调研成果应发挥实效

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,更是人大的一项基本工作方法。搞好调查研究,能为人大依法对"一府两院"实施有效监督提供保证,也有助于加强人大与人民群众的血肉联系,提高自身的工作水平。     

人大调研要讲究“三性”

调查研究是地方国家权力机关行使职权的重要形式，是做好其他各项人大工作的基础和前提。常言道，没有调查研究就没有发言权；一分决策，九分调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。人大机关调研工作的水平和质量的高低，直接关系到人大及其常委会的工作质量，关系到人大及其常委会能否开创性地做好工作。因此，人大调查研究要在“三性”上下功夫。     

有效的监督源于调查研究

调查研究是谋事之基,成事之道。具体到人大监督工作而言,可以说有效的监督应该源于调查研究,没有调查研究就无法使监督权得以实现。强调有效的监督必须以调查研究为基础是由人大监督的广泛内涵决定的。人大的监督,就其监督范围和内容而言,是无所不包的,涵盖着政治、经济和社会生活的各个方面,尤其是随着社会和经济的不断发展,新的情况、新的矛盾、新的问题不断出现,不加强调查研究,人大行使职权时就选不准监督议题,就不可能监督到点子上;不调查研究,本级政府的决定和命令是否同宪法、法律、法规相抵触,本级法院、检察院的判决、裁定是否符合法律规定,"一府两院"任免国家机关工作人员是否违法、其工作人员是否严重违法、失职等情况就无法得知,监督和纠正也就无从谈起;不调查研     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

提高人大调研质量浅议

没有调查就没有发言权、决策权。调查研究是对客观实际情况进行调查了解,系统收集信息,并对收集信息进行科学分析、研究和总结的过程,它是调查和研究两项活动的有机统一。调研是党的优良传统,也是地方人大及其常委会依法行使职权的内在要求。因此,如何提高新形势下人大调研质量,更好地发挥调研在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究的课题。一、当前人大调研存在的主要问题近年来,地方人大面对人大工作的新形势、新任务,日益重视并不断加强和改进调研工作,调研工作已步入经常化、规范化轨道,服务于经济建设、民主     

科学调研 民主决策

“调查研究是人大的最基础性的工作,是谋事之基,成事之道,对于提高人大的履职能力有着非常重要的作用。因此,要把搞好调查研究作为重要工作来抓,在人大机关树立良好的调查研究之风,为人大行使职权,为提高常委会决策水平,做好决策服务,真正发挥调研工作对推进人大实际工作的作用。”重庆市人大常委会副主任、党组书记金烈曾在一篇文章中就人大调研的作用如是阐述。     

关于人大开展调查研究的探索与思考

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,也是人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。新形势下搞好调查研究,是提高人大工作质量的迫切需要,也是人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。突出特点,有的放矢,提高调查研究的针对性人大的调查研究有自己的特点。一是调研指导思想上的人民性特点。人大的性质决定了人大在调研中与其他部门调研的区别在于人大不代表本部门的利益而是代表广大人民群众的根本利益,在调查研究中必须倾听人民群众的呼声,尤其当今世界科学技术不断创新,为我们搞好调查研究提供了新的…     

打造调研真功夫

今年是自治区的“调查研究年”。半年来,全疆人大系统切实转变工作作风,从常委会组成人员到机关干部,纷纷深入实际,深入群众,开展调查研究活动,为人大及其常委会依法行使职权提供了丰富翔实的第一手材料。然而,形势和任务迫切要求我们更进一步提高认识,讲究方法,打造调研真功夫,使调查研究在人大工作中发挥更大的作用。调查研究是加强和改进人大工作的有效途径。人大在依法行使职权中,离不开调查研究这个重要环节,只有通过深入细致地调查研究,才能争取主动,取得实效。在立法工作中,从立法计划的确定,到法规草案的初审、修改、再审议、再修改,直至审议通过,都是以调查研究为基础的。没有调查研究,就只能坐而论道,纸上谈兵;调查研究不深入,势必浮光掠影,不切实际。从一定意义上说,立法的过程,也是调查研究的过程。     

脚板底下出真知

调查研究是人大工作的一项重要基本功,在人大履职过程中具有不可替代的作用。调查研究作为一项工作制度和工作方法,是贯彻党的思想路线和群众路线的重要方式,也是地方国家权力机关行使职权的内在要求。实践证明,调查研究是人大工作的一项重要基本功,在人大履职过程中具有不可替代的作用。     

规范 落实 作为——贯彻落实《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》情况调研检查综述

如何进一步贯彻落实好福建省委《关于进一步加强人大工作的决定》，省委书记、省人大常委会主任卢展工强调，要在人大工作中坚持“四个重在”。即在思想认识上要突出“四个重在”，进一步坚持党的领导，坚持社会主义根本政治制度，进一步提升对人大工作地位和作用的认识；在作为上要突出“四个重在”，要站在全局考虑问题，围绕全局行使职权，服务全局体现作为，坚持以人为本，把为人民服务的根本宗旨体现在人大具体工作中，坚持民主集中制的根本原则，充分发扬民主，集体行使职权，在宪法法律的范围内不断开拓创新，进一步强化法治意识，严格按照法定程序办事；在人大自身建设上要突出“四个重在”，要加强学习，研究法律、依法履职，尊重民意、发扬民主，加强制度建设，贯彻执行民主集中制，进一步完善程序，依法监督；在工作保障上要突出“四个重在”，为新时期地方人大工作的加强和完善创造有利条件，总的是要有利于体现人大性质地位，有利于发挥人大职能作用。     

