《监察法》与中国特色腐败治理体制更新的理论逻辑

以腐败治理为导向，创立具有国家“第四权”性质的独立监察机关、启动政治体制的重 大改革，是中国特色国家治理体系与治理能力现代化的重要举措与制度创新。以《宪法》《监察法》为中心的腐败治理体制改革，以中国特色国家政治体制、治理体系优势为基础，在确立国家腐败治理权 的独立、权威地位的基础上，对腐败治理权的权属、类型、范围与运行制度作出规定。《监察法》以《宪 法》为根据，将领导体制、组织体制与权力运行体制作为中国特色腐败治理体制的建构重点，在领导体制与组织体制的建构上，确立了“三元制”的体制建构原则与制度体系，对腐败治理体制内容的理论揭示，有助于深化对立法完善根据与腐败治理权运行正当性的认识。     

国际反腐败公约与惩治腐败犯罪理念

腐败的治理是以科学的理念为指导的社会治理活动。科学的腐败犯罪治理理念是建构完备、有效的腐败犯罪控制对策的前提。以《联合国反腐败公约》为代表的国际反腐败公约着力倡导了防范性、内抑性、综合性、经济性、一体化的腐败犯罪治理理念，由此推动世界腐败治理运动的深入发展。     

关于从源头上预防和治理司法腐败的几点思考

早在党的十五大前夕,江泽民总书记就一针见血地指出:“吏制上的腐败和司法上的腐败是最大的腐败。”在中纪委五次全会上,江泽民总书记和蔚建行同志的重要讲话,又明确提出了要从源头上预防和治理司法腐败的重要任务。本文结合山东法院的实际,就如何从源头上预防和治理司法腐败问题谈点粗浅的认识。 一、司法腐败的主要表现及其危害 腐败是伴随着权力的产生和发展而滋生的。绝对的权力、失去制约和监督的权力,必然是腐败的权力。各种腐败现象都是紧紧围绕权力的产生和运作而滋生和漫延的。所谓司法腐败,是审判权的一种异化,各种司法     

国际组织反腐举措(三) 国际货币基金组织——以善治向腐败开战

国际货币基金组织的反腐措施与其推动成员国的善治紧密联系在一起。国际货币基金组织认为,治理一词通常包括了一个国家、公司或其它实体被治理的方方面面,比如政策的有效性、透明性,政策制定者的责任性等等。而腐败是一个比治理窄的概念,它意味着“公共权力或公共信任被滥用为私利”。腐败和治理高度相关,在治理较差的地方,往往存在更多的腐败动机和腐败活动的空间,而腐败又往往通过扭曲决策及其实施情况在某种程度上损害了治理。因此,推动善治有助于反腐败,而反腐败也有助于国际货币基金组织推动其184个成员国的善治。长期以来,国际货币基…     

查处案件 治理源头

近年来,我们在治标与治本的结合上狠下功夫,通过抓案件查处,不断加大源头治理的力度,有效遏制了腐败滋生蔓延势头。我们的主要做法是:加大案件查处力度,剖析违纪违法案例,为开展源头治理工作创造基础和条件严肃查办案件,为源头治理创造良好氛围。查办案件是从源头上预防和治理腐败的前提。从治标角度讲,查办案件清除腐败分子,能有效遏制腐败滋生蔓延的势头;从治本角度讲,增大了腐败分子的政治、经济成本和风险系数,遏制了一些人的腐败动机。近年来,我们围绕集团公司党委中心工作,针对改革和经济建设中存在的突出问题,不断加大案件查处力度。…     

整治科研腐败,需制约两种权力

日前,科技部部长万钢在一次记者会上＂自曝家丑＂时称,两宗有关科研经费的腐败案件正在调查。这是治理腐败进入科研领域的重要信号。要治理科研腐败,就要懂得什么是科研腐败以及用什么样的理论来预防和惩治科研腐败。根据腐败行为发生的领域或部门及其作用的领域来看,可以区分为政治领域腐败、经济领域腐败和社会领域腐败等。政治领域腐败主要是指公共权力部门的腐败,经济领域腐败主要是指企业的腐败,社会领域腐败主要是指非政府领域腐败,也叫事业单位和社会团体领域的腐败。社会领域腐败,如从社会权力机制而言,是权力滥用的表现;从社会伦理环境而言,是享乐主义价值观的现实恶果。     

