既要保证“满意率”亦要兼顾“办成率”

笔者认为，评价办理代表建议好坏，不仅要统计建议代表的“满意率”，也要分析建议事项的“办成率”。答复代表建议让代表满意是有关机关、组织的法定职责所在。有关机关、组织办理建议答复代表，让代表人人满意，使代表“满意率”达到100％应是基础性的目标。办理代表建议不能只顾“满意率”，不求“办成率”，要让代表真正“满意”最好的办法就是把建议办成。有关机关、组织要积极研究处理代表建议事项，想方设法将建议事项办成，努力提高“办成率”才是实质性的目标。     

人大代表提建议，4万农民用上放心农资

为切实推动代表建议办理工作，提高代表建议的办成率和满意率，临沂市姚店子镇人大主席团在开展重点建议办理“督办月”活动的基础上，继续跟踪督办建议办理工作，实行代表建议“月督办”制度，多管齐下加强代表建议办理工作。．     

津南区人大常委会听取10件重点代表建议办理情况

日前，沣南区人大常委会听取了区政府关于10件重点代表建议办理情况的汇报。会议肯定了今年的重点代表建议办理工作，认为建议涉及的承办单位和部门高度重视代表建议办理工作，认真落实，积极推动，取得了明显的效果。会议指出，要在重视代表建议办理的同时，重视对代表的回访工作，做到办理前、办理中、办理后及时与代表沟通。对于建议中涉及的社会长期存在的问题，要制定方案，长期不懈地抓下去，使代表建议真正落到实处，使办理结果真正让代表满意、让群众满意。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

多措并举提高代表建议办理质量

抚顺县人大常委会坚持把提高代表建议质量和提升办理工作时效“两手抓”结合起来，全面提升代表建议提出的质量，促进办理工作上水平。在代表建议的提出上：是加强对县人大代表的培训，每年搞到两次有针对性的代表建议工作培训，增强代表建言献策意识，提高代表的政治业务素质，写好每一件建议。     

建立代表建议公示 准确反映选民意愿

长期以来，由于人大代表建议的提出和办理过程失缺了选民监督这一程序，导致部分代表提出的有些建议不能或不完全能代表最广大选民的心声。其突出表现有：官代表的建议往往“官腔”十足，主要代表的是党委中心工作意图；老板代表的建议往往“阔话”滔滔，主要代表的是如何为老板们创大业提供更宽松的环境；平民代表本身名额就少，有的甚至讲话的胆子又放不开，导致“民声”难以得到有效伸张。如果实行代表建议公示制，将会有效防止代表建议的片面性，促使建议更具民意性。笔者认为，建立代表建议公示制，将会产生以下几个方面的积极效果：     

邹城市人大常委会开展对矿区社会治安综合治理工作的调研

惠民县在代表建议办理工作中，强化“以人为本”的理念，以“代表满意就是质量、代表满意就是实效”为标准，做到办前走访代表了解建议意图，办中走访代表向代表求计问策，办后走访代表征求对办理结果的意见。代表建议办理质量显著提高。     

搭建交流互通平台 共商建议办理工作——全国人大代表建议办理工作座谈会侧记

“这次会议的主要内容是总结和交流十二届全国人大二次会议代表建议办理工作情况和经验，同时也是针对代表建议办理工作，包括代表建议的提出，面临的新形势和新任务进行探讨，进一步推动代表建议工作的开展。”在全国人大常委会联络局局长郭振华简短开场白后，全国人大代表建议办理工作座谈会拉开了帷幕。     

安徽省望江：建立代表建议督办“四方联动”新机制

安徽省望江县人大常委会高度重视代表建议督办工作，在实践中积极探索推行了一系列行之有效的新举措，形成了四方联动的督办新机制。一是坚持每年初邀请县委书记、县长参加主任会议，共同研究、遴选确定10余件重点督办的代表建议，按照工作联系分工落实。二是年中召开重点代表建议督办见面会，安排代表与承办单位面对面交流；要求部门单位开门办理代表建议，邀请代表共商建议办理工作，     

