礼品登记制度执行中存在问题

近日，我们老河口市纪委、监察局会同襄樊市组织部，对中央关于《党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》执行情况进行检查，发现具体实施中存在四个突出问题： 一是登小交少钻空子。《制度》规定，收受的礼品分登记和上交两类，对属上交类的礼品处理作了明确要求，对登记类的礼品只要求将登记后的《登记表》交有关单位，而对和品如何处理没有要求，这样部分受礼人钻空子，隐瞒缩小商品价值，登小不登大，登多上交少，送礼者受礼者形成默契，细水长流，各得其所。 二是心存顾虑不登记。规定要求将礼品连同送礼人的单…     

对仅有本人交代的接受的礼金应如何处理

编辑同志:某国有公司党组书记、总经理陈某在被调查期间交代,他在2003年曾接受一名台商所送礼金1000美元。随后,他将该款上交给了调查部门。由于送钱的台商现在境外,难以查找,无法取证,调查部门对上述情况未能予以核实。请问:对陈某所交代的这1000美元应如何处理?读者关德海关德海同志:我们认为,从现有证据来看,对陈某交代的接受1000美元问题,既不宜作为陈某的违纪事实予以认定,也不宜退还陈某本人,可根据《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》(中办发[1995]7号,以下简称《礼品登记规定》)的规定,将这笔…     

纪检监察法规建设成绩斐然

党的十四大以来,纪检监察机关的法规建设取得了可喜成绩.全国纪检监察系统共起草、制定了法规2400多项,其中中纪委、监察部78项,涉及纪检监察工作的各个方面.——在领导干部廉洁从政行为规范方面,起草、制定了如党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律的“31个不准”、国有企业领导干部的“8个不准”及相关的6个实施和处理意见:《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》;《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》、《关于党政机关县(处)     

当前贪污贿赂犯罪的司法认定

一、关于国家工作人员的认定根据刑法第 93条的规定 ,国家工作人员包括两种情况 ,即国家机关工作人员 (刑法 93条第一款 )和“以国家工作人员论”的人员 (刑法 93条第二款 ) ,一般认为 ,前者是“正宗”的国家工作人员 ,后者是“准国家工作人员”。(一 )国家机关工作人员根据刑法第 93条第一款的规定 ,国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员。所谓“国家机关” ,是指国家的立法机关、行政机关、军事机关、审判机关及检察机关 ,在上述五大机关从事公务的人员 ,就是国家机关工作人员。“从事公务”是刑法上国家机关工作人员的本质特…     

受贿罪若干问题探讨

一、审计、会计、律师事务所的工作人员利用职务之便收受财物行为性质的认定 笔者认为,对于实行规范建制的审计、会计、律师事务所,其工作人员利用职务之便收受财物的,应按《刑法》第一百六十三条规定的公司、企业人员受贿罪处理。如同时故意提供虚假证明文件的,应按《刑法》第二百二十九条规定予以从重处罚。对于目前仍属国家投资设立的或直属于国家机关的审计、会计、律师事务     

祁县华誉纤维厂诉祁县人民政府行政赔偿案

修订前的《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的．受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该条规定了国家赔偿责任的构成要件：一是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权；     

论国家机关及其工作人员的民事赔偿责任

目前,确定和追究国家机关及其工作人员的民事赔偿责任的主要法律根据是《宪法》第41条第三款的规定和最近颁布的《民法通则》第121条的规定。所谓“国家机关及其工作人员的民事赔偿责任”,是指国家机关及其工作人员在执行职务中,因其不法行为或为了公共利益而不得已侵害了他人的合法权益,造成了损害,必须承担赔偿的一种民事责任。它有以下几个重要特征: (一)侵权行为须是国家机关及其工作人员在执行职务中实施的。这里的“执行职务”包括两大类:一类是国家机关工作人员严格按照法律和行政规定行使职权,另一类是国家机关工作人员违背法律和行政规定,不适当地行使职权。前者造成他人权益损害     

谈谈我国的行政诉讼

相对于其它部门法而言,行政法是一门人们较为陌生的法,而我国的行政诉讼则又是一个人们陌生的问题,因而,极有必要对此进行探讨。尽管目前我国尚无行政诉讼法典,但行政诉讼制度已由宪法和有关法律作了一般或具体的规定。新宪法第四十一条第一款规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”第二款规定:“对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理,任何人不得压制和打击报复。”第三款规定:“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”不难看出,第一款和第二款包含了原则上对我国行政诉讼制的确立,第三款包括了对行政诉讼中行政赔偿原则的规定。我国的《民事诉讼法(试行)》第三条第二款明确规定:“法律规定由人民     

单位受贿罪“账外暗中”的限制应予取消

我国刑法第三百八十七条第二款规定,国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,在经济往来中,在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的,以单位受贿罪论。随着我国市场经济的飞速发展,商业竞争日趋激烈,单位受贿罪已成职务犯罪重灾区,而“账外暗中”已越来越成为犯罪分子规避法律制裁、大肆收受回扣     

试论新刑法中经济受贿罪的构成及其遏制措施

试论新刑法中经济受贿罪的构成及其遏制措施蒋颂平我国修订后的新刑法第三百八十五条第二款规定：“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪论处。”依此规定，在经济往来活动中，暗中收受回扣，或违反国家的有关规...     

