行政区经济消解与行政管理体制改革

现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。     

政府社会成本控制的问题及其对策研究

政府社会成本指由于政府行为所造成的社会、经济以及生态方面的损失 ,这种成本的行为主体是政府 ,行为后果是社会经济代价。政府面临的是社会成本过大的问题。政府社会成本控制主要由自然资源成本控制、公共政策运行成本控制和人力资源成本控制三个方面组成。政府社会成本计量上存在着困难 ,需要进行补偿核算。政府社会成本的控制的对策包括社会公众积极参与改革、深化政治体制改革、改进政府运作机制、建立起完善的社会福利体系等     

全方位深化改革──政府机构改革的唯一出路

全方位深化改革──政府机构改革的唯一出路谢庆奎第一，政府机构改革与经济体制改革。经济体制改革是其它一切改革的基础，它与社会的经济基础紧密相连；而政府机构改革属于上层建筑的范畴，因此，二者必须在改革的过程中保持适当的配套和平衡。第二，政府机构改革与政治...     

浅议改革政府机构的八大好处

浅议改革政府机构的八大好处李国书参政议政⊙改革政府机构是国家行政体制的一场革命，是实现“小政府、大社会”结构的必由之路，是社会主义政治体制改革的重要内容。本文仅就这项改革的好处，谈些肤浅的看法。１．改革政府机构是经济体制改革进一步深化和成功的政治保障...     

建设高素质政府

对于实行政府主导型的后发性现代化发展国家来说，政府自身的总体素质对现代化发展起着至关重要的作用。中国改革是全面改革，其最大特点是追求政治体制改革和经济体制改革的良性互动。邓小平十分明确地表达了这种改革理念：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖．相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做．你提倡放权，他那里收权．你有什么办法？从这个角度讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革”。显然，这里所说的政治体制改革的重要内容就…     

政府权力的边界划分是国家治理现代化的关键

中国共产党十八届三中全会最大的亮点是提出了国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。从全面深化改革的总体布局看，经济体制改革作为全面深化改革的总牵引，核心是处理好政府与市场的关系。无论是实现全面建成小康社会的目标，还是实现经济发展方式的转型，遏制和解决特权腐败，都涉及到过去政府干预市场过度导致一系列市场化扭曲的问题。而如何处理好政府与市场的关系，关键在如何进一步划分好政府权力的边界问题。     

深化改革中的地方主动作为

党的十八届三中全会审议通过的《决定》，坚持社会主义市场经济改革方向，将正确处理政府和市场的关系作为经济体制改革的核心，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。作为地方政府来说，在认真学习贯彻的过程中，需要特别关注一下这种综合改革对于区域经济的影响，以及我们的作为。     

加快政府改革建设现代政府

政府改革既关系经济体制改革,又联系社会体制改革和政治体制改革,处于改革的中心环节。建设现代政府,提高政府管理和服务水平,是政府改革的目标,也是落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的必然要求。政府改革是推进现代政府建设的关键政府改革和自身建设是经济体制改革、政治体制改革和民主法制建设的重要内容,是推进现代化政府建设的关键。政府改革,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,借鉴新公共管理理论,推进行政体制改革,创新公共行政理念、管理体制、管理方式,提高政府社会管理能力和公共服务水…     

人大代表岂能公权私用

某地一名人大代表在一国有企业改制公开竞价过程中,由于竞标失利,认为有关部门侵犯了代表的权益,便联合该地几十名省市人大代表频频向当地政府有关部门施压,致使改制企业不能完成过户手续。人大代表作为一名普通公民,参与国有企业改革,应该说是正常的事情;人大代表在正常的经济活动中失利,这也应该是再正常不过的事情。但如果由于在竞标中失利,便认为是侵犯了代表的权益,而以人大代表的名义干预政府经济活动,要求改变原有决定,甚至以提出撤职、罢免相关部门领导为要挟。试问,人大代表到底代表的是谁的利益?到底该为谁代言?人大代表的权利是…     

本次机构改革的深层意蕴

一、行政体制改革的内容党的十六大和十届人大的胜利召开，揭开了新一轮机构改革的序幕。在我国，机构改革是一个较为“低调”的称呼，它的实质内涵其实是行政体制改革，是与经济体制改革相对应的政治体制改革的一部分。我国的行政体制改革可以追溯到1982年，在进行经济体制改革的过程中，政府不能够根据计划经济条件下的那种管理方式来领导走向社会主义市场经济的伟大历史运动，因而，不得不进行政府自身的改革。但是，直到第九届政府开始工作的时候，行政体制改革一直处于一种被动的状态，改革的思路也一直是不明确的。也就是说，此前的行…     

转变政府职能促进社会主义市场体系建设

随着经济体制改革的展开和深入,改革政府工作机构的问题也日益突出起来。九十年代要开创改革开放新局面,经济上一个新台阶,大力推进生产力的发展,必须从转变政府职能,实行简政放权入手,并与经济体制改革结合起来进行。本文仅就当前经济体制改革中,为建立社会主义市场经济运行机制而建设社会主义市场体系的紧迫性,来阐述转变政府职能的必要性。     

论民营经济发展的基础环境

发展民营经济的关键问题是如何不断地将经济改革的进程与体制改革的进程结合起来.经济改革要求政府对民营经济的发展减少干预,体制改革则要求把政府与经济部门的关系建筑于法制基础之上.本文重点探讨政府对民营经济的整体支持、市场的开放性、金融和税收体系等领域内实施法治的问题.     

