质量是案件审理工作的“生命”

当前,按照中央纪委二次全会的要求,要进一步加大办案工作力度,严格依纪依法办案,努力提高办案水平,就要做好新形势下的案件审理工作,确保案件质量。为此,应着重处理好以下几方面的关系。一是既要保证实体准确又要坚持程序合法。实体是查办案件的核心,在案件审理环节要依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》等实体性条规,对移送案件的事实和证据严格审查,鉴别是非,看事实是否清楚,证据是否确凿,定性是否准确,对案件事实作出正确的结论。程序是查办违纪案件必须严格履行的次序,要依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等程序性条规,…     

《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》讲座（二）

学习贯彻《意见》需要重点把握的几个问题 （一）关于严格履行办案程序问题 程序合法是实体公正的重要保证，严格履行办案程序是《意见》的重点内容。规范办案工作，不仅要求办案的结果要公正，也要求办案的过程要合法。不仅要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”，而且必须做到“手续完备、程序合法”，以完备的手续和合法的程序为实体公正提供重要保证。     

推进依纪依法安全文明办案的思考

依纪依法安全文明办案是各级纪检监察机关查办案件工作的基本要求，也是查办案件工作深入开展的重要保证。我们必须把这一要求贯穿每一起案件查办工作之中，贯穿每一起案件查办工作的各个环节之中，这样既有利于案件的查处，也有利于把案件办成经得起历史检验的铁案。每个办案人员都应牢固树立法纪观念，在办案过程中严格依纪依法，努力做推进依纪依法办案的表率，     

以制度建设促办案质量提升

近年来,江苏省南京市纪委、监察局在案件审理工作中,紧密围绕确保案件质量的核心目标,注重发挥制度功效,不断推进改革创新,共出台、修订各类办案制度30余项,切实履行审核监督各项职责,为提高依纪依法办案能力和水平作出了贡献。发挥制度规范功能,完善程序保障体系。南京市纪委、监察局制定《关于     

关于建立案件主办人制度的思考

中央纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》明确要求“建立健全纪检监察机关主要负责人负总责,分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制。试行案件主办人制度”。这一要求是很有针对性的。从实践看,要提高严格依法依纪查办案件的能力,必须建立健全办案工作责任制,而案件主办人制度则是其中不可或缺的重要内容。目前存在或容易产生的问题在办案实践中,由于缺少案件主办人制度,有时会出现一些问题,影响到查办案件工作的质量。1.缺少明确的分级负责规定,容易产生权限不清、职责不明的问题。因…     

严格办案离不开过硬队伍

正以促进严格依纪依法办案为出发点,强化监督管理。坚持正人先正己,抓住办案工作和办案人员最容易出问题的环节,有针对性地加大监督制约力度。规范办案程序,程序合法是依纪依法办案的重要保障。党的十八大以来,党中央坚持以零容忍的态度惩治腐败,形成了前所未有的高压态势。纪检监察机关必须做到打铁还需自身硬,建设一支政治上靠得住,作风上过得硬,特别能吃苦,特别能战斗的办案队伍,以适应反腐败斗争的新形势、新要求。当前,纪检监察办案队伍的现状与反腐败形势任务的要求相比,     

《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》讲座(二)

关于严格依纪依法办案与坚持党委统一领导、发挥纪委组织协调作用有的同志认为,强调严格依纪依法办案,就是纪检机关要独立行使职权,与坚持党的领导难以统一。有的同志则认为,强调依纪依法办案,就应当弱化纪检机关的组织协调作用,避免以纪代法之嫌。这两种思想认识都是不正确的。坚持党对办案工作的领导,与严格依纪依法办案有着内在联系,不可割裂。首先,我们党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导,才能保证办案工作的政治方向。其次,法律是党领导人民制定的,是国家意志和党的主张的统一。遵守和执行法律,就是遵守人…     

严格依纪依法 加大办案力度

近年来,全国各级纪检监察机关进一步发挥查办案件在反腐倡廉中的重要作用,针对违纪违法案件中出现的新情况、新特点,结合实际,加强政策法规学习,严格依纪依法办案。在此基础上,不断改进办案方法,健全办案制度,始终保持了查办案件的高压态势,推动了反腐败工作的深入开展。本刊特刊发一组这方面的工作情况,供各地借鉴参考。     

要依纪依法办案

当前,腐败分子作案越来越隐蔽,查办案件会遇到意想不到的案难办、证难取、性难定的问题。面对新形势,提高办案能力,不仅要提高攻坚突破的能力,还要提高严格依纪依法办案的能力。依纪依法办案水平如何,决定着办案的效果如何。要进一步增强以人为本的执纪执法理念。各级纪检监察机关要注意纠正重查处轻保护、重供述轻申辩、重突破轻权益、重处分轻申诉的错误倾向。要树立平等意识。切实保障被调查处理人的申辩权、人身权、休息权、知情权、合法财产权。要树立权利与义务并重的意识。办案人员既要讲权力,也要讲责任;被调查处理人既要明确其义务…     

推进基层查办案件工作

近年来，黑龙江省对基层纪委办案工作高度重视，不断加大领导力度，加强检查指导，健全监督机制，促进基层纪委严格依纪依法办案，保持了查办案件的强劲势头。     

强化五种意识 提高审理水平

强化质量意识，严格依纪依法审理案件 “审理大计，质量第一”。确保案件审理质量，防止错案发生是案件审理工作的首要任务。工作中，我们严格按照“二十四字”办案基本要求，充分发挥审核把关和内部监督职能，准确把握政策界限，依纪依法审理每一起案件，有效地保证了案件质量。从严格审核把关上保证质量。我们坚持凡处必审原则，从制度程序保障和个案质量控制两个方面不断强化审理部门对案件处理的审核把关职能。一是加强审理制度程序建设，为审核把关提供可靠保障。我们按照中央纪委关于案件审理工作的有关指示精神，建立健全并严格执行案件审理各项工作制度和程序，坚持案件移送审查制、主审人员责任制、初审报告制、集体审议制、审理谈话制度、专门性问题咨询制、重大疑难案件会商制等一系列审理工作制度和程序，     