为提高议案建议办理质量做好服务

改进和提高代表议案、建议办理工作，提高代表议案、建议的提出和处理质量，确保代表议案、建议办理工作落到实处取得实效，是各级人大常委会及其组成人员应当关注和解决的问题。做好办理代表议案、建议的服务工作，是保障代表依法履职，充分发挥代表作用，坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。     

龙口市代表建议办理赢得满堂彩

近日，龙口市人大常委会组织200多名人大代表和群众代表对2010年代表建议办理情况进行了评议，代表们无一例外都选择了满意，群众满意率也高达98．3％，代表建议办理情况赢得了满堂喝彩。如今在龙口，代表建议办结率100％早已成为常态，该市更看重的是代表建议办理的结果和成效，看重的是人大代表和群众的满意度。     

办理代表建议必须深化“四种观念”

代表建议是人大代表代表人民行使职权的一种重要形式，认真办理代表建议既是人民代表大会制度的基本要求，也是贯彻落实党的十七大精神，保证代表依法行使职权，充分发挥代表作用的重大政治原则问题。因此，在办理代表建议工作中必须强化“四种观念”。     

江西省赣县：完善办理机制办好代表建议

实行“三位一体”督办新模式。为确保代表建议的落实，今年常委会对每一条建议都成立“代表建议督办小组”，实行“三位一体”的督办新模式。即，市人大常委会有关委室工作人员具体负责对分工的建议的办理协调：提建议代表所在的镇、街道人大专职副主席、副主任，市直各代表组组长具体负责督办；让提建议的领衔代表或主要代表，     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说，为加强代表建议督办工作，某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会，由全体代表进行满意度票决。对此，有人认为，代表建议办理情况好不好，应该首先征求提议案代表的意见，将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法，是不合适的，不符合法律规定，有越俎代庖之嫌。     

南开区人大常委会召开人大工作理论研讨会

日前，红桥区人大常委会召开代表建议工作座谈会，区人大常委会领导及部分区人大代表和区人大常委会、区政府职能部门有关同志参加座谈。会议对今年的办理工作给予肯定，并要求各承办部门认真总结前期办理代表建议的成功经验，自觉查找存在的不足和问题，把代表建议作为推动部门工作的巨大动力，作为对人民负责的实际行动，争取圆满及时地做好代表建议办理工作，把代表建议落到实处，     

推行代表建议（预案）提交时间前置见成效

青岛市四方区人大常委会积极探索代表建议办理工作的新思路、新方法,在全区人大代表中全面推行代表建议（预案）提交时间前置,并于区十六届人大二次会议期间首次联合区政府召开了“代表建议办理工作协商会”，密切了政府及相关单位与代表之间的联系沟通，增强了代表建议办理工作的预见性和计划性，有效提高了代表建议的提出和办理质量，     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

麻建峰：完善督办机制提高代表建议办理质量 浙江省三门县人大常委会代工委麻建峰撰文说，人大代表在人代会上提出建议、批评、意见，是依法履行职责行使职权的重要方式。办理人大代表的建议就是为民办实事，督办人大代表建议就是推动依法行政、执政为民。三门县人大常委会把督办代表建议作为保障代表民主权利、发挥代表主体作用的一项重要工作来抓，在实践中建立健全了督办机制，促进了代表建议办理质量的提高。     

加大力度 注重实效 认真督办人大代表建议

地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法提出建议、批评和意见，体现了代表当家作主的主人翁意识，是依法执行代表职务。代表所提的建议、批评和意见，涉及到国民经济的各个部门，社会活动的各个领域，人民生活的各个方面。代表建议在促进国家机关和部门改进工作，推动经济社会发展起到重要的作用。我们一定要提高认识，抓好代表建议的办理落实工作。     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。