难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(八)

发展保安教育应放在战略地位去考虑逐步由培训上岗向职业学历教育过渡任何事业的发展都离不开人才。人才需求是和经济、科技和文化发展紧密联系在一起的。随着市场经济的飞速发展,保安服务业的人才发展有了良好的机遇和社会环境。一是由于社会治安的日趋复杂,出现了违法犯罪的智能化、高科技化趋势,客户萌发了由具有高水平防范手段和高素质的保安员去满足他们的安全护卫的需求。二是保安服务业经过十六年锤炼,已经探索出一套保安队伍培训教育的经验。三是国内外可供借鉴的东西广泛而深刻。四是公安机关对保安服务工作规范化的要求和组织实施,为保安服务培训教育指出了方向,提供了有力的支持。保安服务业应适应形势发展的需求,把发展保安教育放在战略地位去考虑,从长远着眼,从现实人手,循序渐进,向高层次奋进,通过扎实有效的保安教育,建立起一支具有坚强的政治素质、扎实的专业技能、过硬的工作作风、良好的道德素养的保安队伍。（一）优化培训机制,培养保安员初期的业务素质。公安部颁发的1989年1号文件明确规定：“要加强对保安人员的政治教育和业务训练。新招聘的保安人员不经过三个月以上的专门训练,不得外出承担任务。工作一定时间后,还应分期轮训。”这无疑是正确的。对经政审...     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(九)

培养一大批保安服务业的优秀经营管理者和经理人才 企业要发展,没有一支高素质的经营管理者队伍是不可能的。保安服务企业起步晚,主要管理骨干是在编公安民警委派到公司任职的,虽然按政策在体制构架和经济上与主管部门已经脱钩,但从思维到管理方法,一般还沿袭着行政管理的一套。如何继续发扬人民警察优良作风和吸取社会的成功经验,同时适应市场经济规律,迅速掌握企业运营法则,追求两个效益是保安服务业管理层首先解决的问题。在保安服务业培养造就一批优秀经营管理者和经理人才是行业发展的当务之急,也是一项长远的根本大计。 党的十五届四中全会通过的 《决定》把“建立高素质的经营管理者队伍”列为国有企业改革和发展的重大问题之一,并明确提出了国有企业经营管理者的素质要求和职业标准,指出了营造高素质的国有企业经营者队伍的方式和途径。这是保安服务企业培养造就一大批优秀经营管理者和企业家应遵循的理论依据。笔者认为,保安服务业的企业经营者队伍应该符合两个基本要求：一是身体好、有朝气;二是在德才素质上要符合新世纪社会经济建设的要求,特别要具备较高的政治素质,包括政治表现、理想信念、群众观念、清正廉洁、工作作风和道德品质。同时,又要有相当的领导才干。包括有...     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(十)

不应冷落保安服务的策划咨询业务公安部《关于落实军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作会议精神的通知》规定,保安服务公司的经营范围有六个方面,即（1）公司、企业、事业单位、机关、团体、居民住宅区、集贸市场、银行、金融证券交易所、机场、码头、车站、仓站、仓库等场所的安全守护。（2）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸化学等危险物品的押运。（3）展览、展销和经营性的文娱、体育活动的安全保卫。（4）设计、安装、保养、维修安全技术防范设施、工程和保安装置。（5）安全防范咨询。（6）其他经公安部批准的其他防范服务项目。从目前全国保安服务业的业务发展情况看,人力守护较普遍展开;技术防范已引起重视,已有重点地上马;武装押运在有条件的地方业已启动,少数城市已形成规模。但是安全防范咨询业务普遍没有很好地开展。究其原因,主要是对这项业务价值的认识和对其商业增值的认识不足。笔者拟从这方面谈些粗浅看法,以推动保安服务业务的全面有效开展。1．策划咨询是商业活动的高境界。策划咨询是一门新兴产业,在中国虽然只有二十年的历史,但它已经走过了启蒙时代、理念时代,目前正步入科学策划和战略咨询阶段。策划正在从定性策划向定量策...     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(五)