扎实做好国企查办案件工作

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量，也是贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展的主力军和主战场。党的十六大以来，各级纪检监察机关和国有企业纪检监察机构针对国有企业违纪违法案件发生的新情况、新特点，突出办案重点，加大办案力度，严格依纪依法办案，发挥办案治本功能，查办案件工作取得了新的成效，     

张惠新强调严格依纪依法办案 全面履行党章赋予的职责 确保反腐倡廉各项任务落到实处

9月9日至11日,中央纪委、监察部中南地区纪检监察工作座谈会在广西南宁市召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。他指出,各级党委、政府和纪检监察机关要加深对中央在新形势下强调“惩防并举、注重预防”的理解,把主要精力放到惩防体系建设重点任务的落实上,在见成效上下功夫,切实开好局、起好步、打好基础,确保实现十七大前取得明显成效的目标。他强调,要严格依纪依法办案,保持遏制腐败的强劲势头。各级纪检监察机关要全面体现严格依纪依法办案的要求,更加讲究政策和策略,进一步提高依纪依法突破案件的能力,推动办案工作平稳健康发展…     

肇东：提升案件查办整体水平

近年来，黑龙江省肇东市纪委、监察局在查办案件工作中，不断创新工作机制，完善办案措施，出台《反腐败联席会议制度》、《案件移送制度》等制度规定，建立起了市委统一领导、纪委组织实施、各部门齐抓共管的工作格局，彰显了案件查办的整体合力。在此基础上，肇东市纪检监察机关抓“三破”，保持查办案件的高压态势；严格“三管”，营造依纪依法办案的浓厚氛围，使案件检查工作水平和案件突破能力有了新的提升。     

如何进一步提高依纪依法查办案件的能力

进一步提高依纪依法查办案件的能力!坚决惩治腐败!是加强党的执政能力的重要举措,是深化党风廉政建设的现实需要。纪检监察机关如何提高依纪依法查办案件的能力?笔者认为必须从以下三个方面下功夫。努力锻造三种品质,与时俱进,建设一支高素质的纪检监察干部队伍一是敢于坚持原则,实事求是的精神品质。惩处力度和查办案件质量是依纪依法查办案能力的重要体现,能折射出查办案件人员的思想意识和道德品质。只有敢于坚持原则,实事求是,才能做到对人处理上重证据,重调查研究,既严格依纪依法,又注意全面历史、合情合理地处理问题,正确运用政策,宽…     

关于提高纪检监察机关依纪依法查办案件能力的思考

要树立四种意识各级纪检监察机关的领导同志和办案人员要适应当前依法行政、依法执纪的新形势,提高认识,转变观念,牢固树立四种意识:一是接受监督的意识。要正视手中的权力,慎用职权,自觉接受各级党组织、广大党员干部、人民群众和社会舆论的监督,带头遵守宪法、法律和党纪政纪。要清楚地认识到,越是加大办案力度,越要依纪依法办案,做依纪依法办案的表率。二是全面证据的意识。在办案过程中要坚持做到,凡是能够证明案件真实情况的一切证据都要收集,既要重口供证据,又要注重人证、书证、物证等其他证据;既要搜集有错证据,又要搜集无错证据,以…     

用程序公正保障实体公平

做好案件检查工作,必须树立“程序优先,用程序公正保障实体公平”的执纪理念。这是因为,手续完备、程序合法,是客观公正地调查处理案件的根本保证。查办党纪政纪案件必须按照办案程序进行,这既是纪检监察机关的权利,也是纪检监察机关的义务。因此,案件检查工作遵守程序性规定,与遵守实体性规定具有同等重要的意义。只有达到手续完备、程序合法的要求,才能保证纪检监察机关正确履行职责,保障纪检监察对象的合法权益,提高办案的质量和效率。在实际工作中,一些同志有时忽视程序规定的重要性,认为严格程序会束缚手脚,影响办案效率。某些办案人员为了达到迅速破案的目的,存在忽视手续、超越程序的情况。这些认识和做法都是十分有害的。     

强化制度创新 提高办案水平

江苏省徐州市纪检监察机关坚持把制度创新贯穿于办案工作的各个环节,围绕办案抓制度,抓好制度促办案,提高了全市纪检监察机关依纪依法办案的能力和水平,案件检查工作呈现出初核量上升、自办案件上升、大要案件上升的良好态势。2005年1至8月,全市共立案查办各类违纪违法案件1004     

严明审査纪律 确保办案安全

正党的十八大以来,各级纪检监察机关坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,在严厉惩治腐败的同时,高度重视依纪依法安全办案工作,强调严明审查工作纪律,落实办案安全责任制,取得明显成效,得到各级党委、政府和人民群众的认可。但从各地工作实际和已曝光的不依纪依法办案的案例看,仍存在一些不容忽视的问题。比如,办案程序被变相     

试论“程序合法”

"程序合法"是"二十四字"办案基本要求的一项重要内容,也是在原有"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备"二十字办案基本要求的基础上,总结以往查办案件工作经验,适应依纪依法查办案件需要,创造性提出的新的办案基本要求。程序合法的提出,对维护被调查人合法权益、保