科学构建我国农村征地拆迁工作机制

农村征地拆迁工作涉及面广、工作量大,为切实保障失地农民的合法利益,加快我国工业化和城镇化进程,必须着力构建公开透明的阳光操作机制、兼顾各方的利益分配机制、快捷高效的矛盾调处机制和失地农民社会保障机制,促进经济社会发展,雏护社会稳定.     

城郊结合部失地农民权益保障问题的探讨

在城市化进程中 ,随着城市规模的扩大 ,空间的扩展 ,城郊结合部的农村土地不断被征用 ,失地农民在失去土地的同时 ,征地补偿、房屋拆迁、就业安置、养老保险等方面的权益却得不到保障。为使城乡经济协调发展和保障城郊结合部失地农民的权益 ,需要制定合理的征地补偿标准 ,探索城郊结合部土地征用过程中土地使用权流转的新方法 ,给城郊结合部农民拆迁以“市民待遇” ,为城郊结合部失地农民提供职业教育和技术培训 ,建立和完善城郊结合部失地农民社会保障体系。     

如何推进征地制度改革

近年来,我国各地逐步推进征地制度改革,在征地安置补偿和规范征地程序方面取得了明显的进展.但我国征地制度仍然存在亟待解决的矛盾和问题,因征地补偿不合理而引发的社会矛盾是当前各方面关注的一个焦点.……     

泉州市土地征用补偿的实践探索与思考——兼谈中共十七届三中全会《决定》对土地征用补偿工作的影响

中共十七届三中全会<决定>对征地补偿安置工作提出了许多新要求,文章考察了<决定>对征地补偿安置工作的影响,总结了泉州市在这方面的探索及其经验,最后提出土地征用补偿安置的原则并就如何从法律政策上落实<决定>新要求提出对策思考.     

实践公共利益的困境与出路——以征地拆迁为例

化解征地拆迁中的公共利益困境,需要以"政治制度化"为视角,重构征地拆迁制度.即通过强化全国人大及常委会界定公共利益的权威、以公正补偿约束政府的过度征收行为、依法律程序保障被征收者的私有财产权利,纠正和克服公共利益泛化、公正补偿缺乏以及利益行为失衡所导致的公共利益困境.     

"阳光拆迁"保民利

随着工业化、城镇化进程的加快,部分农村集体土地相继被征用,征地拆迁成为政府和失地农民在新形势下必须面对的新课题.四川省委、省政府坚持把征地拆迁补偿安置工作作为落实科学发展观,构建和谐社会的一项重要政治任务来抓.2005年,省委、省政府连续出台文件,成立专项督查领导小组,组成专项督查办公室,全力推进工作,确定经济补偿、居住安置、就业扶持、社会保障四位一体的补偿安置机制,使群众搬得出去,稳得下来,富得起来.     

政策供给与农民需求——征地拆迁难题的原因及机制分析

征地拆迁难题是当前我国城市化进程中反映出来的突出社会问题.以对东南沿海X市的调查为基础进行分析,可以认为,国家政策法规滞后、政策执行缺乏协调、政策供给与农民的需求差距过大是导致征地拆迁难的主要原因.透过征地拆迁难题,可以看出地方政府和农民之间在谋求土地增值收益方面展开的激烈博弈.     

莫让政策留下可钻的“空子”

某县准备上马一个水电站建设项目,根据国家有关规定,将给予库区移民一定的经济补偿和就业方面的政策优惠,但由于当地政府制定的移民认定标准宽泛,对移民人口申报审查不够严密,使库区移民从实际的一万人“合法”地“升”到一万两千人,政府平白无故地增加了两千名移民的安置费用。无独有偶。某地县政府发出一个个拆迁通知,由于通知中条款不够细致、完备,拆迁户为了多得拆迁补偿款,县城内几天之中就增加了几万平方米房子,有的拆迁户挑灯连夜加盖楼层,有的连猪圈都加贴了釉面砖进行“装修”,以取得尽可能多的补偿金。这样一番折腾下来,县里要新…     

失地农民的风险困境与化解机制研究

农地征收过程中,失地农民面临利益分配失衡、城市融入障碍和救济手段乏力的风险困境。新公共服务理论认为,政府是保障民主公民权、维护社会公共利益、推进制度创新和化解失地农民风险的责任体。因此,政府要建立财权和事权相匹配机制、健全征地政策民主协商机制、健全农地征收制度创新机制和建立多元救济手段互补机制,有效规避、管控和化解"征地风险",确保失地农民可持续性生计,实现失地农民问题"软着陆"。     

失地农民城市融合的一个差异性分析

一、问题的提出随着我国城市化进程加快，失地农民问题越来越突出，怎样解决失地农民问题是政学两界面临的重要课题。由于我国的土地所有制以及土地交易的市场化程度不同于其他国家，使得我国的失地农民问题呈现一些独有的特征。我国学者对失地农民问题的研究主要体现在三个方面：征地补偿、安置方式和城市融人问题。     

