推进综合配套改革 争当改革开放排头兵 天津滨海新区:简政放权迈向深水

<正>作为国家级战略新区和国家综合配套改革试验区,天津滨海新区从去年以来率先向行政管理体制这一硬骨头下重手,简政放权为代表的行政审批改革迈向深水,投资与服务贸易便利化综合改革创新持续推进,新区发展的动力活力明显增强。行政管理体制改革破题由于管理碎片化、职能交叉、相互掣肘,体制问题困扰滨海新区数     

对国企垄断要具体问题具体分析 国企改革几个理论问题辨析

如果商业性或竞争性国企的垄断不是市场竞争的结果,而是行政垄断的结果,其垄断地位的维持更多地源于行政垄断的改革滞后,就更加需要通过不断深化改革打破垄断,强化竞争当前,国有企业的改革和发展已经到了一个非常关键的阶段。对此问题,各方面也有不同的认识。有人认为,社会主义市场经济首先要坚持社会主义的基本特征,而且,十八大明确提出了"要加快完善社会主义市场经济体     

去繁就简 孵化红利——福建省深化行政审批制度改革工作概述

正简政放权作为政府自我革命的"先手棋",就是通过修枝剪叶、去芜存菁,让改革发展的果实更多、更大、更好。福建省深谙行政审批制度改革是推动经济社会持续健康发展的重要举措,需要以企业、群众获得感为落脚点,打破层级利益、部门利益等狭隘观念的束缚,精算简政放权一本账,持续释放市场活力。规范行政权力运行冗枝少则主干显。对于深化行     

乡镇行政管理体制问题研究

农村行政体制改革和机构改革不能仅仅从行政体制本身考虑如何深化,而应跳出行政体制的局限,调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑,建立和完善与社会主义体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制,推进农村和谐社会的构建。     

服务国家战略 完善监管体制

国企的改革和发展应当服从服务于国家战略，充分体现“有进有退”，即凡是事关国家战略和长远发展的，还应该做强做大，但是一般性竞争领域该退的还要退。此外，国企还要坚定不移地走市场化改革道路，在市场竞争中求发展。要进一步完善国企的法人治理结构，进一步完善政企分开；积极消除垄断，打破目前的行政垄断、市场垄断；列出相应的改革时间表，在给国企改革必要压力的同时也及早给社会资本、民间资本一个相应的预期。     

论行政体制与地方治理

自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后,为了适应社会主义市场经济发展的需要,行政体制作为我国政治上层建筑的重要内容和政治体制改革的突破口,成为人们讨论的热门话题。本文通过对学界关于行政体制研究成果的梳理,从纵向和一级政府结构两个不同的层面,对行政体制作了较全面的阐释和解析,揭示行政体制对于地方治理的影响,并结合对当下我国行政体制状况的分析,提出完善行政体制、实现地方有效治理的改革设想。     

深化行政管理体制改革的理论与实践

党的十六大报告提出了进一步深化行政改革的目标、重点和主要内容 ,表明了我国的行政管理体制改革将在更深层次展开。在推进改革的过程中 ,加强理论与实践研究 ,借鉴国外经验 ,总结我国行政改革的经验教训 ,将有助于我们开拓视野 ,坚定信心 ,选准路径 ,稳步前进 ,更好地实现十六大提出的行政改革目标。一、国外行政改革的理论与实践2 0世纪 80年代以来 ,行政改革运动波及全球。西方发达国家、新兴工业国家、前苏联东欧国家及发展中国家 ,都卷入了改革浪潮中 ,形成了世界范围的行政改革潮流。这次改革打破了传统理论和管理模式的束缚 ,尝试用…     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合 ,今后改革的重点将由企业转向政府 ,提高行政管理的效益和公共服务的效益成为体制改革的关键。要积极深化行政审批制度改革 ,加快政府职能转变和机构改革 ,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

“改革也是解放生产力”观点的理论与实践意义

一、“改革也是解放生产力”是对我国社会主义改革的性质和意义的新的理论概括,是对“革命是解放生产力”这一马克思主义基本观点的进一步丰富和发展所谓解放生产力,是指通过解除生产关系和上层建筑对生产力的束缚,激发生产力内部诸要素的活力来发展生产力。革命就是通过打破旧的生产关系和上层建筑对生产力的束缚来达到发展生产力的目的。改革则是在社会主义基本制度确立之后,通过改变生产关系和上层     

