从城乡同票同权看我国人大选举制度的改进

第十一届全国人民代表大会第三次会议通过了"城乡按相同人口比例选举人大代表"这一修正案,开启了城乡居民"同票同权"的时代,改变了半个多世纪以来我国人大代表选举中城乡代表比例不平等的状况,同时也从制度层面上落实了我国宪法中"选举权平等"的规定。从实质上实现城乡同票同权是一项系统工程,还应该以此次选举法修正为契机,推动一些相关制度的改进。     

对十七大报告中建议取消“四分之一选举权条款”的思考

我国现行《选举法》规定,在分配全国和地方各级人大代表名额时,按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数分配(以下简称"四分之一条款")。这直接导致了农村人口不能和城市人口享有平等的选举权。因此,废除人大《选举法》中的"四分之一条款",是落实我国《宪法》的选举权平等这一规定的必然要求。2007年10月15日,中共十七大报告明确指出:"建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"。这一建议若在日后通过法定程序落实到于法律之中,中国公民将在选举权这一现代民主政治中最重要的权利方面实现完全意义上的平等。     

农村选举中农民政治冷漠问题研究

我国农村农民受到传统政治、历史文化、农村经济发展水平、选举制度不健全、程序不规范等因素的影响，缺乏政治参与热情。通过增强农民主体意识，培养农村选民政治参与的主动性和自觉性，大力发展农村经济，普及农民法律知识，完善农村选民政治参与的制度建设等方式来激发农民政治参与热情。     

城乡居民享有平等选举权的法律思考

"逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"即城乡居民享有平等选举权,是对宪法确定的公民首项基本权利--"平等权"的实现,它符合宪法的规定与基本精神;其次,党中央的这一决策也说明了我国的现行<选举法>中"农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所带表的人口数"之规定有待进一步修改;城乡居民享有平等选举权符合我国现在和将来的现实需要.     

城乡选举权平等制度实施之探讨

第十一届全国人大三次会议对<全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>进行了修改,取消了之前的"四分之一"条款,规定城乡按相同人口比例选举人大代表,但是,这远远不是选举权平等的实现.此外,在城乡分别选举的情况下,无论是选区划分和代表名额的计算与分配,还是选举主持机构的职能安排,现行法律法规都没有作出明确、合理的设计,而程序上的缺失必然会减损选举权的平等价值.选举法需要更为精细化的制度设计.     

从选举基本原则谈我国选举制度的缺位及完善

选举制度是国家政治制度的重要组成部分，是衡量一个国家政治民主程度的重要标志。我国选举制度中尚存在一些不足，需要从保障选举权的普遍性和平等性、丰富公民直接参加选举、表达利益诉求的途径和形式、改革代表候选人产生方式、增加救济途径等方面进行相应的完善。     

城乡居民享有平等选举权的法学思考

我国现行《选举法》中“农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数”之规定有待进一步修改。“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，即城乡居民享有平等选举权，是对宪法确定的公民首项基本权利——“平等权”的实现，它符合宪法的规定与基本精神，符合我国现在和将来的现实需要。     

“城乡按相同人口比例选举人大代表”的规范分析及影响

2010年选举法修改,规定"城乡按相同人口比例选举人大代表"。该规定实行后,全国人大和地方人大代表的构成比例会出现调整,但比例的调整与实际农民代表的人数之间并不存在正比例关系。农民拥有平等的选举权与他们行使这一权利、选出符合他们意愿的人大代表,二者是相互独立的问题,对此需要以合理的候选人制度作为基础。今后,"城乡按相同人口比例选举人大代表"的规定不但会对选举制度产生法律上的影响,而且会对社会进步和民主政治的发展产生积极的促进作用。     

试论中国选举制度原则及其优势

中国选举制度的基本原则主要包括普遍选举权原则、平等选举权原则、等额、差额相结合、以差额选举为主的原则、直接选举与间接选举相结合原则、秘密投票原则。中国选举制度的基本原则充分体现了中国选举制度的优势。     

论选举权和选举权限

选举权是公民最基本的政治权利,选举制度是宪政体制的重要组成部分。虽然选举是人类治理社会最古老的方式之一,但以选举制度来确认和保障公民的选举权,则是资产阶级革命的产物。在现代民主国家,选举就是授权,因此,选举也就成为国家权力合法性的基础。虽然现代国际人权法对公民的选举权做出了详尽的规定,但由于各国的国情不同,其选举制度和选举权的内容也不同。公决权是选举权的延伸,保障公民参与公决的权利是实现直接民主的必然要求。我国虽然已经初步建立起了有中国特色的选举制度,但还很不完善。提高党的执政能力,依法执政,首先是党必须尊重公民的选举权,严格依法选举,并接受公正、自由的选举结果。     

