关于食品卫生执法过程中几个问题的探讨

《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)颁布已有五年多了。在这几年中,随着我国法制建设的加强,各种相关法律、法规的出台,使食品卫生法律体系更加完善。食品卫生监督员依照《食品卫生法》以及有关法律、法规在食品卫生执法第一线查处了许多违法案件。通过多年的执法实践,发现在实际工作中,有时对一些问题难于准确把握,一不慎重,即会成为被告,现提出与大家共同探讨。 1、关于确定行政相对人:《食品卫生法》的调整对象是食品生产经营者,即从事食品生产经营的单位或者个人,就是说可以是法人或组织,也可以是自然人。一般在行政执法中如该食品经营者有工商营业执照和(或)食品卫生许可     

浅谈商检委托执法中应注意的几个问题

商检委托执法是指国家商检部门和商检机构(以下简称委托机构)依法将其行使的部分行政执法权,委托给符合条件的其它组织(以下简称受托组织),由受托组织以委托机构的名义行使行政执法权,由委托机构对外承担法律责任     

浅谈加强环保执法的几个问题

基于我国的环境状况总体还在恶化的形势,国家把加强环境法规建设作为社会发展目标之一。十年来,全国人大常委会先后通过了环保法、森林法、土地管理法、野生动物保护法等有关加强环境保护的基本法和单行法10多项,国务院和有关部委局发布了一系列环保法规,各地方人大及地方政府也陆续颁发了大量的地方环保法规。这些法律和法规,基本形成了具有我国特色的环保法规体系,从而改变了过去那种环境保护无法可依的局面。当我国迈向有法可依的环境保护进程时,各级环保部门却感到环保执法难。一方面在某些污染环境的重要领域,如工业上的     

做好新时期人大工作必须坚持民主集中制

民主集中制原则既是国家政权组成的原则，同时也是各级人大及其常委会依法行使职权必须坚持的原则。     

实施行政处罚法必须解决的几个问题

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)这部基本法,从法律制度上全方位地规范了行政机关的行政处罚行为。它所确立的行政处罚各项制度,既对行政机关行使行政处罚权以明确的法律确认,又对现行行政处罚制度进行了重大改革。这部法律的贯彻实施,对于政府机构的改革、政府职能的转变和政府法制建设的加强,必将产生深远的影响,并将促使依法行政整体水平的不断提高,推进依法治国方略的逐步实现。     

浅析当前消防执法规范化建设中存在的几个问题

新《消防法》的实施标志着消防执法规范化建设又迈进了一大步,但是在我国消防执法规范化的进程中仍然存在许多问题,本文列举了当前执法过程中存在的主要问题,并从深化教育、改革制度等方面提出了几点建议.     

基层公安民警执法安全的几个突出问题

在公安基层所、队的工作中,民警可能要接触各种各样的人,人际交往十分重要,只有具备了良好的人际心理,才能在良好的情感体验中妥善地处置好各项事务;相反,民警不能有效地克服一些影响人际交往的心理因素,就会造成自己     

当前执法活动需要解决的几个问题

一、执法人员业务素质差与执法必严的矛盾。社会主义初级阶段法制的重要特征是不成熟、不完备。在具体法律规定中的表现是不明确,不具体,弹性大,任意规范多。在执法过程中遇到问题往往要靠执法者个人的理解来决断,而执法者的业务素质又比较差,极容易有悖于立法者的意图,达不到立法的预期目标,丧失法的规范性。笔者认为,社会主义初级阶段的立法必须与执法队伍的建设相配合。目前的问题是加强执法队伍的建设。法律规定如得不到执法者的正确理解,理论     

关于进一步加强严肃执法的几个问题

关于进一步加强严肃执法的几个问题唐德华建立有中国特色的社会主义市场经济体制，是我们党和国家的重大战略决策。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障，这对我国的法制建设提出了更高的要求。不久前结束的党的十四届五中全会特别强调提出，...     

