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怎样找准实行分税制后地方财源建设的着力点和使劲方向?笔者认为,通过对新旧财政体制的辨析比较,可以找出较为明晰的答案线索。新的分税制的基本内容有三点:一是划分中央与地方政府的事权;二是在事权划分的基础上,按照事权决定财权的原则,界定中央与地方各自的收入范围,即按税种将财政收入划分为中央税、地方税、中央与地 相似文献
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中国分税制改革的现实思考胡怡建今年，中国将全面推行分税制改革，要把现行地方财政包干改为：在合理确定中央政府和地方政府事权及支出范围的基础上，按税种来划分中央收入和地方收入，建立中央税收和地方税收体系，并设置中央税征管机构和地方税征管机构，确定中央和地... 相似文献
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所谓分税制,是在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上,按照事权与财权相统一的原则,结合税种的特性,划分中央与地方的税收管理权限和税收收入,并辅之转移支付的财政管理体制模式。实行分税制是市场经济国家的一般惯例。根据建立社会主义市场经济体制的要求,我国于1994年实施 相似文献
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中央与地方水利事权的划分一直没有明确的法规或政策界定,地方事权基本上是中央事权的延伸或细化。一方面,中央对一些具体项目的监督和管理介入过多,影响了地方水利部门的工作积极性;另一方面,自1994年分税制改革之后,地方财权缩小、事权扩大现象开始逐渐严重,特别是基层水务部门,肩负着较大的责任与压力,常常疲于应对,超负荷运转,其工作人员通常力不从心。本文通过对广东省及下辖的水利部门进行调研,辅以财政、发改等相关部门的访谈,以转变政府职能、充分发挥中央和地方两个积极性,实现水行政管理整体效能最大化为目的,对合理划分涉及水利的中央事权、中央和地方共同事权和地方事权进行梳理,以期为进一步完善中央与地方水利事权划分提供参考和依据。 相似文献
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我国目前财政制度一项重要内容就是分税制，分税下中央与地方政府之间财权划分实际上是“财政包干”“分灶吃饭”的延续与完善，延续，是因为财政包干制比原来的“统收统支”有很大进步，克服了财政“吃大锅饭”的种种弊端，完善，是因为“财政包干”“分灶吃饭”产生了新的不平衡，新的不平衡主要有两点，一是中央政府与地方政府财政所占比得急剧下降，而经济发达地区财力大增，出现了“拥财自重”“诸侯经济”势头，不利于中央政府宏观调控职能发挥，另一个不平衡是地方政府之间财收入差距拉大以及居民之间收入不平衡，分税制适当增加了中央财务，可在一定程度上克服中央与地方财政收入年的不平衡，但对后一个不平衡，仅分税制却难以解决，这就需要建立财政转移支付制度加以解决，本文仅就转移支付的理论依据，核算方法及其关条件作一番探讨。 相似文献
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“九五”甘肃地税事业发展对策□史文献随着社会主义市场经济的建立和发展以及甘肃财税体制改革的不断深入，特别是１９９４年国家实行以改革流转税和所得税为主要内容的工商税制改革和以分税制为主要内容的财政体制改革，按中央与地方各自承担的事权，划分了中央收入、地... 相似文献
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问：近期财税体制改革的重点是什么？答：一是把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制，建立中央税收和地方税收体系；二是按照统一税法，公平税负，简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度；三是改进和规范复式预算制度。问：这次财税体制改革的特点是什么？答：这次改革的特点是存量不动，增量少动，是一次温和的、渐进式的改革。一是原体制的分配格局、分配数量、分配关系都不变，以前是补贴地区，现在继续补贴；以前补贴多少，现在仍然补贴多少；二是新的分税制，中央只从增值税的增量中多拿了一点，数… 相似文献
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实行分税制后地方财政要解决的几个问题陈敬东实行分税制，中央和地方的分配关系相对规范合理。但是，地方财政在转轨的过程中，也面临着一些新情况和新问题，从客观实际出发，地方财政要解决好四个问题：一、地方财政赤字消化问题实行分税制后，中央增强了宏观调控能力，... 相似文献
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立足县情抓发展重点拓展财源壮地方实力李启明分税制调整了中央与地方的利益分配，给地方财政的收入格局带来了新的变化。为适应这种体制，地方政府既要坚决贯彻分税制的改革方针，维护中央宏观调控政策及利益，更要培植有利于增加地方财政收入的新财源。根据安远现有财源... 相似文献
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一、我国地方税制的现状实行分税制的目的在于重新划分中央和地方收入的分配关系,保证中央和省级政府正常运行所需要的财力。既有利于加强中央宏观调控,又有利于调动地方积极性。1994年税制改革以来,税收收入连年呈大幅度增长,税 相似文献
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地方税收也是国家税收李学军，刘中安从１９９４年元月１日起，我国将原来的地方财政包干制向以合理划分中央和地方事权基础为目的的分税制过渡，开始实施新税制改革。到１９９４年７月左右．全国税务系统基本完成了机构分设工作、通过分设，各级国家税务局和地方税务局相... 相似文献
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试论分税制条件下县级财源建设□王莉荣以分税制为主要内容的财政体制改革，是中央为适应我国社会主义市场经济发展需要而采取的一项重大决策。这一改革对于调整中央与地方财政分配关系，加强中央宏观调控力度，规范税收体系，依法治税；建立健全市场机制，促进企业经营机... 相似文献
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关于国税与地方税两个系统规范性问题的若干思考杨东分税制是市场经济国家用于处理和规范中央与地方分配关系的普遍选择，其实质内容是建立中央与地方两套相对独立的税收体系，从而调动中央与地方两个积极性，保证财政收入稳定增长，促进国民经济持续、高效、健康发展。眼... 相似文献
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随着我国社会主义市场经济体制的初步建立,国民经济的迅速发展,要求地方政府所承担的职责越来越多,事权与财权的矛盾已经尖锐地显露出来。调整和重构中央和地方两大税制体系,确立和划分中央和地方的税权,已成为进一步深化税制改革的重要内容。地方税权是确立地方政府在税收管理、税收立法、税法解释和税收优惠诸方面责权的基本制度。实施分税制的核心问题之一,就是如何划分中央和地方立法机构与执行机构的税收权限,尤其是如何认识和确定地方税收权限。一、我国地方税权现状1、地方各级政府对地方税权的反映地方政府在大力发展地方事业的过程… 相似文献