国家公务员工资应从立法上规制——对出台《公务员工资条例》的建议与思考

目前,一些机关事业单位巧立名目,擅自增加补贴项目、扩大补贴范围、提高补贴标准,给和谐社会注入了不和谐之音。有的地方提出取消各机关自行发放的各类补助,统一津补贴发放标准,搞所谓的“阳光收入工程”,这样做可能引发什么后果?会得到高支持率吗?有的地方出台了同城补助办法以平息公务员的收入和心理落差,社会上对此看法如何?部分机关事业单位财经法规观念淡薄,私设“小金库”,转移收入,设置账外账,滥发奖金、补贴现象较为突出;有的单位财务管理和会计核算不规范。这些无视财政预算行为的违法违纪行为的出现,根本原因到底是什么?又如何在立法上规制混乱的津补贴现象?本刊特别约请了北京、安徽、河南、湖北的学者共同研讨这一话题,为公务员工资改革出谋划策,做一点理论上的抛砖引玉。     

“工资条变短”并不等于问题解决

目前,一些机关事业单位巧立名目,擅自增加补贴项目、扩大补贴范围、提高补贴标准,给和谐社会注入了不和谐之音。有的地方提出取消各机关自行发放的各类补助,统一津补贴发放标准,搞所谓的“阳光收入工程”,这样做可能引发什么后果?会得到高支持率吗?有的地方出台了同城补助办法以平息公务员的收入和心理落差,社会上对此看法如何?部分机关事业单位财经法规观念淡薄,私设“小金库”,转移收入,设置账外账,滥发奖金、补贴现象较为突出;有的单位财务管理和会计核算不规范。这些无视财政预算行为的违法违纪行为的出现,根本原因到底是什么?又如何在立法上规制混乱的津补贴现象?本刊特别约请了北京、安徽、河南、湖北的学者共同研讨这一话题,为公务员工资改革出谋划策,做一点理论上的抛砖引玉。     

“同城同酬”改革:仍需完善的“阳光收入工程”

目前,一些机关事业单位巧立名目,擅自增加补贴项目、扩大补贴范围、提高补贴标准,给和谐社会注入了不和谐之音。有的地方提出取消各机关自行发放的各类补助,统一津补贴发放标准,搞所谓的“阳光收入工程”,这样做可能引发什么后果?会得到高支持率吗?有的地方出台了同城补助办法以平息公务员的收入和心理落差,社会上对此看法如何?部分机关事业单位财经法规观念淡薄,私设“小金库”,转移收入,设置账外账,滥发奖金、补贴现象较为突出;有的单位财务管理和会计核算不规范。这些无视财政预算行为的违法违纪行为的出现,根本原因到底是什么?又如何在立法上规制混乱的津补贴现象?本刊特别约请了北京、安徽、河南、湖北的学者共同研讨这一话题,为公务员工资改革出谋划策,做一点理论上的抛砖引玉。     

国内外一月大事

党中央、国务院决定改革公务员工资制度党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势,统筹协调各方面利益关系的基础上,经过反复研究,决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序。同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。     

时局图

143起违规发放津补贴或福利案件中,八成涉及一把手去年1月以来,中央纪委国家监委网站通报曝光的案例中,有143起涉及违规发放津补贴或福利。这143起通报有以下几个特点:发放名目花样繁多,经费来源五花八门143起通报中,违规发放津补贴或福利的名目常见的有违规发放过节费、慰问费、加班费、加油卡等,有的重复发放工资、高温津贴、车补、安全奖等,有的以注册造价师补助金、交通劝导工作补贴、参加歌咏比赛补助等名义变相发放津补贴,有的违规自行制定奖励政策,违规领取完成学费收缴奖、运动会奖金等。     

养老保险知多少

我国“社会养老保险”分为五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。 “新农保”建立于2009年，针对农民设立，目前参保人数达到4亿多人。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。缴费标准从每年100元起步，有多个档次。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，年满60周岁的农村居民可以领取，今后有望上调。     

党员博览

违规发放津贴可开除党籍中纪委最近印发《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,适用于所有公务员单位和按公务员单位管理的事业单位。《解释》中详细列出十二种违规发放津贴的行为。其中强调,将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、     

关于“违规发放津贴补贴适用党纪处分的解释”的问答

为维护收入分配秩序,严肃财经纪律,规范津贴补贴发放工作,最近,中共中央纪委印发了《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。问:解释中的津贴补贴指的是什么?     

论机关、事业单位的现行工资制度改革

机关、事业单位的工资制度是我国政治制度和经济制度的重要组成部分.选择什么样的工资制度并以什么思想作导向,事关我国的行政效能、经济发展和社会稳定.人事部门目前主管机关、事业单位的工资工作,非常关注在二次分配中怎样体现按劳分配与按生产要素分配相结合的原则.企业进入市场按生产要素进行分配,机关、事业单位与企业之间怎样平衡?工资水平怎样确定?公务员和知识分子的“劳”怎样计算?机关、事业单位工资是不是要实行全国统一标准?这些问题将要随着工资制度改革的全面深化逐步得到解决.     

