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向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是… 相似文献
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一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有:一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责:二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够, 相似文献
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人大代表提出代表议案(简称“议案”)或代表建议、批评和意见(统称“建议”),是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体,也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节,对进一步做好人大的议案与建议工作,构建新型的议案与建议工作体系,谈一些认识与思考。 相似文献
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人大代表在人民代表大会闭会期间,对本区域内的国家机关和有关单位的工作进行视察,既是法律赋予代表的重要职责,也是代表依法履职,了解社情民意,反映群众意见和要求,提出议案和建议的基础。开展代表视察活动,一方面能够培养代表的监督意识,提高代表的监督水平,另一方面有利于代表深入了解民情、充分反映民意。本文就加强和改进对人大代表视察工作谈点想法。 相似文献
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加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作,提高办理质量,建立健全人大代表议案和建议制度,规范提出程序,完善办理工作责任制,是思南县人大代表工作的着力点。去年12月,中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定:每年召开人代会时,由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评,满意票达不到全体代表50%以上的,第一年给予“黄牌”警告,连续两年满意票达不到全体代表50%以上的,人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案, 相似文献
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提出议案和建议、批评、意见(以下简称建议),是人大代表的职权。每年各级人民代表大会期间,都会收到大量的议案和建议。然而,在收到的大批议案中,往往绝大多数都被转为建议办理。出现这种情况一个很重要的原因是人大代表没有准确把握议案和建议的区别,把本应作为建议的事项作为 相似文献
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近年来,有人主张由官方出面给人大代表聘请助手,希望通过助手们为那些工作繁忙的代表多了解一些社情民意,为代表的建议和议案提供参考依据,增强议案、建议的科学性和可行性。依我看来,官 相似文献
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认真办理代表议案、意见、建议,是“一府两院”及其有关部门的重要职责,依法搞好这项工作,是尊重代表民主权利,使国家机关取信于民,密切联系人民群众的途径。近几年,我市人大代表运用议案、意见、建议这一形式,直接参与国家事务的积极性越来越高。据统计,我市五届人大共提出议案49件,意见、建议293件,通过对这些议案、意见、建议的办理,推动了本市一些重大问题的解决,受到广大人民群众的欢迎。一、存在的问题1.议案准确率低。每次人代会,人大代表都要联名提出议案、建议,提出的议案虽多,但列入大会议程的议案偏少,议… 相似文献
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《人大建设》1997,(11)
在担任各级党政机关和企事业单位领导职务的人大代表中,虽不乏一些积极履行代表职责的优秀代表,但从总体上看,他们中许多人履行代表职责却很不积极,存在"三少"现象:一是参加代表小组活动少。代表小组是地方人大及其常委会的"基层组织",是人大会议闭会期间人大代表开展活动的重要组织形式。人大代表参加代表小组活动。既是一项基本的权利,同时也是其职责和义务。而现实情况是,一些"官员代表"很少参加代表小组活动。笔者曾作过调查,占某地人大代表总数一半以上的"官员代表"中,在五年代表任期内,参加代表小组活动五次以下的有60%,一次也没有参加的有15%。二是提议案、建议少。人大代表对"一府两院"工作提出议案、建议,这既是法律赋予的权利,也是代表人民行使当家作主权利的重要形式。如果一 相似文献
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周总理非常重视代表提出的议案。一届全国人大一次会议上,代表对政府工作提出议案39件。国务院责成各有关部门进行了办理。在一届全国人大二次会议召开的时候,周总理专门将39件议案的办理情况向会议提交了报告,并表示此后,继续坚持这样做。周总理认为,代表经过讨论产生一些议案、意见和建议,可以使各方面的力量都能够调动起来,推动和改进政府工作。为此,他在国务院第三十三次会上说,国务院应该组织一个小组,专门督促检查代表议案处理情况:各部门对于代表议案应当随时处理,随时答复。周总理对人大代表很尊重。 相似文献
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各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式,是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用,对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例,分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足,探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。 相似文献
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热夏提·依那吐拉 《新疆人大(汉文)》2006,(3)
各级人大代表依照法律规定提出议案、建议、批评和意见, 是执行代表职务,代表人民行使国家权力的重要工作,是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。近年来,人大代表提出的议案和建议的数量在不断增加,质量也有所提高,但是代表及议案、建议承办单位仍需加倍努力,以适应形势发展的要求。 相似文献
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据报载,为了让人大代表更好地履行代表职务,充分发挥其作用,上海市人大常委会决定,人大代表将不受时间限制,在人大闭会期间也可提出议案。此举一出,深受人大代表及群众的欢迎。提议案,包括提建议、批评和意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式。但是,长期以来,人大代表提议案、建议、批评和意见,只能在每年年初的人代会上提出来,闭会后,因缺乏制度上的安排,没有机会再提。这期间,人大代表有好的或需要及时解决问题的议案、建议、批评和意见只能放在一边,代表因此不能为老百姓充分代言,这样势必影响了代表履行职务和代表作用的发… 相似文献
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