新型城镇化进程中基层社会治理的创新——以晋江市为例

新型城镇化是晋江实现现代化的必由之路,同时,新型城镇化打破了原有的基层社会治理模式,社会治理中的一些深层次矛盾和问题不断显现。在加快新型城镇化进程中,要针对新型城镇化进程中凸显的各类矛盾和问题,找准基层社会治理创新的方向、重点和着力点,切实提高基层社会治理科学化水平,为晋江发展创造良好社会环境。     

中国城镇化特点与发展问题

正今天我们研讨会的主题是"中国城镇化的走向、问题和选择"。为什么要选择这样一个题目?大家知道,现在中央决策部门和理论界都高度关注下一步中国城镇化的发展问题,已经开始部署的国家"十三五"规划,也把进一步推动城镇化或者叫新型城镇化,作为主要议题之一。中国的城镇化有一个非常显著的特点,就是政府行政体制机制的推动力量非常强势,实际上就是     

按现代化规律推进城市化

正我发言的题目是《按现代化规律推进城市化》。现在通常的说法叫做"新型城镇化",我对这两个词"新型"和"城镇化"都有一些看法。首先,我们不必回避"城市化"这个概念,作为现代化的一个表现,结果更能反映现代化性质的概念应当是"城市化"而不是"城镇化"。镇这个词的本意是个军事单位。其次,城市化问题的要领在哪里?要领在于要遵循和符合现代化规律,而不在于所谓新型还是旧型。我们当年工业化是搞了一个抑制城市化,使工业化和城市化相脱离的一种发展战略。现在又是一个阶段,     

公私合作伙伴机制:新型城镇化投融资的模式创新

我国新型城镇化发展战略实施中的一个重要问题之一就是如何取得城镇化建设所需的巨量资金并充分发挥资金效益。如果仅仅按传统融资模式依靠财政资金,很难完成这一艰巨任务。公私合作伙伴机制的"多方共赢",是解决城镇化过程中基础设施、公用事业、公共服务资金难题的有效途径;从政府角度看缓解了财政支出压力,从社会角度看提高了公共产品供给效率,从企业角度看拓宽了企业的发展空间。     

从“物态”到“生态”:我国新型城镇化的未来发展取向

从"物态"城镇化向"生态"城镇化转型,是中国新型城镇化道路的必然选择。"生态"型城镇化是把生态文明的理念溶入在我国城镇化进程中,在实现自然生态系统良性循环的前提下,统筹考虑城镇建设与人口、环境、资源、产业、文化、社会和谐等之间的关系,谋求城镇经济社会的健康可持续发展。"生态"型城镇化建设必须以"三个空间"来规划城镇格局,"三个发展"来优化产业结构,同时要加强社会公正、人文城镇等社会生态建设。     

新型城镇化建设“三部曲”及政府角色定位——以天津市为例

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是城市与小城镇、新型农村社区协调发展互促共进的城镇化。新型城镇化建设有一系列动力因素,同时受资源、环境、人口关系的脆弱性等因素制约,是我国转型期社会发展的必然选择。天津市在新型城镇化建设中采取各种措施,重点解决农民"安居"、"乐业"和向市民转变的问题。政府要明确在新型城镇化建设中的角色,为推进新型城镇化建设提供政治、经济、文化、社会与生态的管理与服务。     

新型城镇化建设中贯彻群众路线的思考

当前,中国城镇化建设,既取得了一些城市建设"政绩",也凸显了一些城市建设"政疾",包括新城建设"摊大饼"、粗放发展新区、强制征地拆迁等各种城镇建设"诟病"。解决好过去城镇化建设的"诟病"问题,关键是依靠新型城镇化建设走群众路线。就是要把"群众路线"的"普遍性"理论,落实到新型城镇化建设工作的"特殊性"实践当中,发挥"群众路线"在新型城镇化建设中的理论指导作用,从而有力推动新型城镇化建设,谱写"中国梦"的"美丽城镇"建设新篇章。     

新型城镇化应坚守规律、规划、规则

正当前,我国经济增长和转变发展方式处于胶着状态,各方都在寻找突破点或创新点。由此,城镇化引起了政府和学界的特别关注,对于什么是"新型城镇化"也有了不同的解读。我认为,假如前30年的城镇化处于自发阶段,规律在探索,规划缺经验,规则不完善,那么,未来的新型城镇化,应该进入自觉阶段:在推进城镇化的过程中,万变不离其宗的必须重视"三规":就是规律、规划、规则。第一,新型城镇化:规律决定成败。遵循城镇化发展规律,应该思考如下几方面:其一,城镇化率是客观结果指标,不应是主观设定     

加速推进丹东新型城镇化建设的思考

目前,城市在经济发展中主要的目的就是解决经济结构不合理这一矛盾,而调结构的首要任务就是扩大内需,目前来看最大的内需在城镇化,最具潜力在城镇化。因此,要求每个城市走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。丹东为了建设生态文明城市,为了实施"生态立市、旅游强市"战略,不能继续实施注重速度的传统城镇化道路,而是推进新型城镇化的建设。     

