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天水市减轻农民负担成效显著本刊讯（通讯员田吉新）截至１９９８年底，天水市在全市１５０个乡（镇）中的１４７个乡（镇）、２７３５个村落实了村提留、乡统筹制度。各县（区）大多数乡（镇）对乡统筹、村提留方案实行县（区）政府审批制度。有１１９个乡（镇）对村提留...     

减轻农民负担政策问答

减轻农民负担政策问答一、村提留乡统筹的提取实行“乡改村”是怎样规定的？中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（以下简称《决定》）规定：“改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入少的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村...     

减轻农民负担亟待解决的几个突出问题

近几年,是减轻农民负担工作动作较大的几年.在各级党政领导的重视下,通过清理文件、逐级检查、限额管理、审批把关、重点审计、典型处理等措施,农民负担急性膨胀的势头得到了遏制.但是,随着形势的发展,旧的矛盾解决了,新的问题又出现,农民负担“反弹”现象相当普遍,突出表现在以下四个方面:一是“四乱”问题没有从根本上得到控制.据某县农民负担执法检查的5个乡统计,共审查资金总额9401.9万元,其中违纪金额就有776.9万元,占8.2%.在这些违纪金额中,以“四乱”手段加重农民负担的372.4万元,占违纪金额的47.96%;挪用乡统筹村提留118.5万元,占15.26%;突破限额年提19.6万元,占2.5%;挤     

发挥村干部作用 确保农民减负增收

农村税费改革后，平安县按照中央的要求，乡(镇)、村逐步取消了乡统筹和村提留等向农民收取的各种税费，村级干部的报酬由县财政从转移支付资金中兑现，农民负担较大幅度减轻，同时，极大地调动了村干部关心、服务群众，带领群众发展经济的积极性，从而有效地促进了农业增效，农村发展，农民增收。     

农民负担“反弹”现象透析

近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院采取一系列重大措施，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，减轻农民负担工作取得了一定成效。但是，加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再反弹。农民负担过重，已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题。本文特对农民负担“反弹”现象的成因作一剖析，以便有针对性地加以解决。一、政策不清行为失控不少基层干部对政策学习不够，理解不深，把握不准，任凭主观臆断，做出一些违背政策的行为。按照国家的有关规定，农民一年负担的村提留、乡统筹资金分别有三项和五…     

景泰制定农村村组干部“十不准”

为了进一步促进村组干部廉洁自律，加强农村基层党风廉政建设，景泰县结合实际，制定了《村组干部党风廉政建设暂行规定》，《暂行规定》对农村村组干部廉洁自律制定了“十不准”的规定。一是不准利用职权为个人和亲友谋取私利。凡涉及农村的宅基地审批、救灾救济款物的发放、计划生育指标、水费收缴、土地承包调整、水利工程建设、村办企业承包等重大事项必须严格按制度办事，由村党支部、村委会班子集体讨论研究，决不允许个人说了算。二是不准在政策规定之外向农民乱收费、乱摊派，随意加重农民负担。村提留、乡统筹的收取，要以乡为单位…     

维护宪法尊严 减轻农民负担

一、农民负担过重已是不争的事实当前中国农村农民负担过重,已经令人触目惊心。据农业部对2 9个省的调查资料显示,近年来农民所负担的各种费用远远超过了国务院所规定的不得超过上一年人均纯收入的5 % ,大约在10 %以上。1988年～1992年,全国农民人均纯收入按当年价计算平均增长9.5 % ,而同期人均负担(仅指农业税、三提五统费)却增长了16 .7% ,比全国农民人均纯收入增长幅度高7.2个百分点。而1986年～1992年期间,农民负担(仅指农业税、乡统筹村提留之和)占其人均纯收入的比例分别为13.75 %、14 .2 5 %、15 .35 %、15 .71%、16 .19%、16 .74 %…     

乡镇税费改革中出现的几个新问题

我国乡镇税费改革目前已全面推行，作为一项基层改革工程，进行中必然会遇到阻力、困难和矛盾，根据笔者的调研，以下几方面的问题应引起高度重视。１．农民负担的整体减轻与负担分摊不合理现象并存税费改革实施后，将取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府集资，取消屠宰税、统一的劳动积累工和义务工，调整农业税和农林特产税，这无疑会从总体上大大减轻农民负担。从安徽试点改革可以看出，此项改革受到了农民的普遍欢迎。但是由于农业税及其附加的征管办法没有从根本上加以改变，出现了农民负担分摊不合理的…     

农村税费改革后村级经济面临的困难与对策

农村税费改革是继土地改革、农村联产承包责任制改革之后的第三次农村改革。试点的情况表明 ,它对减轻农民负担 ,密切农村党群关系 ,保护和发展农村生产力具有十分重要的作用。但由于种种原因 ,农村税费改革后村级经济面临着许多困难 ,这个问题如果不能妥善解决将会影响到村级组织的正常运转。本文就目前村级经济面临困难及原因进行分析并就如何解决这些问题提几点建议。一、税费改革后村级经济面临的主要困难农村税费改革结合村域合并 ,用农业税、农业特产税及两税附加代替了原来的两税及村提留、乡统筹 ,使农民负担大大减轻 ,但由于取消了…     