保安服务的有所为有所不为国有经济的有所为是因为社会化大生产要求国有经济承担宏观调控职能,以补充市场调控能力的不足,实现政府的宏观经济目标。而有所不为是因为在传统的经济体制中,国有经济违背了生产力的要求,进入了不需要宏观调控的领域,造成资源配置中的浪费和国有资产的无形流失,从不为领域退出正是为了解决国有经济比重过大,范围过宽的问题。保安服务公司作为国有经济的一个部分和以经济杠杆组合的经济组织形式参与治安宏观管理调控,也应充分体现有所为有所不为的精神。１．从治安管理的需要认识保安服务企业的有所为。保安服务公司是公安机关的治安辅助力量,是公安力量和机制的补充。所以治安管理需要专业保安服务承担以下治安服务职能：①通过保安服务公司传递宏观治安政策法规,把治安措施落实到企业、单位,实现社会稳定。②从事社会安全护卫力量难以承担的较大规模安全工作,推进基础性、战略性安全基础建设。③提供社会效益为主,私人部门不愿、不敢经营的高风险安全项目。④实行一个时期对某些方面的垄断经营。如娱乐场所保安力量的派驻等。⑤特定情况下的有偿服务。如救灾、抢险等。⑥发展技术防范,为社会提供与生产力发展水平相一致的技术公共安全服务。以上职能概括起来,...     

难点·重点·热点·疑点——对保安服务业发展中一些问题的探讨(十一)

“三个代表”重要思想与保安服务企业的实践 　　江泽民同志关于“三个代表”重要思想,是对我们党的性质、宗旨、历史使命和根本任务的新概括,是对执政党建设理论的新发展,也是新形势下对全党提出的新要求,内涵十分丰富,具有很强的时代感和针对性。“三个代表”思想是企业党组织带领企业发展的思想武器,是立企之本,对指导企业经营发展和队伍建设具有十分重要的现实和长远意义,是必须遵循的根本原则。 　　1“三个代表”与保安服务企业的特殊社会安全服务职能作用。 　　保安服务企业是担负社会治安防范任务的特殊服务型企业,企业虽然不是执法部门,但它是通过企业经营行为,将国家的治安方针、要求和标准贯彻到基层和群众中去,其各项工作与实现“三个代表”重要思想要求有着密不可分的内在联系。保安服务企业的各项工作必须坚持“三个代表”为指导,将是否体现了先进生产力的发展与为发展先进生产力服务,是否通过发展企业文化弘扬中华民族的先进文化,是否在保安服务中充分维护和保障了客户和群众的根本利益,作为衡量我们企业工作的标准。保安服务企业在深化企业改革和经营发展中,应紧紧抓住优质服务这条主线,紧紧围绕治安工作的大局,牢固树立政治意识、大局意识,努力实现安全护卫...     

难点 重点 热点 疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(六)

思恩政治工作：企业“双效益”的推动力加强和改进思想政治工作，是全党的一件大事，也是事关企业“双效益”的大事，加强改进企业思想政治工作，关键是要注重实效，思想政治工作只有求实，才能真正成为企业发展的内在推动力。保安服务业是一个高付出、低收益的行业，由于法规不够健全，需要边发展边规范，因此，也是一个容易发生问题的行业，而保安服务员工又有年纪轻、学历层次低、收入较低、流动性大、较难管理的特点。针对保安服务行业的特点，发挥思想政治工作的优势就十分重要。保安服务企业如何加强思想政治工作，笔者认为，应在务实…     

难点·重点·热点·凝点──对保安服务业发展中的一些问题的探讨(七)

娱乐场所保安服务专营是指令性和市场性相结合的特殊政策性措施国务院颁布于1998年7月施行的《娱乐场所管理条例》第二十三条明确规定,“娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度,按照国家有关规定配备保安人员。”“保安人员须经县以上地方人民政府公安机关培训;经培训并取得资格证书方可上岗。”据此精神,公安机关明确规定：“已组建保安服务公司的地方,娱乐场所的保安队（部）统一由保安服务公司派驻,提供保安服务”。实行娱乐场所保安服务专营,在娱乐场所甚至社会上引起极大反响。广大群众和大多数经营单位对此持赞许态度,一些人有所怀疑,也有个别文化娱乐企业提出质疑。笔者认为,文化娱乐场所保安服务专营是从娱乐场所治安管理实际出发,为保护经营者和广大消费群体的利益,有效遏止违法犯罪和社会丑恶现象的萌生采取的指令性和市场性相结合的具有一定政策性的冶安管理措施。1．娱乐场所的治安状况令人堪忧。文化娱乐场所是人民群众社会生活中的一个重要活动场所。是修身养性,悦身的好去处。但本应是休闲娱悦的娱乐场所,多年来却隐藏着诸多意想不到的危机,谋杀、打斗、淫秽、不安在人们心中投下了沉重的阴影。据调查,娱乐场所存在的主要治安问题有：（）刑事案件时有发生,...     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(十二)

