改革,要五路并进

伴随着21世纪第一个春天的到来,市县机构改革全面启动。这次始自1998年、自上而下、全面有序的机构改革,是政府决心最大,也是动作最大的一次,全国上上下下都寄予厚望。从国务院机构改革方案通过时起,三年来,中央和省级党政机构改革进展顺利,达到了预期目的,现在要乘势前进,搞好市县机构改革。市县机构改革的全面展开,标志着落实党的十五大提出的机构改革任务进入了又一重要阶段。市县机构改革,涉及广大机关工作人员的切身利益,关联着上下左右和方方面面,备受世人关注。市县政府机构改革将面临什么问题?要达到什么样的目标?改革如何才能切实有效地进行并到预期目的,这无疑是我们大家共同关心的话题。     

“下岗”干部路在脚下

“下岗”干部路在脚下叶燕第九届全国人大一次会议通过了政府机构改革方案。国务院总理朱基向世界郑重宣布，新一届政府将精简机构，转变职能，政府机关的人数准备在三年内分流一半。这次机构改革，将给我国政坛吹进一股清风。机构改革势在必行机构为什么要改革？道理并...     

走出怪圈──中国机构改革的历史回顾

1998年 3月 5日，北京人民大会堂，灯火辉煌。第九届全国人民代表大会第一次全体会议在这里举行。国务院总理李鹏在政府工作报告中向全国人民表达了积极推进政府机构改革的决心。第二天，国务委员兼国务院秘书长罗干向大会就国务院提请审议的国务院机构改革方案作说明。在 10日的大会上，国务院机构改革方案以 97 8％的高票获得通过。新一轮机构改革开始了。人们充满了喜悦，也充满着疑虑。新一轮机构改革能否走出精简──膨胀──再精简──再膨胀的怪圈 ?历史会告诉人们 !     

人员分流要解决好四个问题

随着国务院机构改革，自上而下的各地各级政府机构改革的帷幕已经拉开，今后三年内，全国政府机关工作人员编制总数将减少一半。这是我国改革开放以来规模最大的一次政府机构改革，精简人员之多，涉及范围之广，影响之大，也是前所未有的。从我区实际情况看，经济发展相对落后，市场化程度不高，企业改革步履维艰，要保证这次机构改革的顺利进行并获得事半功倍的效果，必须积极稳妥地做好人员分流安置工作。在具体操作上，应注意把握以下几个关键问题：一、广大机关干部必须解放思想，树立与发展社会主义市场经济相适应的新观念。首先要克服…     

机构改革陷入恶性循环成因初探

为了适应改革开放的新形势和生产力发展的需要,我国在1982年、1988年和1993年进行了3次政府机构改革。结果这3次机构改革均以走回头路(或称失误、回潮、陷入恶性循环)告终:从机构看——1982年改革前国务院机构100个,改革后改为61个,1988年增加到105个,1993年改革后,后来的机构猛增到171个。从工作人员看——从1982年至今,国务院工作人员始终保持在5万人左右。     

信息库

政府职能转变速度加快，宏观调控领域的改革逐步深化八届人大一次会议通过国务院提出的机构改革方案，将原来的四十二个部委撤并为四十一个，国务院直属局（办局）机关人员减少百分之二十，地方各级政府机关人员精简百分之二十五。各级政府管理经济职能的转变取得一定进展，减少了对企业生产经营的直接干预，为企业服务的功能大大增强。宏观调控领域的改革也开始逐步深化，宏观调控体制改革出台了一些新措施，调控手段和调控方式有了明显改进。在工业产值中，国家指令性计划已下降到百分之五左右。财政税收体制方面，主要在全国九个地区进行…     

机构改革冲击波

1998年3月10日,九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案。近3000名代表,用掌声揭开了我国政治体制改革新的一页。中国,正在掀起一场举世瞩目的机构改革冲击波。     

以健康心态直面机构改革

以健康心态直面机构改革朱法元国务院机构改革方案已经在九届全国人大一次会议通过，即将付诸实施了，与之相衔接的各级政府机构改革也将依次展开。对于各级机关干部来说，如何认识和对待这一重大改革，是当前面临的一个重大课题。机构改革是政治体制改革的一个重要组成部...     