行政诉讼中的平等保护研究

在我国宪法诉讼与违宪审查机制尚未建立的情况下 ,要解决行政权行使过程中的“歧视”、“不公平对待”的问题 ,有效途径是在行政诉讼中建立平等保护机制。行政诉讼的平等保护机制既包含公民平等保护请求权又包括法院的平等保护审查权。通过这一对互动的权利 (权力 )来实现司法权对行政权的监督 ,保障受到行政权侵犯的公民权利受到平等保护的救济。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要"推进基本公共服务均等化"。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

最低生活保障权平等保护简论——城乡居民最低生活保障制度一体化

平等保护城乡居民的最低生活保障权并不意味着城乡居民最低生活保障制度绝对无差别。应根据相对无差别理论，逐步实现城乡居民最低生活保障制度一体化。城乡居民最低生活保障一体化并不意味着最低生活保障制度的同一化。城乡居民最低生活保障制度一体化必须考虑相关因素，重新依据是否拥有生产资料并结合经常居住地两项标准确定最低生活保障的类别，对不同人群的最低生活实施分类救助。     

论劳务派遣下同工同酬之完善

劳务派遣下被派遣劳动者与用工单位普通员工同工不同酬是我国现实生活中十分普遍的现象,其成因是多方面的.只有从同工同酬的界定开始,以劳务派遣的法律关系为基础,分析我国劳务派遣下同工不同酬的现象及成因并提出一些针对之策,才能对完善我国劳务派遣下同工同酬制度有所帮助.     

农村集体土地成员权制度解构与变革

切实赋予农民长期而有保障的地权,是当前农村土地权利体系变革的出发点。本文认为,农民地权不仅包括土地承包经营权等使用权,还体现为农村集体土地成员权。农村集体土地成员权是一种特殊的社员权,为农村集体经济组织成员依照法律、民事习惯和组织章程的规定,对该农村集体经济组织享有的权利和承担的义务。农村集体土地成员权的主体是集体成员,自然人因成员资格之得丧,取得或丧失集体成员权;其相对人是农村集体经济组织。现行成员资格过于注重自然增减、婚姻和迁徙等法律事实,过于依赖用于证明这些事实的户籍,应当降低户籍的决定性影响,注重当事人的意思表示,将成员权量化为股东权。相应地对农村集体经济组织进行配套改革,从而完善农村土地权利体系。     

户籍制度与流动人口福利权益的平等保障

我国户籍制度的变革是与国家的工业化和城市化战略紧密相连的。在城乡二元格局下，当前的户籍制度改革促进了公民迁徙自由权以及劳动和社会保障权的发展。但是由于这种改革更多地是从城市经济的发展角度来设计的，因而在整体上忽视了对外来流动人口的劳动和社会保障权益的维护。面对我国当前城市保障能力有限的事实，地方政府可以依据某种立法分类来实行“有差别”的平等保障。     

论农民的医疗保障权——以西部为视角

健康权是基本人权，医疗保障权是人权的基本组成部分。改善医疗待遇，就是保护人权。医疗保障是社会保障的一个重要方面，国民医疗保障是政府义不容辞的责任。由于长期以来，城乡“二元”结构等因素的存在，中国农民的医疗卫生状况令人担忧，其医疗保障权利的实现存在诸多障碍。本文以西部农民为视角，对农民医疗保障权利的若干问题进行了初步探讨。     

论农民宪法权利平等保护的国家义务

农民宪法权利的完美实现必须以国家义务的合法有效履行为前提和核心。从横向上看,与农民宪法权利的多重权能面向相对应,国家对其依次负有尊重、保护和给付的宪法义务;从纵向上看,以上任何国家义务的履行都必须以平等保护为其核心议题。实现农民宪法权利的平等保护,国家不仅要树立“以人为本”、“公平至上”的宪法理念,同时还必须在此基础上设计出具体的平等保护路径。     

论我国投资机会均等的法律保障

所谓投资机会均等,是指在同等条件下,投资主体享有相同的投资权利和待遇。投资机会均等直接涉及到对外国投资的待遇标准。在双边投资条约中,采用的标准主要有国民待遇及最惠国待遇两种。欲使投资者享有均等的投资机会,必须加强并不断完善涉外投资立法,给投资者以法律上的支持和保障。而我国投资机会均等的法律规定明显不足,应加以完善。