以合同管理为纽带建立和谐积极的劳动关系 　　保安服务企业是一个劳动密集型企业，管理的对象主要是保安员，所以，建立一种和谐积极的劳动关系，一直是保安服务企业和保安员双方孜孜以求的目标。目前普遍认为，正确处理劳动关系，调解劳资纠纷的重头戏就是要把问题解决在源头，即抓好劳动合同管理。合同作为劳资关系的法定形式，其双方，一方为劳动者 (保安员 )，一方为企业。由于事实上存在着企业和劳动者之间关系的不平等性，作为被雇用方的保安员处于弱势地位，侵害劳动者利益的问题时有发生。在这里企业是矛盾体的主要方面，应自觉把…     

难点重点热点疑点:对保安服务业发展中一些问题的探讨(四)

保安服务业的创新问题 笔者所以在这里提出保安服务业创新的问题，不是标新立异，而是基于两个方面的原因：一是竞争的需要，二是企业自身变革的需要。实践证明，一个没有创新能力的企业，是无法进入以激烈竞争为特点的先进企业行列的。 ２１世纪靠什么发展？靠技术创新，靠信息产业，靠知识经济，靠三高农业，靠资本投资，但绝大多数企业和人员要靠服务型经济去发展去谋生。服务将成为未来优势企业的最大特征，也是竞争最激烈的企业特征。改革开放以来的事实证明，发展服务型经济是加快城市化、现代化的过程，提高全民生活质量和素质的过程…     

难点 重点 热点 疑点——对保安服务业发展中一些问题的探讨(二)

保安员的利益保障至关重要现代社会是人才竞争的社会 ,谁占有人才并发挥人才优势 ,谁就会掌握竞争的主动权。保安服务业目前面临的最大问题就是人才溃乏 ,人才流失 ,严重影响队伍的长期建设 ,影响着社会服务效果。在职业选择上 ,保安服务工作尤其做保安员是不被更多人看好的 ,一是服务企业从业人员被传统观念的低格定位 ,被看作“低人一等” ;二是保安员在保安服务第一线 ,存在职业危险性 ;三是工作单调 ,枯燥辛苦 ;四是社会批评多 ,待遇低 ,心理和经济负荷重。解决保安员的利益保障 ,企业是责无旁贷的 ,但由于这个问题具有较广的社会性 ,应…     

难点重点热点疑点——对保安服务业发展中一些问题的探讨(三)

正确行使公安机关的主管职责《中共中央关于加强公安工作的决定》规定 :“公安机关要加强对各种保安服务公司的统一领导和管理 ,发挥其协助公安机关维护社会治安的积极作用”。公安部“关于贯彻落实军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动工作会议精神的通知”也明确规定 :“保安服务公司统一由公安机关领导和管理 ,公安机关的治安部门是保安服务公司的主管部门 ,对保安服务公司履行管理、监督、检查等职责。公安机关严禁参与或干预保安公司正常的具体的业务经营活动。”规定了保安服务业的管理体制 ,并原则上指明了公安机关行使对保安服…     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(八)

发展保安教育应放在战略地位去考虑逐步由培训上岗向职业学历教育过渡任何事业的发展都离不开人才。人才需求是和经济、科技和文化发展紧密联系在一起的。随着市场经济的飞速发展，保安服务业的人才发展有了良好的机遇和社会环境。一是由于社会治安的日趋复杂，出现了违法犯罪的智能化、高科技化趋势，客户萌发了由具有高水平防范手段和高素质的保安员去满足他们的安全护卫的需求。二是保安服务业经过十六年锤炼，已经探索出一套保安队伍培训教育的经验。三是国内外可供借鉴的东西广泛而深刻。四是公安机关对保安服务工作规范化的要求和组织…     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(五)

