建立健全公共财政支持新农村建设长效机制

本文从新农村建设和公共财政的关系以及财政支农机制发挥作用的角度出发,提出了新农村建设的财政支持机制的基本框架,并从加大资金投入力度、合理确定方向和重点、提高支农资金效用、完善乡镇财政管理体制等方面探讨了完善财政支持新农村建设的长效机制的主要措施。     

论新农村建设中的支农政策取向

财政支农只有以推动新农村建设为政策取向,才能从根本上解决农民增收问题。政府应改进分散直补的政策,围绕现代农业建设,并结合城市化,通过直补向大户集中、设立土地流转专项补助金等政策,优化支农资金支出结构。     

公共财政与新农村建设——基于四川案例的观察与思考

文章从推进农村税费改革、加大财政支农投入、调整支出结构、开展支农资金整合试点等方面,对四川"十五"期间财政支持破解"三农"问题的进展情况进行了初步总结和评估,梳理和分析了四川新农村建设中存在的一些问题。结合四川实际,提出了未来一个时期推进新农村建设的政策意见和建议。     

财政支持社会主义新农村建设的基本思路和政策措施

资金投入是社会主义新农村建设的物质基础和基本保证。"调整国民收入分配结构和财政支出结构,扩大公共财政覆盖农村范围"是社会主义新农村建设的必然要求。"十一五"时期,财政支持社会主义新农村建设的主要政策措施是:建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成多元化的新农村建设资金来源;完善和加强各项支持农村经济建设的财税政策,全面发展农村生产力;大力促进农村社会事业发展,促进城乡经济社会协调发展;完善和创新政策机制,支持农村防灾减灾和林业生态建设;全方位推进农村反贫困,促进构建农村和谐社会;支持村庄整治和公共基础设施建设,引导农民自主建设美好家园;深化财政管理体制和农村综合改革,建立政府有效提供公共服务的长效机制;规范和强化支农资金管理,确保财政支农资金安全运行和有效使用。     

解决新农村建设资金缺口之设想

解决新农村建设资金缺口的设想有以下几个方面：一、整合财政支农资金；二、发行新农村建设特别国债；三、发售新农村建设彩票；四、建立新农村建设基金；五、课征新农村建设特种税；六、建立农村土地银行；七、创办新农村建设特区。     

西部地区新农村建设与金融支持

加快农村金融发展对于推动农村经济增长,建设社会主义新农村,着力解决"三农"问题有着十分重要的作用。西部新农村建设落后于中、东部地区,主要根源在于西部金融发展滞后,金融支持乏力,支农措施不到位等方面。必须加大金融支持力度,促进新农村建设。     

金融如何为新农村建设提供有力支持

农村金融改革和支农服务的目标应是建立起一个能满足“三农”发展的金融体系。金融支持社会主义新农村建设的政策措施,重点应该放在体制和机制上。     

消除体制性梗阻加大新农村建设财政资金投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,对“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。其主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级政府的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。但这是一个长期的渐进过程,近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

社会主义新农村建设面临的问题与思考

新农村建设形势很好，同时存在缺乏统筹谋划，尚未实际运作；宣传不到位，认识有误区；乡村经济实力不足，缺乏稳定的支农资金渠道；劳动力素质较低，“三农”人才缺乏等问题。应采取措施从几个方面整体推进：进一步加强党的领导，发挥政府职能；进一步加大宣传力度，提高干群认识；增强农民综合素质，维护农民民主权利；加大财政支农力度，提高财力综合效益；找准工作切入点，保证农民得实惠；促进县域经济发展，推进新农村建设。     

支农惠农项目经营风险管理探析

支农惠农项目建设是加快农村经济发展的重要战略举措,是推进统筹城乡发展战略的重要方式。但是,近年来支农惠农项目经营风险日显突出,因经营风险问题导致项目失败的案例不胜枚举。因此,探寻一条有效的支农惠农项目经营风险管理之路成为项目成功的关键。文章通过对支农惠农项目经营风险识别、风险分析,提出了支农惠农项目经营风险的应对及管理措施。     

