新时代刑罚执行变更检察监督的优化与创新

从刑罚执行变更检察监督的对象、模式、流程和方式等方面进行研究,认为目前刑罚执行变更检察监督存在各刑罚执行机关对刑罚执行变更相关法律法规的理解适用不统一;刑罚执行变更检察监督人员整体素质有待提高;检察监督定位尴尬、效果不理想等问题。在司法体制改革的背景下,建议从更新检察监督理念、创新检察监督工作机制,将检察院保留的部分案件侦查权与刑罚执行变更监督相结合,尽快出台相应的刑罚执行变更单行法等方面优化刑罚执行变更检察监督。     

奉贤区各镇人大主席到检察院听取检察工作专题汇报

12月16日下午,奉贤区检察院邀请各镇人大主席到检察院开座谈会,听取他们对五年以来检察工作报告和2011年检察工作的意见和建议。各镇人大主席对检察工作取得的成效给予好评,认为2007年以来,奉贤检察院紧紧围绕"强化法律监督,维护公平正义"的主题,全面正确履行各项检察职能,为奉贤经济社     

赣县检察院接受人大监督见实效

江西省赣县检察院1997年至2002年被赣州市人民检察院授予先进检察院,1999年被江西省人民检察院命名为第一批"人民满意检察院"、"五好检察院",并荣记集体一等功,2001年还被共青团中央、最高人民检察院命名为全国检察机关优秀"青少年维权岗"。赣县检察院的工作之所以做得有声有色,最重要的一条就是他们懂得在履行检察职能中正确处理接受人大监督与独立行使检察权的关系。他们在工作中注重健全制度,严格执行法律,维护司法公正。针对以往人大代表集中反映的检察院与人大代表联系沟通少,代表的意见、建议得不到重视或办理,检察院的主要职能、主要活动人大代表不太了解等意见,赣县检察院党组高度重视,逐步建立健全了专访人大代表、邀请人大代表座谈、办理人大信访件等一系列制度,通过抓制度建设,促进检察工作制度化、规范化。1999年,检察院又制定了《关于自觉接受人大监督,进一步改进检察工作的意见》,该意见从9个方面明确了接受人大监督的具体办法和办理人大个案监督的程序、期限及责任,并被原赣州检察分院推广。为把制度落实到检察工作的各个环节,赣县检察院坚持定期与不定期向县     

谈基层检察院有效对接新民事诉讼法

新修改的民事诉讼法于2013年1月1日正式实施,此次民事诉讼法的修改扩大了民事检察监督范围,增加了监督方式,强化了监督措施,为基层检察院开展执行监督、调解监督和通过检察建议等方式进行监督提供了明确的诉讼法依据,笔者重点就基层检察院如何有效对接新民事诉讼法,开拓民行检察工作新局面略作探讨。     

民事再审检察建议实证研究

民事再审检察建议是在实践中长期探索形成的检察监督形式,旨在促使法院对其认为确有错误的生效民事裁判启动再审程序。由于再审检察建议具有时效快捷、节约资源等特点,新民事诉讼法以法律的形式对其进行了明确,将检察建议作为与抗诉并列的监督手段。然而,由于再审检察建议在检察监督中的适用范围、运行机理以及与抗诉程序相协调的技术问题没有得到妥善解决,其实践效果受到诸多限制。通过对全国以及部分地方检察院再审检察建议的考察,有助于发现其在实践中的运行情况,分析其在运行过程中出现的问题及原因,为今后再审检察建议的法律完善和实践操作提供有益建议,确保再审检察建议的良性运转。     

临邑肥检察院依靠人大监督与支持不断加强和改进检察工作

人大的监督与支持，体现了国家权力机关对检察工作的关心和支持，人大代表的批评和建议，反映了人民群众对检察工作的要求和期望。临邑县检察院把争取县人大的监督与支持作为检察事业与时俱进、创新发展的动力，努力加强业务工作和队伍建设，深化检察改革，为维护社会和谐稳定，促进加快发展做出积极贡献。     

检察建议制度的发展路径探析——以提升“检察建议刚性”为核心点

2018年修改的《人民检察院组织法》将检察建议明确规定为检察机关履行法律监督职责的方式,同时规定了相关单位应予配合,及时将采纳情况书面回复检察院,一定程度上有助于检察建议“刚性”之提升。此外,《人民检察院检察建议工作规定》对线索发现、调查核实、制发、监督落实的每一办案环节进行具体规定。实践中,检察建议仍会面临质量参差不齐、刚性不足、相关单位不配合难落实等窘境。检察建议制度的改革,应当把握事中监督、参与式监督、动态监督的大方向;办案方式上探索“案件化”工作模式,方能做到每一办案环节的规范高质,助推检察建议的刚性效力实现,切实发挥法律监督之重要功能。     

由王宝森违法犯罪案引出的思考

原北京市委常委、副市长王宝森,身为高级干部,大肆侵吞国家资财,腐化堕落,生活奢糜,自绝于党和人民。实属罪有应得,令人不齿。然而,由王宝森违法犯罪一案,引起了我们对人大监督的深思。 思考之一:人大监督的重心,应放在以国家权力抑制行政、审判、检察等权力上。应该肯定地说,在中国共产党执政的条件下,国家的一切权力属于人民,是真实的;人民通过全国和地方各级人民代表大会行使国家权力的制度,也是最符合国情的政权组织形式;人大及其常委会要求由其产生的政府、法院、检察院对它负责,受它监督,也是天经地义的。关键在于人大如何实施有效的监督。 由于各级政府、法院、检察院负有行使国家行政、审判、检察工作的实际权力,人大监督的重心应放在对这种权力的制约上,     

