是市人大换届后的第一次信访工作座谈会。通过这次会议，加强了市和区县人大信访部门之间的了解．互通了信息．交流了经验。共同探讨如何解决人大信访工作面临的新问题．研究做好人大信访工作的新思路，使人大信访工作更好地为全市工作大局服务．为人民群众和人大代表服     

从人大窗口透视涉法信访

当前,涉法信访尤为突出,如不认真对待,妥善处理,就会影响社会稳定。根据宪法和法律赋予的职权,各级人大及其常委会有权接待和处理涉法信访案件,以维护上访人的合法权益和社会的稳定。笔者作为人大信访工作人员,现对目前涉法信访的特点、成因及其对策浅析如下：     

本市举行人大信访工作研讨会

10月21日，本市人大信访工作研讨会暨区县人大常委会办公室主任例会在虹口区召开。会议传达了全国人大信访工作经验交流会精神，介绍了贵阳市人大信访工作的经验。虹口、浦东、闵行、徐汇、长宁、杨浦等区人大常委区围绕“新形势下人大信访工作的地位与作用”的主题，进行了交流。市人大常委会副主任胡炜，全国人大常委会办公厅信访局领导出席会议并讲话。区县人大常委会领导、办公室主任参加了会议。     

大信访“贵阳模式”及启示

不久前,在贵阳市召开的全国人大信访工作经验交流会上,全国人大常委会副秘书长乔晓阳同志在讲话中指出:“在中国的西部,在一个经济还不发达的地区,探索性地创立了人大信访工作的‘贵阳模式’”。那么,乔晓阳同志所指的“贵阳模式”究竟是一个什么样的模式?第一,“贵阳模式”是人大由“小信访”转为“大信访”的模式。目前,多数地方人大的信访工作是“小信访”格局。其特点是,信访工作主要由人大信访办负责,重要信访由人大常委会领导作出批示,加以督办。而贵阳市人大的信访工作则是“大信访”格局。这个“大信访”格局,主要体现在两个层面上,…     

信访，检验执政能力的舞台

“监督不是目的而是手段。”贵阳市人大常委会副主任唐光族说。“信访工作不仅要为老百姓解决具体问题。反过来。它对我们的立法、司法、行政工作也产生了积极的推动作用。干部的执政能力得到了增强。依法治国的水平也得到了提升。”     

我用“三心”办信访

积极帮助群众解决实际困难,是人大信访工作者的职责。回顾近年做人大信访工作的点点滴滴,我深深地感到,要解决人大信访工作的诸多难题,离不开热心、耐心和恒心.