保安服务的有所为有所不为国有经济的有所为是因为社会化大生产要求国有经济承担宏观调控职能，以补充市场调控能力的不足，实现政府的宏观经济目标。而有所不为是因为在传统的经济体制中，国有经济违背了生产力的要求，进入了不需要宏观调控的领域，造成资源配置中的浪费和国有资产的无形流失，从不为领域退出正是为了解决国有经济比重过大，范围过宽的问题。保安服务公司作为国有经济的一个部分和以经济杠杆组合的经济组织形式参与治安宏观管理调控，也应充分体现有所为有所不为的精神。１．从治安管理的需要认识保安服务企业的有所为。保…     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(十)

不应冷落保安服务的策划咨询业务公安部《关于落实军队武警部队政法机关不再从事经商活动工作会议精神的通知》规定，保安服务公司的经营范围有六个方面，即（1）公司、企业、事业单位、机关、团体、居民住宅区、集贸市场、银行、金融证券交易所、机场、码头、车站、仓站、仓库等场所的安全守护。（2）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸化学等危险物品的押运。（3）展览、展销和经营性的文娱、体育活动的安全保卫。（4）设计、安装、保养、维修安全技术防范设施、工程和保安装置。（5）安全防范咨询。（6）其他经…     

难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(九)

培养一大批保安服务业的优秀经营管理者和经理人才 企业要发展，没有一支高素质的经营管理者队伍是不可能的。保安服务企业起步晚，主要管理骨干是在编公安民警委派到公司任职的，虽然按政策在体制构架和经济上与主管部门已经脱钩，但从思维到管理方法，一般还沿袭着行政管理的一套。如何继续发扬人民警察优良作风和吸取社会的成功经验，同时适应市场经济规律，迅速掌握企业运营法则，追求两个效益是保安服务业管理层首先解决的问题。在保安服务业培养造就一批优秀经营管理者和经理人才是行业发展的当务之急，也是一项长远的根本大计。 党的…     

难点·重点·热点·疑点——对保安服务业发展中一些问题的探讨(十一)

“三个代表”重要思想与保安服务企业的实践 　　江泽民同志关于“三个代表”重要思想，是对我们党的性质、宗旨、历史使命和根本任务的新概括，是对执政党建设理论的新发展，也是新形势下对全党提出的新要求，内涵十分丰富，具有很强的时代感和针对性。“三个代表”思想是企业党组织带领企业发展的思想武器，是立企之本，对指导企业经营发展和队伍建设具有十分重要的现实和长远意义，是必须遵循的根本原则。 　　1“三个代表”与保安服务企业的特殊社会安全服务职能作用。 　　保安服务企业是担负社会治安防范任务的特殊服务型企业，企业…     

难点·重点·热点·疑点——对保安服务业发展中一些问题的探讨(一)

编者按：新中国的保安服务行业已有１５年的历史,它是市场经济的产物,是满足社会不同成份的安全需求而产生的。由于保安服务公司与旧中国的“保镖”及现代国外保安公司本质上的不同,因此,政府赋予了他特定的含义和使命。１５年来,保安服务公司在协助公安机关维护社会治安、预防和制止违法犯罪中发挥了重要作用,为社会创下了良好的社会效益和经济效益。其间,涌现出了一批批素质高、业务精、无私奉献的公司老总,他们是中国保安服务行业的排头兵,历经风雨,痴心不改,在没有模式的情况下,边摸索边实践,积累了丰富的切合实际的保安服…     

难点·重点·热点·凝点──对保安服务业发展中的一些问题的探讨(七)

娱乐场所保安服务专营是指令性和市场性相结合的特殊政策性措施国务院颁布于1998年7月施行的《娱乐场所管理条例》第二十三条明确规定，“娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度，按照国家有关规定配备保安人员。”“保安人员须经县以上地方人民政府公安机关培训；经培训并取得资格证书方可上岗。”据此精神，公安机关明确规定：“已组建保安服务公司的地方，娱乐场所的保安队（部）统一由保安服务公司派驻，提供保安服务”。实行娱乐场所保安服务专营，在娱乐场所甚至社会上引起极大反响。广大群众和大多数经营单位对此持赞许态度，…     

关于保安服务业科学发展若干问题的思考(下)

要实现保安服务业的科学发展,当务之急是必须重新对保安服务业、保安监督管理和保安协会工作三个方面进行科学定位。