安徽将率先推行农村税费改革

今年,安徽省将在全国率先进行农村税费改革试点。这是建国以来,继解放初期的土改、改革开放初期的家庭承包责任制之后,党和国家在农村进行的又一次重大改革。这次改革主要是通过取消乡统筹,取消专门面向农民征收行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策,改革村提留的征收使用办法,从而减轻农民负担。安徽将率先推行农村税费改革     

办法总比困难多 自费订阅见成效

2000年．万源市作为全省农村税费改革的三个试点县(市）之一，率先实行费改税，全市乡镇财政(含村提留、乡统筹）因此减少收入4234．3万元，下降58％，乡镇基本无机动财力，与此同时，在机构改革中，解除临聘人员、精简编内人员、分流富余人员1655名，机构改革后因干部减员对“两刊”征订影响很大，以前都是按在职党员干部人手一刊，现在一下子减少1000多人：面对这一严峻形势，我们明确提出要挖掘潜力，增添措施，千方百计确保“两刊”征订数量稳中有升。     

去年减轻农民负担一百零三亿今年农民负担有所反弹

去年减轻农民负担一百零三亿今年农民负担有所反弹据《中国乡镇企业报》１９９４年８月２日报道，农业部等有关部门的调查显示，农民负担逐年加重的势头，在１９９３年得以有效遏制。全年农民直接承担的村提留的乡统筹费，只占上年人均纯收入的４．６８％，中央和地方各级...     

警惕按下葫芦 浮起瓢──农民负担再度反弹

警惕按下葫芦浮起瓢──农民负担再度反弹江西潘熙宁笑脸刚绽愁容又添自１９９３年中央下发减轻农民负担的文件后，去年全国共减轻农民负担１０３亿元，人均减少１１．６亿元，农民直接承担的村提留，乡统筹费占人均收入的比重已从上年的５．２％下降为４．６８％，应该说...     

农民负担问答

1．农民应承担哪些合理负担?答：①依法缴纳农业税、农业特产税；②完成国家规定的粮食等主要农产品定购任务；③依法承担村提留、乡统筹和农村义务工、劳动积累工；④承担国家规定的其他费用。     

减负：一个没有尽头的话题——中卫县减轻农民负担工作的调查

近年来，中卫县认真贯彻中共中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针、政策，把减轻农民负担工作作为稳定农村、发展经济的大事来抓，全县农民负担管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，取得了一定的成效，全县农民负担基本控制在国务院规定的5％以内。但通过调查发现．一些乡、村对农民负担过重的问题还没有引起足够重视，还在自觉或不自觉地增加农民负担，出现了已取消的收费项目又在一些地方出现了反弹，突出地表现在以下几个方面。     

对减轻农民负担问题的思考

有人说：当前的中国就象一部高速行驶的汽车，减轻农民负担就象是这车上的刹车，使用刹车的目的不是为了要车停下来，而是为了使车跑得更稳一些。减轻农民负担是当前农业和农村工作中一项十分复杂敏感的问题。所谓“农民负但”．广义的理解包括农民向国家缴纳的税金、工农业产品价格剪刀差、村提留和乡统筹费、义务工和劳动积累工、各种行政事业性收费以及集资、摊派和罚款。这中间．既包括了显性负担，又包括了隐性负担。狭义的理解是指农民除缴纳税金、完成国家农产品定购任务外，依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、劳务以及其他费…     

从“催粮要款”到“粮食直补”

1994年,我大学毕业后被分配到乡镇工作。那个时候,不管你是学什么专业的,在乡镇只有两项工作,这就是收公粮和抓计划生育。一年有大半年的时间是"催粮要款"。除了农业税,还有教育附加费,乡统筹、村提留等"三提五统"。     

按照“三个代表”重要思想 全面推进农村税费改革

农村税费改革是当前农村一项非常重要的中心工作。各级党委、政府面临一个十分严肃的问题，即如何在农民负担大幅度减轻的同时，保证乡、村两级收入的稳定增长，从而保证乡、村两级机构的正常运转，维护农村社会的稳定。要解决好这个问题，必须在以下几个方面把工作做好。     

农民负担监督管理工作中存在的几个问题

农民负担监督管理工作中存在的几个问题镇原县农经管理站田礼刚农民负担过重，是当前农业和农村工作中一个比较突出的问题。去年，镇原县在各级党政部门的重视和业务部门的努力下．农民负担监督管理工作取得了较大成效，农民负担没有出现＂反弹＂，农民负担水平控制在上年...     

农民合同外社会负担问题应引起重视

农民合同外社会负担问题应引起重视最近据汉中地区减轻办、监察局对该区５个农民负担动态监测点的调查统计，农民承担的村提留、乡统筹费人均１７元，占上年人均纯收入的３．０１％。但合同外社会负担为人均１８．３４元，比合同内负担高出１．３４元。造成这一问题的原因...