谈谈社团秘书长的素质要求

社团秘书长通常是选举产生。他既是社团办事机构的负责人，又是社团主要领导成员之一；既要参与领导决策，又要抓工作的具体落实；处于工作第一线、领导社团日常工作的一个承上启下的双重角色。因此，对他的素质要求是很高的，其任务也是相当重的。秘书长的素质要求大体有以下几点：（一）要有强烈的事业心和政治责任感。社团工作不同于行政工作，没有硬任务，也没有硬指标，工作弹性很大。这就要求社团秘书长在充分发挥主观能动性，按照党和政府中心工作的要求和上级领导机关布置的任务，自觉地、积极地、主动地去开展工作．因而要求社团秘…     

谈谈地方人大常委会工作报告的语言要求

人大常委会工作报告的主要目的和任务是在同级人民代表大会会议上向人大代表报告人大常委会过去一年或一届的主要工作,并提出下一步工作打算或建议.工作报告年年写,每年都大同小异,写起来比较容易.也正因为年年写,所以出彩很难.一篇好的工作报告是多方面因素构成的,笔者认为,语言表述是基础,一份好的工作报告在语言上要把握好"五性".     

谈谈地方人大常委会审查规范性文件的标准和程序

一、关于审查的标准问题《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下称监督条例)第26条规定,对规范性文件,“主任会议或者有关专门委员会审议后,认为同法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常委会的决议、决定相抵触或者不适当的,应当向人大常委会提出报告,由人大常委会会议审议确认,决定责成该规范性文件的制定机关自行纠正或者撤销该规范性文件。”由此可见,在审查规范性文件时,各级人大常委会应以是否存在“相抵触”或者“不适当”为标准。但何为“相抵触”或“不适当”,没有作出具体的立法     

谈谈提高地方人大常委会例会质量的问题

各级地方人大常委会会议,一般两个月举行一次,通称人大常委会例会。这是地方人大常委会依法行使职权的基本形式和重要途径。宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的各项职能,大都是通过常委会例会这种法定形式来行使的。因此,能否开好常委会会议,不断提高例会的议事质量,直接关系到人大常委会能否有效行使职权,充分发挥权力机关的作用。议题一、提高人大常委会例会质量要认真选择地方组织法规定,县级以上各级人大常委会有权讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。因此,选好选准会议议题,对人大常委会行使好职权具有重要的意     

谈谈加强上下级地方人大常委会之间的联系

密切地方国家权力机关系统内部的联系,是强化地方国家权力机关监督力度的重要保证。目前,囿于地方各级人民代表大会之间没有隶属、领导关系,因而,上级地方人大常委会讳言法律监督、业务指导、工作联系;     

地方人大常委会职权和地方人民代表大会职权的区别

在人民代表大会闭会期间,地方人大常委会是地方国家权力机关的常设机关,只能行使本级人民代表大会的部分职权,而不是全部职权。地方人大常委会和地方人民代表大会的职权,主要区别有以下     

浅谈地方人大常委会在依法治国中的作用

依法治国,建设社会主义法制国家,是党中央提出的重要治国方略。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,应在依法治国工作中切实发挥好主导作用。——行使好立法权,为推进依法治国提供法律保障。党的十一届三中全会以来,我国的立法工作取得了举世瞩目的成就,初步形成了以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律体系,为实施依法治国的战略方针奠定了扎实的基础。从整体上看,当前的立法工作同实施依法治国、建设社会主义法制国家的要求仍有不小的差距,国家立法和地方立法的任务仍然十分艰巨。     

地方人大常委会工作和建设任重道远

地方人大常委会成立以来,已经走过了十五年的光辉历程。综观十五年来的历程,用一分为二的方法来分析地方人大常委会的工作和建设,一方面应当充分肯定,地方人大认真履行法定职责,取得了重大成就,摸索和积累了不少宝贵的经验。另一方面,又必须看到,地方人大的职能作用发挥得还很不够,权力机关的权威还很不够,地方人大的建设还很不适应形势需要,有待于改进和加强。1.地方人大常委会的现实地位和作用与法律规定的地位与职能还有相当距离。一是在认识上,有些人习惯于把人大看作安排老干部的地方,是个清谈馆,是多了一个找岔子的婆婆,而不甚了解它的性质、地位、职能和作用;二是在实践上,由于多方面的原因,人大的有些职权还没有充分行使;三是在作用的发挥上,对纠正违法行为不得力,对推进反腐倡廉作为不大,监     

