八易其稿的旁听规则——《贵阳市人民代表大会常务委员会会议旁听规则》诞生侧记

“本议案通过！”主持人话音刚落，掌声响起，贵阳市十一届人大常委会第三十次会议上，《贵阳市人民代表大会常务委员会会议旁听规则》以全票获得通过。自此，贵阳市人大在公民有序政治参与的道路上，又向前跨进了一步。     

他山之石

江苏人大：根据近日通过的《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，从2008年1月1日开始，江苏省所有涉及到公民、法人和其他组织的权利义务的具有普遍约束力的规范性文件，都要报送备案。     

从白发到自觉：我国公民生态消费参与嬗变的思考

随着经济和社会的发展，我国公民生态消费参与意识不断觉醒和成长，但由于参与主体尚未成熟、参与深度不足、参与机制的不健全使得当前公民生态消费参与存在一些问题。如何使公民的生态消费参与从自发走向自觉，需要从以下几点人手：构建生态消费价值观，提高公民生态消费参与意识；完善生态消费参与的公共决策机制，增强公民生态消费参与的实效性；健全生态消费参与的法律保障体系，强化公民生态消费参与的观念和行为。     

吉林省全民健身条例

<正>吉林省第十一届人民代表大会常务委员会公告第36号《吉林省全民健身条例》经吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年9月29日通过,现予公布,自2010年12月1日起施行。二○一○年九月二十九日(2010年9月29日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)第一章总则第一条为了促进全民健身活动的开展,保障公民参加全民健身活动的合法权益,提高公民身体素质,根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律、法规的规定,结     

如何完善公民参与政府绩效评估措施——从成本和收益的角度

一、公民参与政府绩效评估的现状与问题公民参与是指公民通过合法的途径和方式，参与和影响国家和社会事务，表达自身的利益诉求，维护自身合法权益的一种公民行为。而公民参与政府绩效评估就要求在政府绩效评估的过程中使公民充分参与，表达意见和诉求，同时提高评估的质量和客观性。近几年来，我国很多地方的政府已经开始意识到公民在政府绩效评估中的主体作用，并逐步在政府绩效评估中纳入公民评议的内容。     

公安社会管理中公众参与问题研究

公众参与社会管理是社会发展的一个大趋势，有利于更好地完成公安职能。当前，公民参与公安社会管理的意识开始形成，参与形式多样，但公众参与公安社会管理的制度化渠道少，制度保障尚有不足，公民参与意识薄弱，参与面不够广泛，参与深度不够。应更新公安社会管理的理念，更多地依靠公民力量解决公安社会管理中的难题；培养公民的参与意识，鼓励不同形式的公民参与；规范和拓宽公众参与渠道，完善激励公民参与公安社会管理的机制；建立对公众参与信息的搜集、响应机制，加强信息沟通。     

河南省赃物罚没物管理条例

(1 996年 7月 2 7日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2 0 0 3年 9月 2 7日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订 )第一章　总　　则第一条　为了加强对赃物、罚没物的管理 ,规范赃物、罚没物价格鉴证行为 ,保护国家财产 ,维护公民、法人和其     

新媒体时代背景下优化地方政府决策机制的策略与路径——基于有效的公民参与视角

网络参政议政、微博问政等新事物的出现，是我国新媒体快速发展背景下公民政治参与领域的重要进展。新媒介化公民参与给地方政府公共决策系统带来了较大的冲击，地方政府进一步提高公共决策系统的开放性、进～步优化公共决策机制以吸纳公民参与成为政治生活领域的现实诉求。从有效的公民参与角度看，地方政府公共决策机制的健全和完善关键在于确立与公民分享决策权的理念。在此基础上，不断优化与完善民意表达机制、回应机制、风险控制机制、利益均衡机制与咨询机制，以保障必要的公民参与。与此同时，有必要采取措施规范公民的决策参与行为，保障公民参与的有效性。     

论社会转型期我国公民政策参与

公民政策参与是公民通过合法的途径和方式直接或间接参与和影响公共政策过程，表达和实现自身利益的最直接、最有效的政治参与形式。在社会转型期，我国公民政策参与的发展呈现出了新特点和新趋势，而拓展公民政策参与对于实现公共政策决策的科学化、民主化，保证公共政策的公共利益价值取向以及维护政策体系合法性方面都具有重要的意义。实现公民政策参与制度化、建立参与型政治化以及推行公共政策决策听证制度是社会转型期拓展我国公民政策参与的路径选择。     

