农民负担过重的成因及治理对策

农民负担问题是关系到要不要农民、要不要农业、要不要稳定的大问题.近年来,各级党委、政府虽然在减轻农民负担方面做了大量工作,收到了一定效果,但农民负担问题还没有从根本上得到解决,农民负担过重,增长速度过快,大大超出了农民的承受能力,严重地挫伤了农民的积极性,影响了农村的稳定和发展.这一问题务必引起各级领导的高度重视,采取切实可行的措施,下决心遏制住农民负担增长速度过快的势头,真正把农民负担减到有关政策法规允许的范围内,让农民休养生息.     

减轻农民负担是一项紧迫的政治任务

党的十一届三中全会以来,我国农业和农村经济持续稳定发展,农民收入显著增加,农民生活逐步改善。但是,进入90年代,农民负担过重的问题日益突出,不仅挫伤了农民的生产积极性,而且严重地影响了农村局势的稳定。虽然党中央、国务院近几年采取了一系列政策措施,但农民负担过重的问题还没有从根本上解决。因此,只有把减轻农民负担问题作为“要不要农民、要不要农业、要不要农村安定、要不要群众观点”的政治问题来对待,切实采取各种有效办法,才能保证党的农业和农村政策的贯彻实施,才能继续保持农村的稳定,推动农村经济的快速发展。     

减轻农民负担的对策

1.下力气落实党和国家关于保护农民利益的法律法规和政策规定。各级党委、政府和各部门的领导要进一步统一思想认识，把保护农民利益、切实减轻农民负担、调动广大农民的积极性作为当前一项紧迫的政治任务来抓，坚决不折不扣地贯彻党中央国务院关于切实减轻农民负担的各项决定。新闻媒介要大张旗鼓地宣传减轻农民负担的各种政策，使减轻农民负担的法律法规和政策规定家喻户晓，提高广大农民自觉抵制不合理负担的能力，教育广大干部依法办事，提高维护农民合法权益的自觉性。 　　2.大力抓干部制度改革。第一，进一步精简各级机构、学校及其…     

减负须戒奢

"治国之道,必先富民"。农民的负担问题一直是党和政府高度关注的问题,也是人们经常议论的话题。党中央、国务院曾经三令五申:要减轻农民负担,要让农民种田有利可图,使务农大有奔头,从而使农业这个国民经济的基础更加牢固。社会各界也多次呼吁不要随意加重农民负担,要让农民从改革开放中得到实实在在的好处。但是,在少数地方,农民负担却像棉花包掉在水里——越挑     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

要把减轻农民负担工作纳入经常化、制度化、规范化轨道

要把减轻农民负担工作纳入经常化、制度化、规范化轨道赵万弟几年来，我们扶余区委、区政府认真贯彻中央和省、市有关指示精神，始终把减轻农民负担工作作为调动农民生产积极性、密切党群干群关系、稳定大局的重要措施来抓，特别是近两年来，在深入贯彻落实国务院和省人大...     

农民增收靠什么——如何抓好农民增收减负工作

做好减轻农民负担的工作，直接关系到农民增收、农村经济发展和农村社会的稳定。要从根本上解决农民负担过重的问题，必须做到加强领导与加强教育并重，发展与管理并重，减负与增收并重，全方位减轻农民负担。一要加强对各级干部的减负教育和对减负工作的领导。要通过对干部进行减轻农民负担的教育，帮助干部树立正确的群众观念，使干部有怜农尊农敬农护农的意识，把农民的疾苦当作自己的疾苦，设身处地为农民着想；使干部有位卑未敢忘忧国的责任意识和高度的政治敏感性，本着对党和人民极端负责的精神做好农村工作，一切从农村的实际情况出…     

减费·减债·减员——当前农村减负工作的调查与思考

减轻农民负担不仅是经济问题,而且是重要的政治问题。江总书记指出:"减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题,必须把减轻农民负担问题,提高到这样的政治高度来认识。"近几年来,莆田县采取一系列的政策措施加以解决,取得了一定成效,使曾经过度增长的农民负担问题得到遏制。据统计,去年全县减轻农民负担总额1562.9万元。但是,我们还必须清醒地认识到农民负担过重问题还没有从根本上得到解决,有的地方仍有反弹之势。因此,要真正地把农民负担降下来,还应     

进一步重视和加强对农牧业的宣传

年初《全区宣传工作要点》强调了这个问题,为何还要提出进一步重视和加强对农牧业的宣传呢? 邓小平同志提出,九十年代经济出问题,很可能就出在农业上。无农不稳,无粮则乱,是经过历史检验的真理。党中央和国务院对农业和农村问题历来十分重视,一旦觉察其中出现的问题,就抓住不放。去年年底以来,党中央和国务院发出了一系列关于减轻农民负担的重要文件和指示,要求各级党委和政府把这一问题摆到农业和农村工作的突出位置上认真加以解决。今年三月,中共中央办公厅、国务院办公厅又发出《关于切实减轻农民负担的紧急通知》,再一次强调要采取断然…     

推行‘五个一’ 坚持‘五到位’──我县是如何把减轻农民负担工作落到实处的

推行‘五个一’　坚持‘五到位’──我县是如何把减轻农民负担工作落到实处的王保鱼，王社民我县是一个拥有６０多万人口的农业大县，县委、县政府始终把保护农民利益、减轻农民负担做为处理好农村改革、发展、稳定三者关系的关键，连续三年把减轻农民负担作为全县给群众...     