人大工作需要怎样的调查研究

人大工作中的调查研究其目的就在于为人大及其常委会依法行使职权服务。人大的调查研究只有始终明确并坚持这一目的,才是人大工作所需要的调查研究。安徽省人大常委会多年来开展的调研工作坚持做到以下几点:一是要抓住议题,为"三会",即人代会、常委会会议、主任会议服务。在审议前,对每项议题都应该进行深入的调查研究,通过调研,了解情况,分析问题,找出原因,作出判断,制定决策。去年底,全国人大常委会正式颁布了《村委会组织法》,省人大常委会要制定新的全省实施办法,同时要听取省民政厅关于全省村委会换届选举工作安排情况的报告,为此,省人大常委会研究室及时就有关情况作了较为深入的调查研究,向常委会提交了《扩大农村基层民主全     

围绕人大工作 搞好调查研究

围绕人大工作搞好调查研究□华池县人大常委会搞好调查研究，是地方人大及其常委会提高议政质量，正确行使职权的基础工作。近年来，华池县人大常委会重视加强调查研究工作，提高调查研究质量，收到了较好的效果。其主要做法：一、抓住重点，选准调查研究议题围绕常委会审...     

地方人大工作要正确处理两个关系抓好四个重点

地方人大工作要正确处理两个关系抓好四个重点□李正平要正确认识和处理好两个关系一是要处理好坚持党的领导和人大依法行使职权的关系。从根本上说，人大依法行使职权是坚持党的领导的具体体现。坚持党的领导对于人大常委会来说，最主要的就是根据党的路线、方针、政策安...     

审议监督不是“说了白说”

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议"一府两院"的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。     

审议监督不是"说了白说"

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权。人大常委会审议“一府两院”的工作报告。是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量。保证审议意见的落实。是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。     

牢固树立五种观念 加强人大机关建设

人大机关作为人大常委会的工作和办事机关,担负着为人大及其常委会依法行使职权提供服务和保障的重要职责,其工作质量的高低、参谋助手作用发挥得是否充分,直接影响人大整体工作的成效。要完成新时期人大机关工作任务,就要把加强人大机关自身建设纳入重要议事日程,采取切实有效措施,不断提高工作效率和服务水平。为此,笔者认为,抓好人大机关建设,要努力从以下五个方面做起:     

加强人大及其常委会自身建设

人大及其常委会作为国家权力机关,其性质、地位和作用决定了它必须加强自身建设,提高政治、法律和业务素质。这是做好人大工作的重要保证,更是人大依法行使职权的重要条件。近些年来,我省各级人大的自身建设虽然有了一定程度的加强,但与民主法制建设的要求还有较大差距,组织机构、人员结构和素质还不适应人大工作,工作中还有一些新的情况和新的问题迫切需要研究解决。加强思想建设,正确行使权力。思想建设的核心是讲学习、讲政治、讲正气。要紧密联系改革开放、民主法制建设和人大工作的实际,深入学习马克思主义的国家学说,学习邓小平理论     

关于审议意见一些基本问题的思考

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议“一府两院”的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。近年来,关于“审议意见”的讨论一直是人大工作者广泛关注的热点之一。一方面,作为法律没有规定而由地方人大常委会摸索出来的一种监督方式,在实践中已得到十分普遍的运用;另一方面又一直存在争议,可以说,从它产生开始,人们对它的探索和思考就一直没有停止,许多问题至今仍未形成统一认识。本文旨在对审议意见的几个基本问题,如性质、地…     

主任会议建设是县级人大自身建设的重中之重

县级人大常委会主任、副主任组成主任会议,它负责处理常委会的重要日常工作。主任会议虽不是实体权力机构, 但它肩负着人大及其常委会的重托, 基本职能是为人民代表大会和常委会行使职权服务。因此, 加强主任会议建设, 是县级人大自身建设的重中之重。一、主任会议的法律地位和职责决定要加强自身建设地方组织法第四十八条规定, “县、自治县不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作”。综观各地人大的工作实际,主任会议负责处理的重要日常工作, 概括起来有:(1) 决…     

认真做好新形势下的人大信访工作

近几年来,我们在研究探索做好人大信访工作的过程中,不断提高思想认识,着眼于为人大常委会行使职权服务,切实加强领导,不断加大工作力度,取得了一定成绩。我们的主要做法和体会有以下几点:一、把信访工作放在人大常委会工作的重要位置我们在工作实践中认识到,信访工作是人大工作的重要组成部分,它是国家权力机关了