地方人大常委会要充分发挥保证宪法和法律的遵守和执行作用

正习近平总书记2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出,我国宪法实施和监督中存在的问题主要表现在:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。笔者认为,宪法实施监督     

地方人大常委会诞生记

长期以来,地方立法大多采用由相关行政部门起草法规草案,然后提交人大及其常委会审议的立法模式。随着部门立法的增多,“部门利益法制化”的问题也备受世人关注。究其原因,主要是由于部门利益的驱动和立法方式的不尽完善。由部门主导立法的传统方式,由于缺乏规范化的平衡利益和公众参与机制,加之社会监督的不到位,很容易导致在起草法规草案时溶入部门利益。     

把地方人大常委会的优势充分发挥出来——访老同志、市七届人大常委会副秘书长张文韬

我采访离休老同志——市七届人大常委会副秘书长张文韬已是第二次了。第一次是在1994年夏天,为纪念人民代表大会成立四十周年,本刊要出专辑,他在市人大老干部室里,向记者回忆了市七届人大常委会设立专门委员会的情况。这次是为纪念地方人大设立常委会20周年,他在华东医院18楼病房内再次欣然接受采访。     

谈谈人大常委会办公室的职能

人大常委会办公室是人大常委会的综合办事机构,它处于联系上下、协调左右、督促检查、中介服务的中枢地位,其职能履行情况对整个人大常委会工作的运转自如、效率提高具有十分重要的意义。那么,办公室应以什么样的姿态履行职能,又通过哪些途径履行职能呢?笔者有如下看法:积极主动,发挥参谋作用。一是深入细致地搞好调查研究,为常委会决策提供科学依据。要结合人大工作特点和常委会职权,开展多层次、多形式、多渠道的调查研究,并不断扩大调研领域,努力提高调研效果,为     

发挥地方人大常委会专职委员作用初议

近几年,在全国人大的带动下,地方人大常委会陆续出现一批相对年轻、无社会兼职的常委会组成人员(以下简称"专职委员"),成为人大常委会组织建设的一大亮点,受     

人大常委会决定代理秘书长符合法理

据7月20日的《邢台日报》和8月25日的《镇江日报》报道,7月19日,邢台市十三届人大常委会第二十三次会议决定:邢台市人大常委会委员李丙申代理邢台市人大常委会秘书长职务;8月24日,鉴于镇江市人大常委会秘书长缺位,根据市人大常委会主任会议的提请,经镇江市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议,决定由任振棣代理镇江市人大常委会秘书长,并报镇江市第六届人民代表大会第五次会议备案。人大常委会能否决定代理秘书长?有人说能,有人说不能,这的确是一个值得大家探讨的话题。     

谈谈民主党派的秘书长工作

谈谈民主党派的秘书长工作民革内蒙古委员会陈志亭民主党派秘书长的角色不好当，民主党派秘书长工作不好做。只要随便同民主党派的那个秘书长聊聊，总会得到这样一个不约而同的回答。的确，民主党派机关秘书长角色不好当，工作不容易做。究其原因我觉得主要不外乎两一、秘...     

主任会议对发挥地方人大常委会作用很关键

在论及主任会议性质及职能时,本文认为,主任会议既是一种会议形式。又是一个工作处理机构。主任会议、专委会以及常委会工作机构。只是分工职权不同,没有谁领导谁的问题。     

地方人大常委会询问探析

近年来,“询问”“专题询问”频见于媒体报刊,各级各地人大常委会不断进行探索和实践,笔者认真审视,试做思考。     

地方人大常委会工作大有作为

——牢固树立科学发展观，更好地服务于当地经济建设。切实按照“五个统筹”的要求，监督好地方政府在发展经济和社会事业中做到以人为本、全面协调可持续发展，是地方人大常委会的一大职责。西部地区目前经济的发展仍然是投资拉动型和资源依赖型，地方人大常委会更要在治理环境污染、防止政绩工作、协调发展社会事业方面发挥好人大常委会应有的作用。     

县级人大常委会有必要设立秘书长职务

县级人大常委会要有效行使职权,发挥作用,有赖于其内设机构统一、高效、协调地开展工作,提供服务。虽然在改革发展过程中,县级人大常委会发挥了积极的作用,但从实际运行情况看,由于各种主客观因素的影响,县级人大常委会的内设机构在运转过程中存在关系难协调、职能作用发挥不充分等