加大预防腐败力度 深入开展反腐倡廉

中央纪委第五次全会是一次总结经验、开拓创新,承前启后、继往开来的重要会议。中共中央总书记胡锦涛在全会上发表了重要讲话,要求全党把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实,这个重要讲话是注重治本、注重预防,从源头上防治腐败的纲领性文件。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中共中央纪律检查委员会常务委员会作了工作报告,强调要严肃党的纪律,加大预防腐败力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。深刻领会全会精神,认真落实全会要求,集中到一点,就是要在继续保持惩处腐败力度的同时,进一步提高有效预防和治理腐败的能力,切…     

立足源头治理 强化监督制约

中纪委五次全会提出，要加大从源头上预防和治理腐败的力度。胜利石油管理局纪委监察处结合油田的实际，以腐败问题的多发部位和环节为着力点，加大源头预防和治理腐败的工作力度，有效地遏制了违纪违法案件的多发趋势。胜利石油管理局纪委监察处的主要做法是：强化财务监督铲除腐败的经济基础案件发生的情况表明，我们管理局财务系统是党风廉政建设的重点部位。一方面，财会人员发生经济违纪违法案件的比例较大。１９９８至２０００年，全局财会人员发生贪污、受贿、挪用公款等经济案件３６起，占发案总数的１３％。另一方面，由于财务管理…     

用改革统揽政府机关预防腐败工作

春节刚过,国务院即召开第三次廉政工作会议,回顾2004年政府廉政建设和反腐败工作情况,部署2005年的反腐倡廉工作。会议贯彻中央纪委第五次全会精神,要求各级政府要以改革统揽预防腐败的各项工作,推进反腐倡廉体制、机制和制度创新,加大从源头上预防和治理腐败的力度,努力取得廉     

当代中国腐败治理策略中的“清理”行动:以H市纪检监察机构为个案(1981-2004)

论文的研究对象为一个地方纪检监察机构在过去20多年中的腐败治理策略,以其中的"清理"行动为切入点,尝试梳理清理行动的动态过程,并将其概念化为一种"运动式强制",总结其作为一种腐败治理行为的特点、功能和局限性。论文旨在回答长久以来困扰中国腐败研究领域中的一个问题,即为何国家目前在腐败治理中投入了相当大的精力和资源,而腐败的治理效应却一再碰到"瓶颈"。     

与时俱进 求真务实 不断推进反腐败治本抓源工作

党的十六大报告指出,“要把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上强调,“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作。”这些重要论述,是对社会主义市场经济条件下反腐倡廉实践的科学总结,是党对反腐倡廉工作规律认识上的深化和发展,为我们进一步做好反腐倡廉工作,加大从源头上预防和治理腐败的力度指明了方向,提出了新的、更高的要求。一、积极推进从源头上预防和治理腐败工作,是加强和改进党风廉政建设,从根本上解决腐败问题的重要举措,也是反腐…     

相信依靠群众 推行政务公开

江泽民总书记自去年提出“三个代表”的重要思想之后，在去年底召开的中央纪委第五次全会上再次指出，人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。他要求全党，要从始终保持与人民群众血肉联系的政治高度来看待党风廉政建设和反腐败斗争，从源头上预防和治理腐败。各地工作实践证明，推行政务公开，是贯彻落实“三个代表”的要求，从源头上预防和治理腐败的一项成功举措。推行政务公开，体现了我们社会主义国家人民当家作主的性质，体现了人民政府代表人民的根本利益，也体现了中国共产党人相信和依靠人民群众反对腐败的坚强决心…     

要研究“腐败生态学”

