刑事政策制定过程中的公民参与

公民参与刑事政策制定是提高刑事政策质量的必要手段。总体而言,我国现阶段刑事政策制定中的公民参与的水平还比较低,仍然存在着许多不容忽视的矛盾和问题。究其原因,既有制度方面的障碍,也有文化观念方面的误区,以及公民参与能力的缺失。全面而深入地探讨这些问题有助于完善我国刑事政策制定中公民参与的现实路径。     

政策参与者、政策制定与流动人口医疗卫生状况的改善:政策网络的路径

大规模的国内人口流动,已经使得流动人口医疗卫生问题成为中国的重大政策议题。众多政策参与者关注流动人口医疗卫生政策发展,但是下列问题仍有待探讨:谁是主要的政策参与者,他们发挥着什么样的作用?政策参与者彼此之间怎样互动,他们将会如何增进合作以改善流动人口的医疗卫生状况?论文旨在辨识主要的政策参与者并探讨他们在流动人口医疗卫生政策发展过程中的作用。论文基于政策网络的研究路径,发现流动人口医疗卫生福利的边缘化源于政治结构和特定制度安排所致的封闭政策网络。有鉴于此,我们认为,建立一个包容性的政策网络,可以克服主要的制度障碍,从而更好地满足流动人口的医疗卫生需要。     

《自上而下的政策制定》评析

《自上而下的政策制定》是托马斯.戴伊的著作之一。本文侧重从公共政策制定过程的途径来逐步评析《自上而下的政策制定》的各个过程,随后就书中关于精英集团的一些过于绝对的说法提出了相关见解,最后以利益集团和媒体为例探讨了本书对我国目前的借鉴意义。     

论我国房地产业政策制定权的法律配置与协调

当前,我国房地产业政策制定权的法律配置已由"集中配置"式转化为"政策组合"式,尽管其协调性开始呈现并发挥作用,但却没有达到法治的理想目标。按照涉及利益主体多方性、调控目标复杂性和调控手段多样性等要求,应当实现房地产业政策制定权的"法律协调"式配置。     

权力的延伸——例析美国联邦法院对国家对外政策制定的介入

司法独立,是美国政治的重要原则之一,司法权与立法权、行政权一起,构成了美国政权体系的核心。美国法院部门独立的司法职能毋庸质疑,但其与另外两种权力之界限是否泾渭分明、井河不犯?如果答案为否,那么它是以何种方式延伸至何处?程度如何?会否对国家对外政策制定这一看似仅为总统和国会所纠结的领域也有所影响呢?本文将以案例分析的模式,对上述问题一一作答。     

网络舆论对公共政策制定的影响

随着互联网的发展,网络传播方式已成为公众表达民意、参与政治生活以及进行舆论监督的重要平台,近年来发生的与网络舆论相关的一系列事件表明,网络舆论对我国公共政策制定产生了很大影响,成为公民影响公共政策制定的一个新途径。但网络舆论对公共政策的制定也存在一些不利影响,政府在公共政策制定中应正确利用网络舆论。     

公共政策冲突视角下的中央与地方关系

本文分析了政策冲突中的中央与地方关系的表现形式，指出中央与地方关系之所以表现得错综复杂，实质在于利益关系的不同。双方对利益最大化的追求又需要权力得以实现，在此基础上制定的公共政策必然表现出一种集权与分权的矛盾。丈中根据不同的情况提出了相应的协调机制，以便更好的规范政府政策行为，实现中央与地方利益的双赢。     

WTO反倾销制度与竞争政策的冲突和协调

WTO反倾销制度与竞争政策在某些方面具有一致性,但同时,两者也存在巨大的冲突。本文首先简要的介绍了WTO反倾销制度与竞争政策的相关情况,其次对两者之间的冲突进行了分析,最后根据国际社会对两者进行协调的三种看法,论述了如何协调两者的关系。     

试论公共政策冲突分析的工程学方法

公共政策是调整社会结构,推动社会前进直接动力之一。政策设计与工程设计具有同构性特点,二者都是目标设计与过程设计的内在统一。政策设计冲突有目标冲突和执行冲突两种基本类型,协调政策设计冲突的工程学方法有:分离法、平衡法、补偿法。     

