俄罗斯与东北亚国家的能源合作：前提、方向和问题

首先,我要诚挚地感谢第三届中俄区域合作与发展论坛组织者给予我大会发言的机会。我希望大家注意我的发言中讲到的与俄罗斯同东北亚国家能源合作问题有关的一系列重要因素。一、俄罗斯很久以来就愿意成为东北亚国家能源市场积极的参加者。俄罗斯能源发展的这个战略方针在新的2020年前俄罗斯能源战略中被明确阐明,并获得俄罗斯能源政策东方矢量的名称。俄罗斯的国家利益要求它与亚太地区国家积极进行互利合作,尤其是与居世界发展领先地位的东北亚国家。俄罗斯的亚洲地区(特别是东西伯利亚和远东)在实现俄罗斯在东北亚地区利益上发挥着重要作…     

国际机制理论视角下的东北亚能源外交

东北亚指亚洲东北部地区，从北到南包括：俄罗斯东部的亚洲部分、蒙古国、中国（包括台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）、日本、朝鲜、韩国。由于中国、日本、韩国等能源消费大国能源消费的日益增长，俄罗斯作为能源大国的异军突起以及东北亚内部因能源而起的各种争端和频繁繁杂的能源外交活动而倍受瞩目，能源外交成为东北亚外交中的重点和热点。本文从外交学和国际政治学的国际机制理论的角度分析东北亚地区能源外交的现状，论述东北亚能源外交的目的趋向以及预期成效，对如何协调东北亚各国能源外交战略作一些研究和探讨。     

《俄中地区合作规划纲要》框架下的能源合作

随着经济形势的变化,俄罗斯经济发展呈现出一些新的特征,迫使我们不得不重新审视之前经济和能源政策优先方向的适用性.国家利益的驱动促使俄罗斯在与中国、日本、韩国等东北亚国家的互利性能源合作上采取更为积极的姿态.能源政策优先发展方向的“东向性”在2003年《俄罗斯2020年前能源战略》中明确体现出来：     

国际机制理论与东北亚能源外交

在东北亚地区,由于中国、日本、韩国等能源消费大国能源消费的日益增长、俄罗斯作为能源大国的异军突起以及东北亚内部因能源而起的各种争端,能源外交成为东北亚外交中的重点和热点。开展东北亚能源外交的目的是通过政策协调构建一个多边能源合作机制,在东北亚地区不存在霸权国家提供合作机制的背景下,可以考虑运用国际机制理论,通过能源外交特别是多边能源外交构建本地区多边能源合作机制,并充分发挥能源外交的"外溢"功能,借机推进东北亚整体合作的发展。     

俄罗斯东部能源政策中的俄中因素

一、俄能源政策的东向因素（构想要点） 俄罗斯经济在新情况下的发展特点，决定了必须调整以前采取的国家经济政策和能源政策的侧重点。俄罗斯的民族利益要求搞活它与日本、中国、韩国及东北亚其他国家的互利能源合作。这一正式得名为“俄罗斯能源政策的东向因素”的国家能源产业侧重发展方针，明确表述于《2020年前能源战略》之中，     

中俄在东北亚能源合作中的前景

燃料能源系统在俄罗斯经济领域中一直起着重要作用,在新的经济环境中,俄罗斯经济发展的特点要求重新审视既定的经济和能源政策中的优先发展方向。目前,东北亚地区能源合作的基本框架已经非常明晰,决定俄罗斯东部地区能源政策物质基础的是中国市场为导向的大型燃料能源项目。《2020年前俄罗斯的能源战略》将俄能源领域优先发展方向确定为积极发展与中国、日本、韩国和其它东北亚国家互利的能源合作,扩大对这些国家的燃料能源出口。     

俄罗斯与东北亚地区的能源合作

当今世界,能源问题已成为各国关注的焦点问题之一。目前,围绕能源的国际合作与竞争正不断加强。东北亚这个最具发展潜力的地区,随着经济的发展,能源消费与需求不断增加,能源的进口也随之加大,尤其是中、日、韩三国。俄罗斯是世界上能源生产与出口大国,因而与东北亚地区其他国家之间存在着较强的互补性。俄罗斯同东北亚国家的能源合作,不仅可加快其融入东北亚及亚太市场的步伐,而且有利于东北亚地区的能源安全。     