长宁检察院：以法律思维促社会管理创新

近年来，长宁区检察院在履行法律监督职能的过程中，充分发挥检察建议在服务大局、保障民生和推进社会管理创新中的积极作用。2010年以来，他们针对办案中发现的问题，制发检察建议46份，回复率达到85％，     

东港区：落实代表建议 教育凸显活力

近日,招远市人大根据调研和群众反映的意见,建议检司部门加强协作,更好地发挥民事行政检察监督和法律援助的作用,切实维护弱势群体的合法权益。接到建议后,市检察院与市司法     

检察建议促行政机关完善社会管理服务

近年来,嘉定区检察院不断强化法律监督职能,把检察建议作为参与社会管理创新、服务大局的重要载体,促进了行政机关依法行政,完善社会管理服务。     

微观察

以切实改革破解权力监督难题《检察日报》:权力监督,即努力实现对于权力的有效监督,是反腐倡廉工作中一项最重要的、可以纲举目张的工作。艾克顿的名言众所周知,"权力易于腐败,绝对的权力导致绝对的腐败"。而"权力过分集中而又得不到有效监督"正是我国腐败问题不断严重化的总根源。因此,如果真能破解权力有效监督的难题,实现对权力的...     

简讯

徐汇人大调研司法建议、检察建议工作开展情况。近日,徐汇区人大常委会内司工委组织部分工委委员和人大代表分别赴区法院、区检察院调研司法建议、检察建议工作开展情况针对司法建议、检察建议工作遇到的"症结",代表们给出"三剂良药":第一,精心发掘素材在案件审理过程中,注重挖掘案件背后的社会管理问题,落实相关撰写负责人,加强调查研究,研究建议对策,确保司法建议、检察建议问题针对性强、原因分析得透、建议可行性高;第二,     

定位与创新:行政强制措施检察监督机制之科学构建

行政强制措施检察监督制度的设计出台,是一项将权力关进制度笼子的重要司法改革举措。创新检察监督机制,需认清行政强制措施检察监督的内涵、职能定位,并分析检察机关具有的制度优势及面临的多种困境。在明确检察监督原则与权力边界的基础上,着眼检察监督规律,从更新监督理念、重构监督模式、优化监督机制、创新监督方式等四个层面,提出创新行政强制措施检察监督机制的基本路径。     

数字检察赋能法律监督

2018年以来,绍兴市检察院以数字检察赋能法律监督,自主研发了智慧检察监督平台,民事裁判智慧监督系统、刑事财产刑执行一体化系统、社区矫正智慧监督软件等一系列数字检察应用,涵盖虚假诉讼,保险诈骗等领域20多种法律监督模式,走出了一条检察数字化转型的新路子,开创了一片法律监督的新天地。     

审判机关要自觉接受检察院监督

审判机关接受监督是宪法规定的职责。长期以来，全市审判机关不仅认真履行审判监督职责，还通过邀请旁听庭审、参与执行等多种方式积极主动接受人大、政协监督，通过审判公开透明机制、健全民意沟通机制接受媒体和社会监督。其中，检察院的检察监督是审判机关接受监督的重要组成部分。目前，全市三级审判机关与检察机关已初步形成了运转顺畅的检察监督机制。如市检察院与市高院共同制定了《关于依法加强法律监督工作的若干意见》；     

试论行政执法检察监督方式之改进——以“检察督促令”为契点

行政执法检察监督具有合宪性和正当性,但具体的监督方式尚未完善实有必要予以改进。检察督促令方式是对行政执法监督方式的补充和创新,其理论的正当性来源于检察权对行政权的必要监督,督促令的内在优势、实践试点和学理分析以及监察和检察体制的改革,使其实施具有了可行性。在改进的方向上应以"检察督促令"为契点予以构建,其中检察建议可适用于一般轻微违法作为,纠正违法通知可适用于情节较重违法作为,检察督促令适用于不主动履职、不依法起诉、不落实检察建议或纠正违法通知的行为。当上述监督方式均不奏效时,应适用检察公益诉讼的监督方式。     

论民事检察建议的性质

2012年新《民事诉讼法》明确规定了民事检察建议的检察监督方式。其与抗诉互为补充,有助于检察机关发挥法律监督职能。民事检察建议是检察监督型的检察建议,是非诉讼性质的法律救济手段,是同级的事中或事后监督机制,是柔性化的监督检察机制,是多元化、多层次的协作检察监督机制。这是民事检察建议与其他检察监督机制相区别的根本标志。明确民事检察建议的性质,有利于检察监督机制内部功能的良性互动和检察资源的优化配置。     

奉贤检察院 五步“踏”实社区矫正监督

有规矩,监督才能有条不紊,确保"踏"准、"踏"在实处,方可成就"方圆"。作为检察机关参与社会管理创新的重要着力点,社区矫正法律监督一向广受社会关注。今年以来,奉贤区检察院继在全市首家设立社区检察科之后,又在全市率先建立社区矫正检察基地,扎实推进"五步工作法",深化社区矫正监督,取得明显成效。据该院副检察长董学华介绍,"五步工作法"是该院在社区矫正监督的不同环节逐步形成的经验做法,每一步各有侧重,从     

“建议更换办案法官制度”的法理检视

"建议更换办案法官制度"作为检察机关监督渎职法官的方式有其合理性。但当检察机关的建议权被注入强制性因素后就不免产生"法官之上的法官"并造成控、审关系的紧张。检察建议只是监督渎职法官的手段之一,而且只是辅助性手段。检察监督的方式必须回归理性,即以诉权监督为主、以非强制性检察建议为辅。