城市扩展中失地农民的困境与出路——以成都市武侯区为样板的典型研究

我国农民身份的转变大致分两种情形。一种是主动型 ,即农民在制度性安排下顺利实现身份的转变 ,土地对他们来说无关紧要 ;另一种是被动型 (或强制型 ) ,指城郊农民因城市扩展一下子失掉了土地 ,但由于政策及制度上的欠缺和障碍 ,使失地农民游离于农民与城市居民之间 ,处境极为尴尬 ,引发了许多社会问题。当前失地农民面临的困境主要有 :征地补偿标准过低 ;拆迁安置不到位 ;再就业十分困难。失地农民走出困境的途径有 :按照市场规律 ,提高土地的赔偿标准和探索新的土地流转模式 ;按市民一般生活条件给予合理的安置 ;帮助失地农民解决再就业问题 ;建立与城市相通的社会保障制度 ;建立与城市相通的社会管理制度。     

解决失地农民社会保障问题是构建和谐社会的基础

土地是农民的“命根子”,是农民最基本的生存基础。改革开放后,各地在日益加快推进工业化和城市化进程中以及新建扩建铁路、公路、高速公路、水利设施等,大量的农村集体土地被征用,大量农民不得不离开他们赖以生存的土地,变成了失地农民。现行的征地安置补偿标准过低而且形式单一,在一定程度上导致相当一部分失地农民转化为城市贫民。妥善安置失地农民,解决失地农民的社会保障,已成为各级政府必须切实解决的一个现实问题,也是构建社会主义和谐社会的基础。一、现阶段失地农民的现状及问题失地农民对过低的补偿安置费用强烈不满。一是补偿标…     

河南失地农民社会保障存在的问题与对策思考

随着河南省城镇化进程的加快,失地农民数量越来越多,因征地引起的矛盾也比较突出.河南省在对失地农民的社会保障方面取得了一定成绩,但仍然存在着诸多问题,必须采取切实措施加快建立失地农民社会保障体系,保护失地农民的合法权益.     

我国土地征用存在的问题与改革思路

我国现行征地实践存在着征地范围过宽、补偿标准低、对农民安置办法单一、征地行为不规范等问题 ,这与计划经济体制下形成的土地管理制度的缺陷有关 ,必须加快征地管理制度改革 ,不断完善农村土地制度     

征地拆迁过程中的政府公信力建设

在由政府主导的征地拆迁过程中,当事双方的关系具有显著的不平衡性,具体表现为主体的不可选择性、信息上的不对称性、权力上的非对等性以及责任追究的非个体性。拆迁工作的顺利进行,高度依赖于政府所具有的公信力。政府公信力建设对政府的拆迁行为具有一系列内在要求,包括依法依规、程序公平公正、平等协商、诚实守信、公平补偿、过程公开透明。但在现实的征地拆迁过程中,政府公信力的维护却面临着诸多两难困境,包括农民保地需求与政府开发压力、拆迁补偿需求与地方财政压力、政策统一性与实际情境多样性、平等协商程序与拆迁效率、保持稳定与维护公平、短期政绩考核与政策连续性等。如果政府违背公信力的要求,片面追求发展,就会陷入政府公信力下降与效能下降的恶性循环,以及政府公信力下降与社会低信用均衡的恶性循环。加强政府公信力建设,需要严格制度约束,强化社会约束,调整行政约束导向。     

减地不减收 失地不失业——青铜峡市小坝镇小坝村如何成功解决失地农民安置就业等问题

正近年来,随着城镇化建设的快速推进,在城镇近郊产生了大量因征地拆迁而失地的农民,如何解决好农民失地后住房安置、就业、养老、社会管理等问题,确保失地农民"减地不减     

城市化背景下失地农民问题：现状、成因、对策

城市化是人类文明进步的必然趋势,也是我国现代化的一大战略,是解决三农问题的根本出路之一。在城市化的过程中,由于基础设施建设、城市住房等非农用地需求的增加,必然造成一定数量的农民失去土地。由于征地制度的设计不合理,对被征地农民的安置办法单一、安置费用低加上社会保障制度的不健全等原因,失地农民的劳动就业、社会保障等问题都没有解决好。只有改革现有的土地征用制度,建立健全失地农民的社会保障制度,才能妥善解决农民失地问题。     

怎一个“拆”字了得：冲突能否走向和谐？——唐福珍自焚事件引发的思考

目前，我国城市化进入高速发展时期，与此相伴，城市征地拆迁也成了备受关注的社会热点问题。近年来各地所发生的各类大大小小的拆迁事件可以看到．拆迁而引发的“暴力抗法”或自焚式抵抗已不是个别现象，像内蒙古赤峰、福建泉州、安徽巢湖、上海闵行等地都发生过。发生于2009年11月13日的四川省成都市金牛区唐福珍自焚抗拒暴力拆迁事件．就是近年来拆迁问题不断升级的典型案例之一。     

我国城市拆迁补偿机制研究

近年来我国城市拆迁取得了很大进展,但在具体实施过程中也出现了许多矛盾和问题,针对这些问题,本文从制定相关法律、弱势群体的安置、完善房屋评估制度、实施多样化的行政补偿方式、简化行政补偿程序等几个方面提出完善我国城市房屋拆迁补偿机制的建议。     

建设和谐云南：以人为本关注民生

高度关注民生,为民解忧。继续认真解决城乡困难群众的生产生活问题,依法及时稳妥地处理征地拆迁、企业改革、移民安置、就医就学、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题,努力使全省人民居有其所、病有所医、子女有学上、权益有保障。(摘自省第八次党代会工作报告)