关于第二批向滨海新区下放市级行政审批权限事项和职能事权事项的通知

<正>津政办发[2011]133号滨海新区人民政府,各委、局,各直属单位:为认真贯彻市委关于赋予滨海新区更大自主发展权、自主改革权、自主创新权,做到新区的事新区办的部署要求,根据《中华人民共和国行政许可法》、《天津市行政审批管理规定》(2006年市人民政府令第103号)等有关规定,     

金融危机下天津滨海新区的发展态势及应对举措

尽管遭受金融危机的负面影响,天津滨海新区仍保持良好发展态势,这主要归因于第二产业超速发展、第三产业稳步推进、固定资产投资有力支撑、引进外资助推经济等方面。滨海新区采取的应对措施主要有产业优化谋划长远发展、政府服务助渡危机难关、综合改革释放创新动能等。从长远来看,推动滨海新区发展有赖于长效性举措,主要包括推进行政体制改革、增强辐射带动作用和提高自主创新能力等重大任务。     

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

天津市人民政府办公厅关于向滨海新区下放市级行政许可事项的通知

正津政办发[2016]84号滨海新区人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步加快滨海新区开发开放,赋予滨海新区更大自主改革权、自主开放权、自主创新权,做到新事新办、特事特办,根据《中华人民共和国行政许可法》、《天津滨海新区条例》、《天津市行政审批管理规定》(2006年市人民政府令第103号)和《天津市     

成都新医改调查

管办分开、取消以药养医、打破行政体制坚冰、尝试社会资本办医、城乡医疗一体化,成都医改的探索与改革从各个层面突破医药卫生的旧体制,尤其是突破不适合医院改革与发展的传统体制,这些做法有望为下一步医院改革的政策设计提供借鉴     

关于加快滨海新区检测机构建设的建议

<正>一、新区质检计量检测平台急需完善滨海新区政府成立以来,注重经济发展方式的转变,全面启动"十大战役",合理布局八大优势产业,吸附了众多高新技术产业落户新区,这为我们高起点组建一个规模和水平与滨海新区经济发展相适应、功能和机制与市场经济体制相适应、运作和规范与国际惯例相适应的计量机构提出     

打破利益桎梏 推动改革前行

要大力推进改革,首先必须打破旧的观念束缚,以制度创新的方式推进政治体制改革;在转变经济发展方式时,又必须澄清在发展问题上的一些似是而非的争论和分歧,在明确路径选择后全力改革攻坚。     

论中国行政战略体系下行政决策机制的改革与完善

行政管理体制改革是深化改革的重要环节,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,有必要通过行政战略来推动全社会发展。在我国,现行行政决策机制存在一些尚待完善的问题,因此必须改革和完善行政战略体系下民主决策和行政决策权责一体的机制。     

稳步推进省直管县体制

本文认为,在新世纪,我国高效、和谐的发展迫切需要实行省直管县体制。实行省直管县体制,必然导致地方行政体制的一系列新变化,迫切需要解决几个主要问题,即改革市管县体制,实行市县分治;依法明确省、市(地)、县的职责权限;改革行政区划体制;合理确定市的行政级别。     

我国大城市病及大城市人口规模控制的治本之道——兼谈北京市的人口规模控制

改革开放以来,伴随着经济和城市化的快速发展,我国交通拥堵、环境污染等"大城市病"也愈益严重。治理大城市病、控制大城市人口规模,已成为北京、上海等大城市政府管理者排上行政日程的重要问题。集聚经济的作用,决定了城市化和城市发展的大城市化趋势,但大城市化未必一定会产生"大城市病",完善的市场体制可以使大城市人口规模增长形成自动调节机制。相反,集权体制的存在,则使城市人口规模呈更大(或尽可能大)的倾向;在集权体制下,亦不可能有效地控制大城市人口的迁移增长。治理大城市病、控制大城市人口规模增长不是一个单纯的人口问题,改革集权体制,打破城乡壁垒,这才是治理"大城市病"的治本之道。