司法改革：沪上试验为全国清障

7月12日，上海市公布最新一轮司法改革的简要方案。此前的7月9日，最高法院发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》直指司法改革中的“硬骨头”，提出建立法官员额制，取消裁判文书院长庭长审批制度，废除不符合司法规律的考核指标等举措。按照上述纲要思路，《上海市司法改革试点工作方案》（以下简称“司改方案”）明确了5项改革内容：完善司法人员分类管理制度；健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度；完善司法责任制；探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理的体制，以及探索建立省以下法院、检察院经费省级统一管理的机制。与上海自贸区一样，中央对上海的司法改革试点也提出了“可复制、可推广”要求。上海市第二中级人民法院、市检察二分院以及徐汇区、闵行区、宝山区的法院、检察院8家司法机关已被确认为先行试点单位，期限半年。据时代周报记者了解，目前，试点机关尚未将司改的最终具体方案上报上海市委，上海司改暂未实质性运转。     

今天，你改革了吗？

“越改越好。越好越改。”对于一线普通民警来说，改革收获的具体成效永远具有最强大的说服力。正是每一次改革都成效惊人，才让他们对这一次改革，以及下一次改革充满信心。     

《司法权力的再分配》专题报道之一司法力配置迎来“改革季”

上个世纪90年代初，一项关于民事诉讼举证责任制度的改革，拉开了司法改革的序幕。紧接着民事和刑事审判方式改革“牵一发而动全身”，中国司法改革的步伐开始加速。随后．在中央部署下，各地方法院、检察院的司法改革方案遍地开花，一些试点经验还上升为法律，开始引领中国法治进程。     

经济学家丁声俊提出:入世后中国将转变到“开放推动改革”

经济学家丁声俊撰文认为:入世以后,中国必须首先扩大开放,与世贸组织成员在同一游戏规则下进行谈判。而这一前提是改革国内不适应世贸组织规则的法律、法则,目前国家已经废止了上千条,这说明开放推动了改革。而事实上,入世就意味着中国将从“改革推动开放”转变到“开放推动改革”。具体表现为,入世后的改革开放与改     

武汉金融发展与发展对策

探索武汉金融业跨世纪改革与发展的战略举措,对长江中游——华中地区,乃至全国的金融业改革与发展,都具有极其重要的现实意义。我们认为,要把武汉建成中国内陆最大的开放式的区域性金融中心,必须采取突出重点的全面大推进式的战略举措。通过一系列的基本途径和主要措施,在90年代末建立起多层次的、多功能的银行组织体系,以此为核心,逐步建立多类型的非银行金融机构和互助合作性金融机构。在2010年前后基本上达到完善金融机构组织体系和完善区域性金融市场体系的双重目标,从而完成武汉金融体系的构建任务。 一、在改革旧金融体制的同时,推行“外围式”结构改革与发展战略,努力培育金融体制的新生长点,不断发展新的金融市场形态 金融体制的改革,是一项艰巨而复杂的破旧立新工作,鉴于金融体制转轨的困难性和长期性,我们宜借用其它经济体制改革中所采取的“外围式”结构改     

“增量改革论”评析

近年有一种说法，认为中国经济改革取得成就的原因在于“增量改革”。所谓“增量”，是与“存量”相对而言。“存量”指的是改革以前遗留下来的国有经济部门，“增量”则是指改革之后成长起来的非国有经济部门。这种观点认为，“存量”即国有经济天然不适合市场经济，所以根本改不动。中国的改革之所以能取得举世瞩目的成果，原因就在于“暂时搁置存量改革”，同时大力发展非国有经济。非国有经济与市场经济具有天然的亲和力，因此取得了高速增长；相反，自改革以来，国有经济一直增长缓慢，甚至呈下降趋势，拖了整个国民经济的后腿。换言之…     

坚定不移朝着全面深化改革目标迈进

全面深化改革,任务十分艰巨.我们要坚决贯彻中央决策部署,坚持正确方向,把握内在规律,加强统筹协调,切实把全会提出的各项改革举措落到实处,坚定不移朝着全面深化改革目标迈进. 要把握改革的正确方向.全面深化改革,重点在“全面”,关键在“深化”,根本在“改革”.只要对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改.我们的改革是有方向、有立场、有原则的,是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,而不是对社会主义制度改弦易张,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路.习近平总书记强调:“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改.”像“一个中心、两个基本点”,社会主义市场经济,公有制为主体、多种所有制共同发展,逐步实现全体人民共同富裕,人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,马克思主义的指导地位,党对军队的绝对领导等等,这些集中体现中国特色社会主义本质和优势的东西不仅不能改掉,而且要在改革中使其不断完善.要增强政治定力,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误.     

改革的里程碑 发展的新起点——认真学习领会十六届三中全会《决定》精神

十六届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在理论和思想上有许多重大突破和创新，提出了今后一系列改革的重大举措，被誉为是一份“充满亮点的”改革纲领。尤其是《决定》在公有制实现形式、民营企业发展、产权保护、扩大就业和改     

宋代城市治安管理模式杂谈

在中国古代治安史上 ,宋代是一个重要转折时期。宋太祖赵匡胤改“坊市结合”为“街市结合” ,改坊里封闭式管理为街巷开放式管理 ,成功地领导了我国城建体制上的一次重大改革。宋代城市治安的开放式动态管理模式富于开创性。它的巡检制、户牌制、分厢管理体制与防隅巡警和消防队的组建在世界警察史上具有首创意义。     

推进营改增试点服务供给侧改革

全面推开营改增试点,是1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革,是党中央、国务院全面深化改革的重要决策部署,是打造中国经济升级版的重大战略举措,是确保积极财政政策更加有效、着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重头戏。5月1日起,全国范围内将全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围,     