当前我国加强财政支农的对策研究

当前我国财政支农面临许多新情况和新问题,各级政府应适应形势的要求,开拓新思路,加大财政支农力度,提高财政支农效果,保证和促进社会主义新农村建设的顺利进行。     

新农村建设资金的形成机制

建设社会主义新农村必须解决资金投入问题。新农村建设资金的本源是农民创造的财富中包含着价值。因此,建设新农村的过程是农民为社会创造大量建设资金的过程。农民没能在农村积极创造财富和建设资金,是由于农村的货币资金供应严重短缺。必须通过增加农村货币资金供给来实现各类资源在农村的高效配置,农民合作经济组织要成为使用支农资金的主体。     

以科学发展观统领社会主义新农村建设

农业、农村和农民问题,是关系全面建设小康社会和现代化事业的重大问题。党和政府把建设社会主义新农村摆到重要议事日程,是共产党执政理念的转变,是中国共产党支农惠农政策的综合,也是从根本上解决"三农"问题的全新视觉。全面系统构建社会主义新农村的蓝图,是惠及九亿农业人口的大事,是稳定社会,构建社会主义和谐社会的重大举措。     

科学建设社会主义新农村的思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,2006年中央一号文件以建设社会主义新农村为目标,提出"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的二十字要求,真正把建设社会主义新农村纳入国家整个现代化建设进程.党和政府把建设社会主义新农村摆到重要议事日程,是中国共产党执政理念的转变,是中国共产党支农惠农政策的综合,也是从根本上解决"三农"问题的全新视点.全面系统构建社会主义新农村,是惠及九亿农业人口的大事,是稳定社会、构建社会主义和谐社会的重大举措.     

统一战线服务新农村建设的调查与思考——以江苏为例

统一战线以科学发展观为统领，充分发挥自身优势和作用。为加快社会主义新农村建设作出了积极的贡献。以智支农是统一战线服务新农村建设的重要形式；以工哺农是统一战线服务新农村建设的主要途径；维护稳定是统一战线服务新农村建设的必要环节。同时，在实践中也存在着一些问题，需要在今后的实践中进一步探索解决。     

关于农发行支持社会主义新农村建设的政策建议

建设社会主义新农村，农业生产领域尤其需要农业政策性金融的扶持和保护。农业发展银行作为农业政策性金融，属于财政投融资范围，是财政手段的延伸，是财政和金融的有机结合，能有效弥补财政支农职能的不足。因此，支持新农村建设是农业发展银行职能所在，责无旁贷。     

深化农村综合改革推进新农村建设

农村综合改革是新农村建设的重要内容,涉及到农村政治、经济、文化、社会等诸多领域,主要包括以下方面:建立农村行政管理体制;推进县乡财政管理体制改革;建立科学的支农资金管理机制;推进农村义务教育改革;深化农村土地制度改革;发展农村非政府组织。     

西部欠发达地区扶贫开发与新农村建设协调推进的成功实践——陕西省实施板块推进、连片开发式扶贫战略调查

西部欠发达地区如何实现扶贫开发与新农村建设有机结合,协调发展,陕西省联系省情实际,认真落实中央建设新农村与构建和谐社会的各项方针政策,坚持以部门支农资金为基础,以县级整合扶贫资源为关键,创造性地实施了整合资源、板块推进、连片开发式扶贫战略,为新阶段扶贫开发与新农村建设的有机结合和协调推进,创出了一条新路子。     

建设社会主义新农村的财政政策选择

自建国以来,国家通过财政转移支付不断地扶持农村发展,取得了巨大的成绩,但是,这种对农村的扶持在宏观发展战略、投入结构、使用管理等方面都存在严重的问题,并没有发挥出最大的效用。在建设社会主义新农村的新时期,实行对农村的财政扶持依然是农村发展的必要保证。面对存在的问题,要深化财政体制改革,要改变传统的支农思路,要加强宏观管理,借鉴国际先进经验,以此全面促进新农村的建设。     

建设社会主义新农村亟待解决的几个问题

建设社会主义新农村是中央从全局出发作出的支农惠农的重大战略决策,事关我国改革开放和现代化建设的大局,体现了亿万农民群众的强烈愿望和根本要求,是我们党对农业农村工作指导思想的深化、发展和升华。笔者认为,在建设社会主义新农村的过程中尤其要注意解决以下问题:一、建设社会主义新农村要更新观念,带来新气象。1.培育新观念。建设社会主义新农村的第一要务是思想观念的更新。中国农民的思想观念是在几千年农耕文明的大环境下逐步积淀而形成的,这其中不乏积极的、精华的部分,但也有不少消极甚至落后愚昧的成分。建设社会主义新农村,有…