廉政建设的法制思考

建国以来,党和国家是重视廉政建设的.五十年代初期,曾发动过“三反”运动,颁布过《惩治贪污条例》、《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》等.特别是近十年来,又发布了《惩治贪污罪、走私罪的补充规定》、《投机倒把行政处罚条例》、《国家工作人员在公务活动中收受礼品和宴请的规定》、《禁止国家机关及其工作人员经商办企业的规定》、《禁止国家机关及其工作人员铺张浪费公款公物的规定》等一系列廉政建设的法律和行政法规,已初步建立了廉政的法律制度.但是我国目前的廉政法律制度尚属初建,不够健全,也不配套,有的还是空缺.已制定的法律法规还有缺陷和不足,主要表现在以下四个方面:第一,缺少一个全面的廉政总法.目前各部门制定的廉政的规定中出现一些随意性和盲目性,彼此之间矛盾冲突.如果有统一的总法加以规范和统一,可以使廉政法制更加协调一     

国家赔偿主体制度改革刍议

我国《国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关的工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”普遍认为，此款规定确立了国家作为国家赔偿法律关系当事人的基本制度。该法第二十九条规定：“赔偿费用，列入各级财政预算，具体办法由国务院规定。”     

论单位贿赂罪

一、单位贿赂罪的特征修订后的刑法（下称新刑法）第三百八十七条第一款规定：“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”第二款规定：“前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。”第三百九十一条第二款规定了单位向单位行贿罪即单位为谋取不正当利益给予单位以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定给予各种名义…     

我国贿赂犯罪体系的整体性反思与重构——基于法治反腐的使命

我国贿赂犯罪的刑法规范存在诸多根本性缺陷,目前已成为法治反腐的最大障碍。应删除受贿罪中“为他人谋取利益”之规定,然后将受贿罪罪状修改为：“国家机关工作人员基于其职务,为自己或者第三人索要、约定或者收受任何不正当好处。”至于行贿罪罪状,可考虑修改为：“基于国家机关工作人员或者国家机关的职务,任何人给予或者许诺给予国家机关工作人员或者国家机关任何不正当好处。”还应规定“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的。不以犯罪论处”,以置贿赂者于囚徒困境。此外,由于受贿罪在罪质上明显不同于贪污罪,应对受贿罪设置独立的法定刑及适用条件。     

浅析收受礼品隐匿不缴行为的认定

国家工作人员在国内外公务活动中接收礼品隐匿不缴 ,应以贪污论处 ;国家工作人员在公务活动之外 ,收受非亲属故旧关系的境外人员馈赠和礼品隐匿不缴数额较大的 ,亦应以贪污罪论处。礼品长期存放办公室可推定其具有隐匿礼品非法占有的故意 ,除非行为人已作说明或报告 ,或已有明确上缴的意思表示     

中华人民共和国国家赔偿法

第一章 总则 第一条 为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。 第二条 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。     

中华人民共和国国家赔偿法

第一章 总则 第一条 为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。 第二条 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。     

关于渎职罪主体资格的思考

思考之一:渎职罪主体应界定为国家工作人员。国家工作人员涵盖了国家机关工作人员和《刑法》第九十三条第二款规定的“以国家工作人员论”部分。这样的主体界定,既有利于检察机关对国家机关工作人员行使检察权,也有利于对国有企事业单位和国家机关、国有企事业单位委派到非国有企事业单位从事公务的人员,特别是金融、证券、商贸、物资、建筑、铁路、公路、航运、航空、交通、邮电、粮食、供电、供水、供气、文管、城     

卫生防疫站是行政赔偿义务机关?

问:《国家赔偿法》从今年1月1日起施行了,卫生防疫站不是行政机关,但根据《食品卫生法(试行)》和《公共场所卫生管理条例》规定,它是卫生行政执法的主体。请问卫生防疫站在执法过程中给他人造成损害,是否也要承担行政赔偿责任。答:1994年5月12日第八届全国人大常委会第七次会议通过的《国家赔偿法》开始正式施行了。它的颁布和施行,对于进一步保障公民的人身权利和财产权利,促进国家机关及其工作人员依法行使职权,建立和完善社会主义市场经济等必将产生深远的影响。该法第二条规定:"国家机关和国家机关工作人员     

职务侵权损害与国家赔偿

<正> 一般认为,国家赔偿责任依其发生的原因可分为两大类;一类是基于国家机关或国家工作人员的职务侵权行为致人损害而产生的国家赔偿责任,一类是基于国有公共设施因设置或管理瑕疵致人损害而产生的国家赔偿责任.我国《宪法》第41条第3款规定的“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利”和《民法通则》第121条规定的“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中,侵犯