对外报道农民负担问题不要授人以柄

农民负担过重问题是当前农村工作中比较突出的问题,中央和各地正在下大力气加以解决。国务院为减轻农民负担已经采取了一系列得力措施,最近又宣布取消37个中央机关涉农负担项目。对这个问题对外宣传可适当报道,但不宜过多,报道时必须坚持以正面宣传为主的原则,着重报道如何解决这个问题。不能使用简单暴露的方法,不能搞“纯客观”的宣传,更不要渲染、夸大以免被别有用心的人用来对我诬蔑、攻击。对外报道农民负担问题不要授人以柄     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

着力促进农业资本运营

实行土地承包责任制的改革，使我国农业和农村的发展、农民收入的增长和生活水平改善，都上了一个大台阶。但是，土地承包制的潜力基本发挥出来之后，农业和农村发展及农民收入增长逐渐放缓。在这种情况下，需要开辟农业发展的新途径，而促进农业资本运营，可能是推动农业新一轮大发展的有效途径。资本最初表现为一定数量的货币。货币要达到一定的数量要靠平时的积累。我国农民货币太少，除缴税和日常生活支出外，基本上没有剩余，缺乏资本最初的货币积累。要让农民手里的货币多起来，应当解决三个问题：第一，减轻农民负担。减轻农民负担首…     

政策信息

自治区政府决定增加退休干部退休费等4则一、正确估价农民的实际收入水平。虽然去年农业丰收，但农民对农业生产的投入增加较多，生产成本和抗灾费用也有提高，因此，对农民的实际收入水平不能估计过高。各级政府和有关部门对此要有清醒的认识，要严格按照国家规定，科学、认真地做好农民收入的统计和核实工作。不得以年初的农民收入计划数代替全年的实际收入数；不得凭个人意志随意更改农民收入统计数字。二、严禁新开加重农民负担的D子。要严格执行中央关于减轻农民负担的“约法三章”，各级政府和各部门都不得出台新的收费项目，不得巧…     

中小城市待解四道难题

经济学家张卓元认为，当前最重要的是解决好三大难题。第一，最大的难题是农民收入增长缓慢，一些纯农业地区有的农民甚至收入下降。增加农民收入，一方面要靠调整农业结构，推进农业的产业化经营，加快小城镇建设；另一方面要通过税费改革减轻农民负担，     

要认真贯彻减轻农民负担的各项规定

减轻农民负担是党在农村的一项长期的基本政策，各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实中央有关减轻农民负担的各项规定，严禁利用这次农村税费改革工作部署调整之机新开口子，向农民乱集资、乱收费、乱摊派。要按照《国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》国办发〔２００１〕４２号的要求，认真执行“八个禁止”禁止平摊农业特产税、屠宰税；禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动；禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费；禁止面向农民的集资；禁止各种摊派行为；禁止强行以资代劳；禁止在村里招待下乡干部，取…     

“减负”工作中存在的问题剖析

“减负”工作中存在的问题剖析石金龙减轻农民负担是中央关于稳定农村，发展经济，促进农民增强对农业投入，保护农民合法权益，密切党群关系的一项重大举措。为确保＂减负＂落到实处，中央及地方相继出台了一系列减轻农民负担的法规、措施，及时有效地遏制了农民负担上涨...     

记农民参与“负担”监督

记农民参与“负担”监督张辉，杨东光近年来，各级政府减轻农民负担纳入政府工作的重要议事日程，制订出台了许多减轻农民负担的法规政策，为地方经济的发展和农业的振兴起了重要的促进作用。但在一地方，减轻农民负担还没有落到实处。究其原因，缺乏有效的监督是一个重要...     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

面向市场调整结构持续增加农民收入

本文认为,当前必须高度重视农民收入问题,要把农民增收放在整个经济工作的突出位置,因为近年来农民收入增长幅度大大减缓,已危机到农业的基础地位.为此,必须面向市场调整结构,持续增加农民收入.①引导农民按照市场细分原则调整农产品结构;②各决策部门要根据我国产业结构调整方向和农业发展目标,把农业放在应有的恰当的位置;③精简政府机构,特别是乡一级行政人员,彻底减轻农民负担;④围绕持续增加农民收入,着力调整农业内部各种结构.