美国行政法中政策声明制定程序及启示

我国行政管理中存在大量的指导性文件,其在法律效力和功能上与美国的政策声明相似。政策声明是美国行政规则体系中的重要组成部分。在法律效力方面,政策声明不具有法律拘束力和法律效果,但可能产生事实上的拘束效果。在制定程序方面,政策声明虽豁免适用《联邦行政程序法》第553节规定的通告评论程序,但在实践中经历了加强程序控制、反思过度正式化的程序、关注制定程序电子化和灵活性的发展历程,折射出美国国家机关持续在行政效率与民主价值之间寻求平衡的努力。在类型化的基础上,政策声明的制定可能经历启动、拟定草案、审查、公众评论、公布最终规则和后评估等具体环节。政策声明制定程序受到法院的一定控制,法院可以对行政机关拒绝公众请愿的决定、通告评论、公布最终规则等重要程序进行审查。可借鉴美国政策声明制定程序的规范要求与实践经验,完善我国指导性文件的制定程序,注重指导性文件制定程序的规范性与灵活性,通过前评估与后评估程序发挥行政自我拘束作用。     

商业标识权利冲突司法处理的逻辑标准与政策标准

涉及商业标识的知识产权权利冲突既包括商业标识之间的权利冲突,又包括商业标识与其他知识产权之间的冲突.对于司法是否受理及受理哪些此类权利冲突争议,实践中存在较大争议.本文剖析了当前司法处理此类权利冲突争议的现状及成因,从逻辑标准和政策标准的新角度界定了司法处理此类权利冲突的基本法律界限.     

严打政策制定之科学构建

严打政策自上世纪80年代执行以来,在保障我国社会主义改革开放事业、维护社会稳定上发挥了重要的指导作用,同时在执行过程中也出现了一些偏差。如何建立更加行之有效、更加科学的严打刑事政策,已经成为社会各界关注的问题。对此,本刊特将曲伶俐教授主持研究的山东省社会科学规划重点项目《中国严打刑事政策研究》(批准号:02BFJ01)项目的部分研究成果予以刊登,以供参考。     

政策领导力:界定、运行及对策分析

政策领导力是一种长远的引领的能力,它指的是政策整个过程的领导力,包括政策的制定、运行和监督、评估等环节。而政策领导力要发挥其功能,就必须在政策的整个过程中做到科学、有效、公平、公正。本文针对界定、运行及对策三方面对政策领导力进行论述。并着重从政策的制定和执行两个方面对政策领导力的运行进行重点阐述。     

浅论政策合法化与政策法律化

政策合法化是政策的价值认可，政策法律化是政策向法律转化，即政策立法。政策法律化是政策合法化的一种重要而又特殊的形式，两者相互联系，又相互区别。弄清政策合法化与政策法律化之间的关系，是制定与执行公共政策、依法行政、依法治国和进行政策科学研究的关键内容。     

在危机中反思对经济政策的规范

我国当前的政策制定模式具有明显的"内输入"特点,这种由政府精英代替人民进行利益的综合与表达模式最大的不足之处就是忽视了公民对政策制定的参与作用。表现在经济政策的制定中,就是忽视了经济主体的实际需求,错误判断问题的根源。随着改革开放步伐的加快,我国的政策形成环境发生了变化,党的十七大报告也提出了建设服务型政府的理念,改革传统的政策制定模式成为必然。     

公共政策制定的模式评析

一项政策是经过一个复杂的决策过程,运用一定的决策方法制定出来的,研究政策制定的模式能帮助我们了解、认识政策制定的全过程,从而科学地进行政策决策。对比分析"综合的"和"反综合"的政策制定途径,有利于我们吸收各自所长,提高政策质量。     

加入WTO与我国公共政策制定系统的改进

入世以后，中国原本存在的政策制定系统方面的问题将会更加突出。在政策对象、政策风险、政策成本、政策制定系统的设置、政策制定系统人员的素质和观念等诸多方面都会遇到许多问题。只有明确问题的所在，才有可能找到解决问题的办法。我们应该转变观念，加大投入，改良政策制定人员的素质，优化政策制定机构的设置，提高政策制定系统的整体能力。同时，也要下大力气去优化政策大环境。     

冲突与调适:宽严相济刑事政策在检察工作中的运用研究

宽严相济刑事政策在刑事司法领域的运用，与以严打为背景设计的现实刑事诉讼环境尚处于．磨合状态，其冲突必然在检察职权行使过程中有所映射。检察机关应从检察权运作模式、刑事强制措施运用样态、工作运行机制三个冲突集中的层面进行调适，力求宽严相济刑事政策在检察工作中有机运行。