信息纵横

● 　迎接入世 ,政府行政管理体制要进一步改革。国务院法制办公室主任杨景宇日前指出 ,加入WTO将要求我们进一步改革现行的管理体制 ,必须有效纠正本位主义、行业垄断和地区封锁 ,提高政府管理经济工作的水平和效率 ,增强透明度 ,建立健全一套与 WTO规则相符合的有关法律制度。　　 ●　今年国家财政体制改革改什么。一是部门预算改革。从“基数法”到部门预算的改革 ,将被设计为“一个部门”和“一本帐”,即由财政部预算司一个口子对外 ,统一接收和批复部门预算 ;中央每一个部门所有的收入和支出都在一本预算中得到反映。在部门预算中 …     

温州：破冰“镇级市”改革

得改革风气之先的温州最近正：积极探索建设5大“镇级市”。这一重大举措在我国行政区划改革方面是一个首创，它第一次将“镇级市”这一独具中国特色政治文明的新名词推入公众视野。     

澳门地区民事诉讼基本原则对横琴粤澳深度合作区涉澳民事案件审理的积极影响与启示

建设粤港澳大湾区是推进中国式现代化的重要举措之一。横琴粤澳深度合作区作为粤港澳大湾区中的特别区域,“共商共建共管共享”的新体制使其在“打造更加趋同的诉讼程序”层面参考澳门地区有关法律制度指导涉澳民事案件审理符合区域内法治建设之要求。澳门地区《民事诉讼法典》中的“合作原则”“善意原则”“相互间行为恰当之义务”等基本原则都含有对当事人自我责任的强调,体现出当事各方和法院应通过“合作”而非“竞技”之方式共同促进纠纷解决的民事诉讼理念,其中所蕴含的诉讼精神和法律思维能够为目前横琴粤澳深度合作区涉澳民事案件的审理带来积极影响,同时亦能为琴澳一体化建设提供启示。     

动作

发展改革委:主管资源利用的司更名国家发展和改革委员会8月18日对外公布,其“环境和资源综合利用司”更名为“资源节约和环境保护司”。“这次更名,主要突出了‘节约’一词。”发展改革委资源节约和环境保护司有关负责人说。分析人士指出,从政府机构、企业到个人,中国过去的资源观一直都强调“利用”,而随着科学发展观的提出,特别是建设资源节约型、环境友好型社会成为国家战略以来“,节约”和“保护”的观念深入人心。此次更名,体现了观念的转变,体现了中国政府强化节能工作的决心。教育部:开通热线督促各高校落实学生资助政策措施教育部自…     

“三亮三改”顺民情——上海市闸北区推进群众路线教育实践活动纪实

第二批党的群众路线教育实践活动正在热热烈烈地开展着．在群众“家门口”搞教育，在群众身边开展活动，是这一批次活动的鲜明特点。上海市闸北区在第一环节就明确工作目标．确保以实实在在的举措让群众感受到变化，坚持边学边改．在解决问题中让群众感受到活动的实效。在活动中，闸北区委提出“活动有步骤。但改作风不能等”，区四套班子带头立行立改，并提出了“三亮三改”的要求。近日，记者走进闸北区，对这一创新举措进行了更深一步的采访。     

出水才看两腿泥

时常可见这样一种现象:一些地方、部门甫推出带有“改革性”“创新性”的政策或举措,还未经试点或落地落实,便大张旗鼓地予以“肯定式”乃至“拔高式”的宣传与报道,来一个“结果先行”。时下改革发展遇见的都是“难题”与“骨头”,必须在问题导向下进行攻坚克难,制定或推出的政策举措,需要时间和耐心、需要在一定的范围内来验证有效性,不...     

乘风破浪：中国特许经营20年

美国未来学家奈斯比特先生预言:“特许经营将是人类下个世纪的主导商业模式。”2007年5月1日起《商业特许经营管理条例》正式实施,标志着中国特许经营20年第一部法律法规的诞生。商务部商改司副司长王小川表示,《条例》在中国商业史上具有划时代的历史意义,它标志着中国中小企业发展投资、知识产权、特许经营产业等新型经济告别混乱,迈入一个法制文明框架的科学诚信和谐发展的时代。     

蔡英文正走向不当扩权之路?

正摘编自8月17日台湾《联合报》在撤回谢文定的"司法院长"提名后,蔡英文宣布自己将出任台湾"司改会"召集人,亲自领导"司法改革"。此举旋即招致法官批评,认为蔡英文把手伸入司法,无异已形同"帝制"。"检改会"检察官陈瑞仁更呼吁,蔡英文应停止召开"司改国是会议",让司改议题回到"立法院"进行民主讨论。蔡英文如此操切,想必是见到近来民意支持度大幅滑落,想亲自领导司法改革以收复民心。但越是如此操切,     

流行观点误导了城市化进程

（中国建设报）6月17日刊文说，上世纪80年代以来，一系列的市、镇行政设置的改革，即“乡改镇”、“县改市”、“县和县级市改区”、“县级市升地级市”、“地区改地级市”等．都朝着扩大市、镇管辖空间的方向发展，使市、镇行政辖区空前扩张。     

坚持以公有制为主体

在发展市场经济条件下,有些人以产权改革为借口,极力主张改变社会主义国有制和集体所有制的主体地位。 例如,有的提出:“国有制经济改革应该是四个字,即:一租、二卖、三变、四改”。在这四个字中,租与卖很清楚,不必解释。那么“变”是什么含义?作者说,“所谓变,就是指那些租不了,卖不掉,也改不好的国有制经济,通过产权变更,而使其非国有化。”至于说“改”,“就是要尽量减少国有企业。”可见,“四字”主张的实质就是要砍掉绝