南京市江宁区城镇化发展路径与启示

新型城镇化内涵深刻,与传统城镇化有着本质区别,是我国实现现代化的必经之路。本文以南京市江宁区为例,通过聚焦于其"园街联动、创新驱动、人文主导"城镇化的独特发展路径,重点认识、探析新型城镇化的一般内涵。     

社会管理创新的重点：基于城镇化的探讨

改革开放30多年来，我国逐渐探索出了一条中国特色的城镇化道路，城镇化建设取得了显著成就。同时，城乡差距拉大、土地流转不畅、户籍制度屏障、社会保障乏力、环境资源危机等“城镇化”问题日渐明显。这些问题的出现，与社会管理有着千丝万缕的联系。加快新型城镇化建设，清除城乡分割的二元社会管理体制障碍，必须以平等性为原则，坚持城乡统筹、城乡一体的社会管理理念，实现以户籍、土地、公共服务均等化为重点的城乡一体的社会管理体制机制的创新。     

坚持走以人为本的新型城镇化道路

城镇化建设是我国经济社会发展的一项重大战略,是解决"三农"问题,推动区域协调发展的有力支撑,也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。随着国内农业富余劳动力减少和人口老龄化程度提高,资源环境瓶颈制约日益加剧,城乡内部二元结构矛盾日益凸显,传统的高投入、高消耗、高排放的城镇化发展模式难以为继,城镇化建设面临诸多挑战。应准确把握新型城镇化的战略意图与深刻内涵,坚持走以人为本的新型城镇化道路。     

从民意调查看成都市新型城镇化的路径选择

成都城镇化正处于转变发展方式的关键时期,以国家新型城镇化的要求来审视成都近十余年"抓两头、放中间"的城镇化道路有成效,也有差距。在此背景下,成都市规划部门组织开展了城镇居民和务工人员对现状和未来意愿两个维度的民意调查,为研究"以人为核心的城镇化"路径提供了重要依据。     

生态文明:我国新型城镇化建设的内在要求

党的十八大首次将"生态文明建设"列入社会主义现代化建设"五位一体"的布局之中,并明确提出将"推进城镇化"作为解决制约经济持续健康发展问题的重点之一。文章通过深入分析城镇化与生态文明建设关系,提出我国传统城镇化发展道路并未充分考虑资源和环境的承载能力,未来的城镇化发展应当逐步向集约、智能、绿色、低碳的生态文明式城镇化道路转变,这是我国新型城镇化建设的内在要求。     

新型城镇化与经济发展相关性问题的思考

党的十八大报告确定的新型城镇化发展战略,具有深刻的理论内涵和鲜明的时代特征。之前我国城镇化发展存在着诸多问题,在很大程度上是政绩的、土地的城镇化,违背了"以人为本"的原则。新型城镇化是经济持续健康发展的重要引擎,经济发展是推动新型城镇化的根本动力。     

关于中国新型城镇化的解读与财政支持

正首先谈一谈自己对新型城镇化取向的观察和自己的理解。中国现在需要推进的新型城镇化,是"以人为核心"、特别是以"市民化"为核心的城镇化,并明确地配之以"城乡一体化"和"望得见山、看得见水、记得住乡愁"等生态、人文质量要求。在我国以城镇化作为经济社会成长的引擎和动力源的大背景下,我们迫切需要提高城镇化的质量,使城镇化过程更好地与以人为本的科学发展、可持续发展融为一体。     

回归人文、造福民生的新型城镇化

城镇化究其实质是人文范畴即人的城镇化。一味寻求空间拓展的城镇化,不仅群众利益受到伤害,还带来资源难以为继、环境难以承受,城镇自身发展也会日益显现疲惫态势。中央提出走"新型城镇化"道路,就是要让城镇化回归人文并促进民生的持续改善,惟有如此才能圆好农民的城市梦,进而实现中国梦。     

推动新型城镇化与生态文明建设融合发展

城镇化是实现现代化的必然要求和途径;生态文明体现着人类社会文明发展方向的文明形态。积极稳妥地推进城镇化,必须以生态文明建设引导新型城镇化建设,坚持新型城镇化与生态文明融合发展。     

济南市新型城镇化发展道路研究

当前,济南市正处在新型城镇化初级阶段,积极推进新型城镇化,不仅是济南市深入贯彻落实市十次党代会精神,实现中心城区科学发展的客观要求和推进新时期城市发展的必然选择,也是济南市进入发展新阶段,不断优化、提升城市功能的迫切需要。为此,本文就济南市如何加快新型城镇化步伐,尽快探索出一条适合自身优势的具有济南特色新型城镇化道路的问题,提出一些对策建议。     

新型城镇化进程中加强城镇社区建设的对策——基于绵阳市的调查与思考

新型城镇化要求我们必须坚持"以人为本"的科学发展观,克服以往城镇化进程中存在的见物不见人、要地不要人的发展方式,尊重城乡居民的主体地位,特别需要重视的是解决进城农民的市民化问题。在提高城镇化质量的同时,必须加强和完善城镇社区建设。