论卫生执法专业教育的几个问题

一、加强卫生执法专业教育的必要性卫生法制建设的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠。从卫生法制的过程来看,卫生法制包括卫生立法和卫生执法、卫生司法。自十一届三中全会以来,卫生立法有了长足的进步,可以说基本解决了无法可依的问题。相比较而言,现在的突出问题是卫生法的实施问题。如虽然《食品卫生法》颁布十五年了,但食品卫生合格率有停滞徘徊不前的趋势,恶性食物中毒事故时有发生。卫生法律规定的各种制度落实的不很令人满意,有法不依,违法不纠,执法不严的问题是目前迫切需要解决的问题。分析形成这些问题的原因是复杂的,但其中卫生执法队伍建设不够是一个突出的原因。一方面在体制上没有理顺,另一方面卫生执法人员的素质也急需提高,尤其是后者解决起来难度较大。陈敏章同志在全国卫生工作会议的报告也指出:面对日益繁重的卫生执法监督任务,卫生执法队伍的数量、装备和素质都还不适应卫生法制建设的需要。我们认     

关于人民法院严肃执法几个问题的思考

人民法院是国家的审判机关,理应严肃执法,公正审判。今年,全省法院系统开展了“严肃执法年”活动。这一活动的开展,势必推动人民法院执法工作再上一个新台阶。为此,本文拟就人民法院严肃执法的几个问题,谈点粗浅的认识。一、坚持在党的领导下依法独立审判是严肃执法的核心严肃执法是健全社会主义法制的重要环节,是党     

论新时期运用犯罪构成的几个问题

党在十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》,规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策,标志着我国的经济体制改革进入一个崭新的阶段。我国广大司法工作者正满怀信心,认真学习贯彻这个《决定》,积极运用法律武器,保卫和促进改革,为加快经济体制改革而努力奋斗,并且已做出了显著成绩。但是,随着改革的不     

当前执法监察中存在的几个难点

从近几年我们开展执法监察的实践来看，当前执法监察存在这样几个难点：一是人员素质不高，提高工作质量难。这主要表现在：有的执法监察人员工作责任心不强，主动性、创造性不够；有的好人主义，回避矛盾和问题，执法不严；有的政策法规不熟，说外行话，抓不住主要矛盾和问题；有的工作作风不实，敷衍了事，做表面文章。这些问题的存在，使一些执法监察活动不能健康扎实地开展，走了形式，收效不大。二是配套法规不健全，严格操作难。目前执法监察中的选项、立项、审批、实施、处理、总结评估、反馈等环节没有统一的规范条文遵循，使很多执…     

监狱制度创新必须关注的几个问题

创新监狱制度是一个系统工程，应遵循创新规律，处理好各种关系。要关注意识形态的影响，使创新的制度成功地嵌入到特定的社会结构和社会文化之中，避免“排异反映”；要建立规范的运作机制，提高创新能力．实现创新主体之间的良性互动；要进行有效的监督和制约，规范创新行为，确保权力与责任的统一；要处理好继承与创新的关系，在继承的基础上创新，在创新的基础上发展，科学地进行扬弃。     

利用犯罪指纹必须注意的几个问题

指纹为举世公认的“物证之王”,这是不容置疑的。然而,对已经确定是罪犯所留的指纹,如何利用其为案侦服务,却是一个十分值得注意的问题。利用得好,能使案侦很快缩小范围,甚至就在现场访问中迅速突出嫌疑对象和直接认定罪犯破案;利用不好,不但会使案侦走弯路,甚至还会使案件成为死案。笔者在多年工作实践中体会到,利用犯罪指纹必须注意以下几个问题。1发案现场有无复案时遗留指纹的可能性所谓复案,是指现场主要危害结果发生前后,其他罪犯在案件尚未被发现前也到过现场的案件。1978年,沈某(女、63岁)被杀死在二楼租房内,被抢走现金、香烟等。…     

加强农村法制建设必须解决的几个问题

十五届三中全会的《决定》中指出:“没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。稳住农村这个大头,就有了把握全局的主动权。”笔者认为没有农村的法制建设就没有农村的稳定。因此,搞好农村法制建设对于巩固农村的基础地位,促进农村经济的全面发展,实现农村奔小康具有非常重要的意义。本文就加强农村法制建设的重要意义及必须解决的几个问题谈点粗浅的看法。一加强农村法制建设,是建设具有中国特色社会主义新农村的迫切需要。江泽民同志在中共中央举办法制讲座座谈会…     

做好新时期人大工作必须坚持走群众路线

从群众中来，到群众中去，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，也是实现人民当家作主的重要保证。我们的权力是谁给的？是人民赋予的。因此，要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的根本标准。     

谈谈修改刑事诉讼法必须高度重视的几个问题

十年前,本人有幸参与了修改刑事诉讼法的全过程.现行刑事诉讼法的诸多进步和众多闪光点,凝聚了广大法律工作者的心血和智慧.