所谓生态学,是指研究生物之间及生物与非生物环境之间相互关系的学科。当今,在人们越来越重视环保的情况下,对生态的关注和生态学的研究也成了一大热门。具体到反腐败工作,要想从源头上有效预防和治理腐败,也有研究“腐败生态学”之必要,即研究腐败滋生的土壤和条件,分析不同领域、不同性质、不同群体发生腐败的特点及相互之间的联系,认清易产生腐败的各环节和阶段,从而未雨绸缪,有的放矢,防腐败于未发之前,治腐败于始发之初,惩腐败于已发之时。研究“腐败生态学”,就是要发现腐败滋生、蔓延和变化的轨迹,为有效治理腐败创造条件。当前,人们…     

腐败根源探究——“有限理性”的视角

如何治理腐败是党和政府实现“善治”的关键因素.文章从腐败的成因着手回顾了前人对腐败成因的研究,在“理性人”的“成本——收益”基础上提出基于“有限理性”的“成本——收益”判断假设,指出了行为人心理上的“错误知觉”对行为人腐败行为的影响,并提出治理腐败的措施.     

当前我国腐败现象新变化的防治对策研究

进入21世纪以来,中国反腐形势更加严峻,腐败趋于隐蔽化与复杂化,中国目前的腐败官员们已经能够熟练地找到法律规定的模糊地带,以致当前的违纪、腐败案件在"行为主体、行为方式、腐败程度"上呈现出新变化。为此,加强防治腐败必须注重教育、制度、监督三者并重的机制,建立一个综合性、科学性、动态性的治理系统,从而有效地治理腐败,将腐败带来的损失及负面影响降低到最小程度。     

规范“三权”抓源头

在企业中，掌管人、财、物的部门是易发生问题的“敏感区域”。从某种意义上说，规范和监控好这三部门的权力，是从源头上预防和治理腐败的有效途径。几年来，中国电信结合本企业实际，针对“三权”运作中存在的漏洞，对症下药，着力创新，逐步探索出了一条从源头上预防和治理腐败的路子，推动反腐倡廉工作不断向纵深发展。实行集中管理，规范物权从源头上预防和治理腐败，就必须通过体制和机制创新，使企业的投资决策、工程管理等各项“物权”沿着制度化、公开化、市场化轨道运行。几年来，中国电信针对物资采购、工程建设等部门或岗位腐败…     

对转型期腐败的认识定位与治理

面对我国当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识腐败产生、发展的规律，科学制定治理腐败的对策已成当务之急。本文就此发表一点不成熟的看法。一、转型期腐败现象的认识定位分析研究腐败产生、发展的原因，首先要从腐败产生发展所处的社会背景入手。我国正处在社会转型期，转型期所造成的政治、经济、文化上的非常态非稳定特征，必然会给腐败的发生发展提供时间空间上的条件。我国的社会转型是有限定前提的转型，这种前提就是：政治上，是在坚持共产党的领导和国家基本制度不变的前提下，从高度集权、人治为主的治理形态向民主与法制的治理形…     

论当前我国腐败治理的难点与对策

腐败是全世界共同面临的难题。腐败的盛行,足以使一个国家由兴盛走向衰亡。在经济转型升级不是高度充分的情况下,只要有经济利益存在,腐败就不可能完全避免。腐败治理的目的是把腐败降到最低程度。本文拟从当前我国腐败治理的现状出发,分析当前我国腐败治理的难点,通过学习廉政国家和地区腐败治理的先进经验,最后得出当前我国腐败治理的对策。     

腐败治理提升政府信任：新微观证据与影响机制

党的十八大以来，党中央实施全面从严治党战略，形成反腐败高压态势。党的二十大强调了反腐败斗争的长期性和极端重要性。本文运用2019年中国社会状况综合调查（CSS）数据实证研究腐败治理对不同层级政府信任的影响及作用机制后发现，腐败治理能够显著提升公众对各级政府的信任。同时，在使用互联网的群体中腐败治理对政府信任的正向效应更高，互联网能够强化腐败治理对中央和区县政府信任的正向影响。研究结论以期为实施全面从严治党战略提供合法性实证依据，为各级政府推进腐败治理提供一定启示。     

试论如何从源头上预防和治理腐败(一)

近年来,我们党和政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,不断加大从源头预防和治理腐败的力度,取得了廉政建设和反腐败工作的新成效。处于体制转换、结构调整和社会变革时期的反腐败工作实践一再证明,从源头上预防和治理腐败,解