社会转型与我国公民政策参与的宏观分析

公民政策参与是指公民以政策主体和客体的双重身份参与和影响政策过程的行为。社会转型与公民政策参与两者间存在必然的互动关系。文章从我国转型时期的政治体制、经济体制、依法治国、政府管理信息化、行政模式、公民素质六个方面的变化，从宏观层面上探讨了社会转型与公民政策参与的互动关系，并提出了政府的对策。     

公共政策合法化过程中的公民参与必要性分析

公共政策合法化过程中引入公民参与以增强其公共性十分必要，一为公民参与公共政策合法化过程本身是一个社会各利益群体进行博弈最终达成妥协的过程，二为公民参与是弥补政府有限理性的缺陷与克服公共权力腐败的必要路径。在我国，公共政策合法化过程中的公民参与存在缺位问题。鉴如此，有必要为公民参与公共决策提供机会。我国目前已拥有逐渐提高的国民素质、良好的法制基础和逐步完善的民主机制等诸多有利于公民参与公共政策合法化过程的可行性条件：     

南京市科学技术普及条例

(2009年4月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议制定2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准)第一章总则第一条为加强科学技术普及工作,提高公民科学文化素质,推动经济和社会发展,根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《江苏省科学技术普及条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。     

积极推进和扩大有序的公民政治参与

有序的公民政治参与．是指一般公民以合法的形式，通过制度化的渠道，有节制地参与政治生活和影响政治决策的过程。公民有序政治参与是现代民主政治的一种具体体现。执政党民主执政的核心任务，就是推进公民政治参与适度发展。     

人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？

问：我是一名人大代表，人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？ 陈健康律师答：我国《宪法》规定，公民在法律面前一律平等。人大代表也不例外，人大代表与普通公民违法后，其法律后果是平等的。人大代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。为保障人大代表执行职务，法律规定了人大代表与普通公民违法后在处理程序上的不同：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。     

扩大公民有序政治参与：发展社会主义民主的一条现实路径

扩大公民有序政治参与是扩大社会主义民主的现实路径。党的十七大报告指出，“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”，为扩大公民有序政治参与指明了方向。     

公共治理中公民参与的多样化实践

公民权是公民参与社会治理的基础，它赋予了公民参与社会事务和社会管理的权利。在西方社会，公民参与治理的实践早在古希腊时期就已经出现丁乙在罗马帝国兴起、欧洲中世纪的封建王权与教会统治、资产阶级出现以及制度化政体的确立等一系列历史进程中，公民社会也在逐渐形成与曲折发展。     

和谐社会视野下的公民有序政治参与

白丽娟在《郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）》2009年第5期上载文《和谐社会视野下的公民有序政治参与》认为，构建社会主义和谐社会需要公民有序政治参与，扩大公民有序政治参与更是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。位当前我国公民的政治参与仍存在很多问题，如政治参与主体不均衡、政治参与倾向被劫化、政治参与方式非理性以及政治参与制度不完善等。     

吉林省公民旁听省人大常委会会议办法

(二○○八年九月二十六日省十一届人大常委会第六次会议通过)吉林省第十一届人民代表大会常务委员会公告第6号《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》已由吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年9月26日通过,现予公布,自2008年11月1日起施行。二○○八年九月     

社会稳定观的转型与公民参与

近年来，各种形式的群体性突发事件逐渐增多，严重影响了社会的和谐与稳定。在探究这些事件的形成机理和爆发过程时发现，公民参与堵塞是其中一个重要根源。但是社会对公民参与的看法并不是完全一致的，甚至存在争议，从中也折射出传统和现代两种社会稳定观的差异。有序的公民参与是实现和谐秩序——现代社会稳定观的核心——的必要手段。深化政治体制改革、完善政府信息公开、转变政府决策观念和培育公民社会等四个方面是扩大和保障公民有序参与的重要通道。     

公民意识：促进我国妇女政治参与的驱动力

公民意识和公民资格为分析当前我国妇女政治参与的公民意识问题提供了基本的理论框架。我国妇女的公民身份意识、权利意识以及参与意识的薄弱是当前影响我国妇女政治参与的主要障碍之一，应当从继续推进市场经济、努力培育第三部门、强化大众需求和精英主导的互动推进及培育新人文精神等路径推进我国妇女的政治参与。