略论行政体制及其改革

在伟大的改革事业中,行政体制改革也是一个重要的方面,无论经济体制改革,还是政治体制改革都涉及到它。那么,什么是行政体制,行政体制为什么要改革,怎样改革?笔者拟就有关问题略陈管见,以求教于大家。一十年改革,基本上是经济体制的改革。当然,经济体制改革也涉及到改革政府对经济的管理体制和管理方式,如实行政企分开,采取经济手段以宏观控制为主的管理方     

论我国县级政府经济职能的转变与实现

政府经济职能的转变与实现问题，是政治体制改革中的一个重大问题。县级政府是中观调控的重要组成部分，是宏观调控的基础和微观调控的保证。因此，县级政府经济职能的转变与实现问题的研究，对我国政府体制改革的推进和县域经济的发展具有十分重要的意义。一、县级政府经济职能的转变（一）县级政府经济职能转变的必然性。政府经济职能转变是由其自身特征所决定的。它不仅因社会制度不同而呈现出区别，就是在同一社会制度下，也会因其发展阶段（经济发展水平）及经济体制、政府目标不同而出现差异。首先，县级政府经济职能转变是由我国经济…     

“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。     

西部民族地区政府主导型森林生态效益补偿机制研究——以广西龙胜各族自治县为例

为了解决环境利益者和经济利益者之间的扭曲关系,我国应建立森林生态效益补偿机制。当前我国的森林生态效益补偿实施过程中,存在生态补偿执行偏差、补偿资金来源有限、补偿标准不尽合理、补偿形式单一等问题,究其原因,主要是政府对生态效益补偿的宣传与引导不够、缺乏良性的投融资机制、缺乏科学合理的森林生态效益核算体系、相关法律政策滞后、错误政绩观蔓延等。为此,要强化政府生态责任,扩大财政生态转移支付,构建森林价值评估体系和补偿标准,实行多元化的补偿形式,建立森林生态补偿的保障体系。     

行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系

十一届三中全会以来,伴随着改革开放和现代化建设的逐步推进,我国政府进行了五次规模较大的行政体制改革。这些改革在政府职能的转变、政府结构的优化、政府管理方式的更新以及公务员队伍素质的提高等方面取得了一定的成绩。但与经济、社会的发展相比,行政体制依然滞后,从而导致了许多摩擦和冲突,也引发了腐败、侵权等社会问题。本文试图在反思与检讨以往行政体制改革的基本问题,分析行政体制改革与法治关系的基础上,提出行政体制改革的新思路,以服务于经济、社会转型的需要。一、改革的目标模式(一)传统目标模式———经济调适型改革中国的…     

共同财产制下离婚经济补偿的价值基础、教义构造与体系协调

相较于《婚姻法》第40条,《民法典》第1088条将离婚经济补偿制度的适用范围拓展至夫妻共同财产制,具有正当的价值基础。在共同财产制下,只有离婚时可供分割的共同财产数额较少,以及家务劳动贡献方在婚姻存续期间未从他方收入中获取必要收益这两种例外情形发生,家务劳动贡献方方可主张补偿家务劳动价值。基于家庭效用最大化做出的家庭分工,夫妻一方因家务劳动或者其他义务做出特定牺牲,造成面向未来的人力资本损失,应当予以补偿。特定牺牲决策在"家庭利益最大化"层面应具有正当合理性,判断时不能单采经济理性标准。离婚损害赔偿与离婚经济补偿两项制度原则上并行不悖,如若原本"生活困难"的客观状况因损害赔偿或经济补偿而得以消解,则不能叠加适用离婚经济帮助制度。     

政府机构改革面临的困难

政府机构改革面临的困难文／王志仙十五年来，我国的经济体制改革取得了重大成就，由此而引发的社会变革对我国政府机构改革再次提出了强烈的要求。如何加快政府机构改革，使之适应经济体制改革的要求，成为我国社会变革和发展的体制性驱动力量，已成为摆在我们面前的一大...     

文化体制改革的经济成本与政治风险CSSCI

基于国有文艺院团改革实地调查研究发现,顶层设计的文化体制改革,由于缺乏对改革经济成本和政治风险的分担机制,基层国有文艺院团转企改制工作在全国没能完全推进。顶层设计改革要形成中央和地方政府对改革的共识,在于建立中央对改革经济成本分担机制以分担改革的社会风险,并化解地方政府因改革带来的政治风险。