中俄能源合作形势分析

近几年,中俄战略协作伙伴关系深化发展,加上2008年下半年以来国际金融海啸肆虐与蔓延,中俄能源合作出现了新的发展形势：俄罗斯急需吸引外国资本开发油气资源、俄罗斯将愈来愈重视同中国和东北亚国家的能源合作、中国将积极开展油气资源开发利用的国际合作、中国能源开发利用的多元化国际合作战略将促进中俄能源合作的发展、中俄战略协作伙伴关系不断巩固和发展。     

俄中能源合作：前提、方向、问题

1.俄罗斯在新条件下的发展特点要求对以前所采取的国家经济和能源政策的重点方向进行重新调整。国家利益要求俄罗斯积极开展与日本、中国和东北亚其他国家在能源领域的互惠互利合作。国家发展能源的这一战略方针被称为俄罗斯能源政策的东部方向。该方向被纳入俄联邦政府2000年11月23日批准的《俄罗斯2020年之前的能源方针》这一具有指导意义的文件之中。东部能源政策是俄罗斯东部经济政策的组成部分,出台该能源政策并不是目的,而是完成许多全联邦的、地区之间的和本地区的重要任务的手段。2.西伯利亚与远东地处国家东部地区,具有强大的经济…     

中俄能源合作现状及影响因素

随着俄罗斯对外政策的东移，中俄能源合作前景广阔。能源是俄罗斯与东北亚国家利益互补的领域，中俄能源合作是区域合作的基础，也是建立区域经济一体化和地区安全保障的基础。双方能源合作既受制于各自的国家利益，还受到美国、日本、韩国等因素的影响和制约，美国试图利用俄罗斯来压制中国并给俄罗斯设置障碍；日本为获得更多的能源利益将与中国进行竞争；韩国的能源多样化战略也将与中国发生冲突。因此，东北亚各国要克服民族界限，远离政治控制，实现能源合作的共赢局面。     

国际关系角色理论视角下俄罗斯对中国能源外交决策探析

"角色理论"是当代国际关系理论界分析国家外交政策制定与实施的重要范式。在角色理论的分析框架下,影响一国外交政策制定与实施的变量主要是基于国家角色定位基础之上的角色身份与角色预期。本文通过考察俄罗斯在能源领域的角色定位,分别分析了国内政治和国际政治两个层次影响俄罗斯对中国能源外交决策中角色身份与角色预期的变化。在国内政治层面,影响俄罗斯能源外交角色身份的主要是其决策参与者,包括俄罗斯总统、中央官僚机构、大型国有能源公司以及地方政府。在国际政治层面,影响俄罗斯能源外交角色预期的主要是俄罗斯与中国能源对话机制、俄罗斯对东北亚能源结构的认知以及与西方能源关系的变化。本文通过角色理论的分析范式总结了俄罗斯对中国能源外交的决策逻辑并将中俄近年来能源合作取得突破作为案例分析了这一决策逻辑的影响。     

俄罗斯东方能源政策与东北亚能源合作

俄罗斯拥有丰富的石油储量和强大的生产、出口能力，但单一的出口结构使俄罗斯能源安全面临严峻挑战。为此，俄罗斯制定了能源出口多元化战略，能源出口的重心开始向东倾斜。东北亚的中日韩是当今世界经济发展最快的国家，对能源的需求增速快，能源对外依存度高。这样，在东北亚出现了能源互补的格局，东北亚能源合作进入了新的历史时期。中国在东北亚能源合作中居于承上启下的地位，应该抓住时机，制定长远政策，担当起亚太地区能源合作机制的主导者，切实落实胡锦涛主席提出的“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观。     

俄罗斯燃料能源的出口

近年来俄罗斯燃料能源出口的特点是出口量大且呈增长趋势;在俄罗斯对外贸易出口总额中占有较大比重;出口量占生产量的比重较大;主要出口到欧洲国家,对独联体国家出口逐渐减少.俄罗斯燃料能源出口发展前景和趋势是今后仍将大量出口燃料能源;将减少对欧洲国家出口,增加对东北亚国家的出口;在大量出口燃料能源的同时,也将扩大某些燃料能源的进口.     

解析俄欧能源合作中的过境运输问题

欧洲是俄罗斯传统的、重要的能源出口市场.对欧洲国家来说,重要的是如何从俄罗斯获得长期而可靠的能源供应,而俄罗斯针对欧洲的能源战略主要以大力发展能源出口为目标.由于俄罗斯的石油和天然气在运往欧洲消费市场的途中必然要穿越多国国境,因此过境运输问题在俄罗斯与欧洲能源合作中越来越受到重视.     