公车补贴不宜“一发了之”

最近,不断传出珠海、威海、成都等一些地方给公务员发公车补贴,北京等地也将出此“预案”的消息。此事发人深省。这一段时间,一发了之的公车补贴, 似乎是“天上掉下来的馅饼”,正在成为公务员翘首以望的惊喜。拿正在进行中的成都武侯区来说,卖摔公务车,采取货币发放、补贴到个人的形式。全面启动了公务车改革。其补贴按级别发放,逐级递减。局处级每月拿1600元,最低的办事员拿400元。不料,此方案一出台,争议     

以终生收入为视角统筹推进 公务员工资和养老金制度改革

新一轮改革已经启动,我国公务员工资制度和养老金制度面临着新的改革机遇和要求。然而,工资制度与养老金制度是公务员终生收入中的两个重要组成部分,工资对养老金有着直接的影响,养老金是工资的延期支付在当前的研究与实践中,有着将工资和养老金视为“两张皮”的现象,这不利于从根本上理顺企业和机关事业单位的收入分配关系。、从国际比较来看,在建立公务员和企业人员工资平衡比较机制的典型国家中,公务员工资并不占优势（尤其是较高级别公务员）,但他们从较丰厚的养老金中获得了一定的补偿,使得终生收入更加合理、另外,企业职工基本养老保险制度自身存在的问题（特别）是替代率水平不断下滑）是事业单位养老保险制度改革试点陷入停滞的首要原因,也是将来机关事业单位养老保险制度改革的阻力所在,当务之急是抓紧完善基本养老保险制度．我们应按照中央关于增强改革的系统性、整体性、协同性的总要求,适时建立公务员工资与养老金制度改革顶层设计小组,在合理定位公务员终生收入的基础上,统筹设计公务员工资和养老金制度改革方案,理顺各群体的终生收入关系。     

外商投资进入的领域 民间投资者均可进入

新中国第一部《国家公务员行为规范)近日由人事部印发。“《国家公务员行为规范》是公务员履行基本义务和重要责任的根本要求，”人事部部长张学忠在接受记者采访时说，“它从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法等方面对公务员的行为作出规定，明确规定了公务员应该做什么，不应该做什么。”     

答询热线

国家机关事业单位工作人员遗属生活困难补助标准现在国家机关事业单位工作人员遗属生活困难补助费是多少?望予解答为盼。[抚顺]李文为保障工作人员死亡后遗属的     

政策月报

住房补贴怎样发放、管理和使用涉及本市120万名职工的国企住房分配货币化方案出台,房价收入比在4倍以上,且原有住房建设资金可转化为住房补贴的企业,将建立职工住房补贴制度。另据了解,本市机关事业单位职工住房分配货币化补贴实施方案也将出台。住房补贴将怎样发放、管理和使用,成为很多读者关心的问题。现请有关部门就其中一些问题进行解答。一、什么是住房补贴?住房补贴资金是指单位向职工发放的:一次性住房补贴;按月住房补贴;差额住房补贴;补充住房公积金,即在现行住房公积金基础上,提高住房公积金单位资助比例等。二、住房补贴由谁负责管理?单位向职工发放的住房补贴资金,归职工个人所有。比照住房公积金进行管理计息,实行专户存储、专款专用,     

答询

机关、事业单位职工 福利费标准提高 我是一位生活负担较重的机关公务员,听说辽宁省福利费标准已作调整,请问有何新规定? 沈阳 李平 为了更好地发挥福利费在解决机关、事业单位工作人员生活困难和改善集体根利设施方面的作用,根据国家有关文件规定及当前物价水平和职工工资水平,辽宁省人事厅、财政厅近日联合下发了《关于调整机关、事业单位工作人员福利费提取标准的通     

对分配领域改革的理性期冀

2006年,党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势,统筹协调各方面利益关系的基础上,经过反复研究,决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业     

治治机构改革前的颓放现象

近期以来,有的地方机关部门出现了一些不正常现象,即一些机关干部在机构改革前精神不振,组织纪律松散。其主要表现在:有的机关干部上下班迟到早退,中途“溜号”,甚至一些机关上班找不     

收入分配制度改革 为构建和谐社会铺路

近年来,对收入分配这一社会各界普遍关注的问题,党中央一直高度重视,以事关群众切身利益的问题为切入点,“构建和谐”成为“十一五”开局之年中央施政的重点。“提低,扩中,调高”收入分配改革第一步划定五大重点党中央、国务院决定,从2006年7月1日起,改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序。同时,改革事业单位工作人员收入分配制度,适当提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平。这次改革的基本思路是“提低,扩中,调高”,即着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入。同时,划定了第一步…     

为什么要在继续克服平均主义的同时,采取经济的、行政的、法律的手段,逐步解决社会分配不公问题?

我国在分配领域中的改革取得了初步成效,但目前还存在不少问题,这些问题突出表现在两个方面,一是在企业事业单位和党政机关中靠工资收入的职工之间,平均主义的分配现象尚未完全克服,在有些地方和单位还相当严重,例如:①各类成员的工资分配差距逐渐缩小;②奖金平均发放的比重越来越高;③多种津贴、补贴、劳保福利乃至实物发放增长很快,而这些非工资收入大多是人人有份、平均发放。二是出现了收入过分悬殊的新的分配不公,主要表现在广大靠工资收入的职工、干部、知识分子同许多非生产领域的公司人员,同某些从事“第二职业”者之间,特别是同私营     

我省省级医保6月1日启动

在筑省级机关事业单位职工医疗保险6月1日启动,前期已办理参保手续的61055名职工将从6月1日开始持省级医保卡到定点医疗机构刷卡看病。贵阳行政区域内的中央和省级行政事业单位及其职工和退体人员均属于应参加在筑省级机关事业单位医疗保险统筹的对象。据统计,参保总人数为8.6万人。省级机关事业单位职工医疗保险中同时启动了基本医疗保险、公务员医疗补助和大额医疗救助。在保障职工基本医疗需求的同时,公务员补助主要对符合基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服务设施标准的医疗费用中个人负担的部分费用进行适当的补助,基本保证国家公务员…