打造新型政府 转换政府职能——新一轮国务院机构改革方案解读

十届全国人大通过的新一轮国务院机构改革方案,是在过去5年政府机构改革取得重要进展的基础上进行的,其职能整合涉及的领域包括国有资产、宏观经济管理、金融、食品卫生等事关国计民生的“重量级”部门,是我国机构改革朝着建立社会主义市场经济体制和建设社会主义政治文明方向迈进的重要里程碑。一、我国机构改革的基本线索及成果建国以来,我国大大小小的政府机构改革有近20次,但由于政府角色定位问题迟迟未能解决,政府、市场、社会三者之间的关系始终没有理顺,1998年之前的历次机构改革最终都陷入了“精简———膨胀———再精简———再膨…     

中国地方政府机构改革的思路

中国政府的“第七次革命”,即第七次全国范围的、大规模的机构改革,自１９９８年３月开始,已经进行了一年半的时间,成果显著。中央政府按照市场导向、政企分开、转变职能、理顺关系等思路,机构由５９个精简为５２个,工作人员由３４０００人压缩为１７０００人,基本实现了改革目标。结果在近期虽然没有节省行政费用开支,但却精简了机构,分流了人员,提高了效率。更为重要的是,由于采取了果断的措施,在政企分开、转变职能、理顺关系方面迈出了一大步。推进地方政府机构改革,是第七次机构改革的重要内容。中国地方政府千差万别,既有省、市、自治…     

改革开放30年历史进程回眸（4）

3月，九届全国人大一次会议举行。会议批准了国务院机构改革方案。2008年之前涉及面最广、改革力度最大的一次中央政府机构改革当年启动。这次机构改革，国务院组成部门由40个减少到29个，人员总数精简一半。全国共精简行政编制115万人。这次改革的历史性进步是，政府职能转变有了重大进展，撤销了几乎所有的工业专业经济部门，政企不分的组织基础很大程度上得以消除。     

建国后七次政府行政改革

第一次：1956—1958年。1956年4月，毛泽东在中央书记处作《论十大关系》的讲话，他说：“我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一点机动权也没有。”因此，国务院所属机构从81个减为60个。　　第二次：1960—1961年。国务院机构由60个增加到79个，但国家机关工作人员进行了大批的“下放”，人员减少了1/3左右。　　第三次：1968—1970年。因为“文革”，国务院机构减少到33个，其中13个机构归当时的军委办事组，“中央文革”直接管辖。　　第四次：1982—1983年。从1980年开始，邓小平陆续作关于国家政治体制改革的…     

新闻眼

正国务院机构改革,为啥减少那么多部门?3月13日上午,国务院机构改革方案的议案公布,正部级机构拟减少8个,副部级机构拟减少7个。为什么要这么改?央视新闻进行了解读。"合并同类项"。一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,解决"政出多门",优化了政府机构和职能配置。如国家发改委的重大项目稽查、财政部对中央预算执行的监督以及国资委对国企领导的审计都将划入审计署。     

国务院机构改革述评

１９９８年３月６日,九届人大一次会议所通过的《国务院机构改革方案》,拉开了新一轮政府机构改革的序幕。一年多过去了,国务院机构改革进展如何？有什么经验和特点？对进一步推进政府机构改革有什么启示？本文将根据最新的调查研究,简要回答上述人们所普遍关心的问题。一...     

略论机构改革也是一场革命

在全国九届人大一次会议上,罗干同志代表国务院在机构改革方案的说明中指出,机构改革也是一场革命。这场改革事关重大,从某种意义上讲,机构改革将成为行政管理体制改革的突破口,也是政治体制改革的关键。 一、机构改革到了非改不可的地步。     

透视国务院机构改革10大关键词

正3月13日,第十三届全国人大一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明。根据改革方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。改革着重推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,提高政府执行力。     

博识文萃

据悉,经国务院批准,机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次从1995年10月1日起实施。这是自1993年机关、事业单位工资制度改革后,首次按工资制度改革方案和实     

抓住新的发展机遇 搞好政府机构改革

当前政治体制改革中最急需解决,也是直接与经济体制改革相关联的问题,是政府机构改革和政府职能转变,它是全面深化改革的重要前提和条件。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,新当选的国务院总理朱镕基同志也就政府机构改革提出了十分重要的指导性意见,把积极推进政府机构改革,实现人员分流并顺利到位作为本届政府的重大任务。在新世纪到来之际,一场新的革命就在此拉开了序幕。在此,我从总结建国以来我国政府机构改革的经验教训入手,谈谈如何抓住新的发展机遇,搞好政府机构改革的问题。     

聚焦党和国家机构改革

正党和国家机构改革有关部署国务院日前印发《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》,内容主要包括:在保障行政机关履行职责和开展工作的连续性方面,《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在     

国务院机构改革方案“六大亮点”

2008年3月15日,最高国家权力机关高票通过关于国务院机构改革方案的决定,批准了新时期以来的第6次国务院机构改革方案。全国人大代表、全国人大常委会法工委主任、中央机构编制委员会办公室副主任