俄罗斯对外能源战略和中俄能源博弈

俄罗斯对外能源战略具有一贯性,即使用"能源武器"开展对外能源合作。但与苏联和叶利钦时期相比,当前的俄罗斯对外能源战略更为灵活和务实。俄罗斯不仅要利用能源来壮大自身经济实力,还要运用能源武器提升自己的大国地位。中俄能源合作有着广阔的前景,但由于俄罗斯追求"国家利益"最大化,以及采取"捆绑式"能源外交,使中俄石油管线的修建一波三折,天然气合作依旧处在初级阶段。中国应加强对俄罗斯对外能源战略的研究,认清两国能源合作中存在的问题,以此推动双边和多边的能源合作。     

东北亚能源安全形势的新发展与战略新选择

东北亚地区是世界经济发展最有活力的地区之一。这里既有能源的消费大国中国、日本、韩国，又有能源的生产大国俄罗斯。该地区的能源安全形势复杂。许多地区安全的焦点问题也都与能源安全问题有关。目前，东北亚国家的对外能源战略既有合作关系，又有竞争关系。在东北亚形成了以俄罗斯为能源供给方、多个双边能源合作相互竞争的格局。同时，各国的国内能源战略近年来也有新的特点，     

俄罗斯亚洲部分燃料能源综合体的发展

俄罗斯亚洲部分——乌拉尔山以东领土的燃料能源综合体是俄国家经济结构的重要组成部分。在全球能源转型的背景下，需要从能源生产和出口状况的角度，以及遵循ESG(环境、可持续性、治理)范式，看待和考虑俄罗斯亚洲部分燃料能源综合体的发展，以确保这一广大地区经济社会的可持续发展。在解决俄罗斯东部科学与生产服务发展、机器制造专业化，以及燃料和能源的深加工等问题上的滞后，明显降低了经济社会可持续发展和解决减少碳排放问题的机会。ESG范式是现阶段解决经济社会发展问题的方法之一。解决上述问题的关键在于国家调整管理东部巨大能源潜力开发利用的程序与方法。目前中国和亚太地区市场对俄罗斯初级能源产品需求的不断增长不应被视为长期稳定的趋势，并在制定和实施长期结构性决策时完全依赖于此。为了提高俄罗斯亚洲部分燃料能源综合体及整体经济的可持续性，应该考虑和发展基于不同行业和地区相互联系及合作的项目。     

俄罗斯能源出口战略东移与东北亚能源合作

东北亚是整体缺油的能源纯进口区。作为资源大国,俄罗斯在该地区的能源合作中一直掌握着主动权。随着2008年下半年以来国际能源和原材料价格大幅下跌,能源资源由卖方市场转向买方市场,俄的态度也有所转变。深化与中国在能源领域的合作是俄高层近年来所做出的重大能源外交调整,目的是通过吸引中国参与俄东部地区的能源资源开发,搭乘亚太经济快车,推动俄复兴大国地位。但东北亚地区既有得天独厚的资源优势,也存在许多短期内难以克服的合作障碍,其合作前景取决于各国之间的互相理解和依存,也与中俄两个大国的合作水平有直接关系。     

加强东北亚区域能源合作 保障我国能源安全

当前我国能源特别是石油进口持续增加 ,能源安全面临着严峻的挑战 ,存在来源风险、运输风险和市场风险 ,需要通过区域能源合作来保障我国能源安全。东北亚区域除我国外 ,既包括油气资源丰富的俄罗斯 ,又有缺乏油气资源但资金雄厚的日本和韩国 ,发挥各国优势加强东北亚区域能源合作 ,是防范我国和区域内其他国家能源风险、避免对能源资源恶性竞争的有效途径。在参与东北亚地区的能源合作中 ,我国应建立一种整体的、相互协调的战略思路 ,寻找各方的利益共同点以促进区域内能源合作 ,同时还必须增加与区域外的联系 ,实现能源进口渠道的多元化。     

俄罗斯与中国能源合作潜力及障碍

俄罗斯是稳定的能源出口大国，中国是能源短缺的进口大国。俄罗斯丰富的能源以及稳定的供应能力为中俄能源合作提供了强有力的保障；同时俄的经济发展也需要中俄两国的能源合作。俄罗斯与中国的能源合作仍存在着许多障碍。俄罗斯的能源外交战略使两国能源合作面临严峻的挑战；世界各国对能源的争夺使中国与俄能源合作开发面临日趋激烈的竞争；俄罗斯的政策环境、经营环境和社会治安环境也阻碍着中国对俄能源投资的积极性。