加强对人大常委会及其组成人员的监督

人大及其常委会作为国家权力机关,代表人民管理国家事务,管理社会和经济文化事业,行使立法、监督、决定重大事项和人事任免等各项法定职权。因此,应采取措施,有效防止人大常委会及其组成人员违背人     

论加强县级人大常委会的法律地位

<正> 县级人大常委会是按《宪法》规定设立依法选举产生的地方国家权力机构,它既是我国人民代表大会制度的重要环节,又是我国政权体系中的一个重要组成部分。充分肯定和强化县级人大常委会法律地位,发挥它的职能作用,对推动县以下的经济体制、政治体制改革,发扬社会主义民主,健全社会主义法制,具有十分重要的现实意义。     

强化县级人大预算监督的调研

财政预算是管理和调节国民经济的重要手段。审查批准本级财政预决算并监督其执行，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。但南于各种原因，我国的预算监督制度一直存在诸多缺陷，导致人大对政府预算监督的“软化”。处在基层的县级人大表现得尤为突出，因此，转变“豆腐预算”为“铁预算”，把好政府用钱的“闸门”，成为县级人大监督工作的一个重要课题。近期，     

加强预算监督 提高预算实效

本文分析了当前预算监督存在的主要问题,并针对性的提出改进的途径,以期提高预算实效。     

加强基层人大常委会法制监督力度

法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，     

加强人大对国家预算的法律监督

预算法在很大程度上是约束政府经济行为,实行对政府预算收支活动的法律控制,因而必须体现民主管理、公开监督的原则。在我国,人民代表大会制度是我国民主政治建设的根本组织形式,是保证人民群众当家作主、参政议政的重要体现,是代表公众管理国家预算的重要渠道。因此,贯彻民主管     

贯彻监督法 加强预算监督

加强对财政预算的监督，是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）赋予各级人大的一项重要监督职权。如何切实履行好这一职权，发挥各级人民代表大会在反腐倡廉中的重要作用，是当前亟须研究的一个重要问题，其意义和作用不能低估。     

省人大常委会预算工委——力推预算审查监督向纵深发展

自地方人大常委会建立以来,在省人大常委会领导下,在历届分管主任的关心和支持下,省人大财经委暨常委会预算工委始终把加强和推进预算审查监督工作,作为落实依法治国方略和体现人民当家作主的重要环节,积极探索预算审查监督的新方式和新方法,不断增强预算审查监督工作的针对性和实效性,有力地推进预算管理法制化和规范化,     

监督劲风正起——河北省高邑县人大常委会强化预算监督侧记

预算是一面反映政府工作的镜子，是政府工作活动的核心内容，居于“牵一发而动全身”的地位。“只有财政收支到位之处，才是政府职能履行之地”，是对预算重要性的重要概括。2007年1月1日《监督法》正式实施，对预算监督提出了新的更高的要求，高邑县人大常委会以《监督法》实施为契机，强化预算监督工作，     

人大常委会对司法机关监督刍议

<正> 宪法规定,各级人民代表大会及其常务委员会是国家权力机关,监督本级人民法院和人民检察院的工作;人民法院和人民检察院依照法律规定独立行使审判权和检察权。怎样处理国家权力机关的监督与两院独立行使职权之间的关系,监督的内容、方式、方法是什么,工作中应注意哪些事项等等,这些都是需要探讨的问题。笔者结合工作实际,谈点初步看法。     

人大常委会加强对上一级人大代表的监督符合法律要求

依据《地方组织法》、《选举法》、《代表法》相关规定，笔者认为人大常委会作为本级人民代表大会的常设机关有权监督上一级人大代表。此举既符合法律规定，又适应实际工作需要。     

论人大常委会对审判机关的监督

中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,这两类大会的人民代表都由民主选举产生,并对人民负责,受人民监督.国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生.那么,人民选出自己的代表组成人民代表大会,人民代表大会选举和产生人民政府、人民法院、人民检察院以后,作为国家主人的人民是否完事了呢?是否就算是当家作主、行使了国家的一切权力呢?不是的.根据宪法第3条第3款,第27条第2款,第128条的规定,人民应该通过多种渠道来监督人民代表大会及其常委会、人民政府、人民法院、人民检察院的工作.本文主要谈人大常委会对国家审判机关的监督.     

加强新常态下的预算监督

正十二届全国人大常委会第十次会议通过了修改《中华人民共和国预算法》的决定。新预算法充分体现了预算的科学化、民主化、法治化,为深化财税改革引领了方向。在新常态下,各级人大及其常委会加强对财政预算的监督,必须促使各级政府和财政部门完善现代预算制度。     

加强预算监督的几点思考

近几年来，从国家到地方各级人大，为适应经济社会发展新形势的需要，普遍加大了预算审查监督工作力度，针对长期以来预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束等现象，2001年9月27日省人大常委会颁布的《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》，以促进预算制度改革为突破口，着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变，以立法的形式规定各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算，这些有力举措，对地方进行预算制度改革起到了极大的推动作用。当前，以编制部门预算、细化预算和提前编制预算为主要内容的预算制度改革，在各级财政全面推开。我们认为，可着重抓好以下几个方面。     

宪法观念与加强地方人大常委会对“一府两院”的监督

宪法观念一般是指公民对宪法的思想、观点和态度的总称,它包括对宪法规范的本质、内容、作用的认识,以及人们的行为是否符合宪法的评价和解释等社会意识形态。为了保证宪法和法律的实施,必须加强对每个公民进行宪法教育,“使每一个公民尤其是每一个干部都牢固地树立法制观念,特别是宪法观念,逐步使我们的宪法和法律家喻户晓,人人养成遵守宪法和法律,依法办事的观念和习惯”。(彭真:《新宪法颁布、实施一周年讲话》)从实践经验来看,要实施宪法赋于地方人大常委会的监督权,也必须加强宪法观念。     

“刚性”预算是这样练成的——汉阴县人大常委会加强财政预决算审查监督纪实

2014年2月,部门预算草案首次提交人民代表大会审查,开创了该县人代会审查批准部门预算的先河;同年8月首次将中省下达的7.5亿元专项资金纳入预算管理,实现了政府所有收支全覆盖;2015年初,首次编齐“四本”预算并提请人大审查,标志着全口径管理体系率先在汉阴建立;2015年8月全县69个部门决算及“三公经费”全部公开,财政收支日益公开透明……近年来,汉阴县人大常委会以全面贯彻党的十八大、十八届三中全会关于加强财政预算监督精神为指导,以促进预决算规范化精细化管理为核心,以增强监督的实效为目标,紧紧围绕促进部门预算改革、推动全口径预算管理、加快财政信息公开等重点,依法行使职能职责,准确把握监督与支持的关系,充分发挥“严”与“实”的正能量,为替30万人民群众管好用好“钱袋子”发挥了积极作用,展现了新时期人大的新形象新作为.     

论人大常委会对党组织的宪法监督

<正> 党政关系是政治体制改革中最引人注目的大问题。在我国,共产党是一切社会主义事业的领导核心,人大及其常委会作为国家权力机关,它们的工作在党的领导下进行,受党的监督,这是不可动摇的根本原则。但在另一方面,依法行使监督权,是人大常委会的重要职权之一。这种监督权除了体现为对“一府两院”和中央军事委员会的监督外,是否可扩大为对党组织也应拥有监督权?这是我国政治体制改革中的一个重大课题。探讨这个问题,对于促进社会主义民主化进程,健全社会主义法制,都具有重大意义。